預算管理一體化模式下財政動態監控工作探究

莊廣云

一、預算管理一體化模式下財政動態監管工作中存在的問題

1.缺乏完善的動態監管機制。

全面預算管理一體化模式下財政動態監控執行力度不足。目前，財政部門針對預算一體化模式的應用非常重視，但是沒有設置全面而有效的動態監管機制針對預算管理一體化模式下的財政動態實施全面的監管。雖然預算管理已經實施了一體化，但是整個的一體化實施效果不明顯。預算管理一體化模式下很多的部門并沒有嚴格按照預算管理的要求開展具體的工作。由于缺乏完善的動態監管機制，沒有專門負責人員針對預算管理一體化模式下的預算管理方案執行情況進行監督和管理，導致目前財政部門的預算管理方案并沒有切實的落實到具體的工作中去。財政部門的整體發展戰略最終無法全面實現，這對于整個財政部門的管理目標的實現造成了非常不利的影響。

2.日常數據分析不到位。

預算管理一體化模式下財政部門的動態監管工作依賴于預算管理方案，工作人員根據預算管理方案落實具體的工作內容。但是由于目前財政部門對于預算管理工作缺乏足夠的認知，數據分析不夠深入，數據分析的范圍不夠全面，導致最終確認的預算管理方案與與財政部門實際的管理目標不相符。預算管理方案與具體工作內容脫節導致預算管理工作效果得不到全面的發揮。在預算管理一體化模式下財政部門無法對財政支出實施有效監管。社會大眾針對財務的整體動態情況無法進行及時有效的了解。很多的信息使用者在了解了具體的數據后，沒有針對具體的預算數據進行分析與整理，導致社會的監管效果無法得到最大限度的發揮，這對于預算管理一體化模式下財政動態監控工作水準的提升造成了非常不利的影響。

3.信息共享性差。

在全面預算一體化管理模式下財政部門想要動態的監管各項事項，必須要實施全面的信息化管理。牽一發而動全身，一旦運營中的某項內容出現改變后，財政部門通過信息系統能夠通過了解具體的變動事項。但是目前預算管理一體化模式下，財政動態監管工作開展的過程中財政部財政體系中的信息化水平相對比較低，信息共享性差。無法實現信息聯動導致信息更新不及時，財政監管效果不佳。

4.缺乏明確的崗位職責。

在預算管理一體化模式下，財政部沒有針對財政動態監控設置專門的職能部門予以監管。財政部僅僅是通過財務數據來了解預算管理一體化模式下的預算管理方案是否得到了全面的落實。這種監管方式無法第一時間發現財政運營中的問題，無法實現財政動態化的監控。很多監控結果在事后被發現就無法減少損失，這對于我國整體市場經濟的發展也是非常不利的。目前，財政部門針對如何進行財政資金的監控設置了一套預算管理方面的方案，但具體方案沒有專門的人員負責監管，導致方案落實過程中的問題無法第一時間予以解決。預算管理一體化模式下，財政動態監控工作效果不佳。

5.預算管理方案與實際情況脫節。

財政部門在預算管理一體化模式下開展財政動態監控是依托于財政預算管理方案而實施的具體監管活動。但是目前很多預算管理方案與資金支出的實際情況之間相脫節，預算管理方案的引導和規范性作用無法最大限度的發揮。在實際的財政動態監控工作中，很多工作人員利用預算管理方案落實具體的監控任務。但是實際工作人員在反饋實際情況后，監管人員無法根據預算數據落實其具體的工作成果。預算管理方案對于財政資金的規范性效果無法最大限度的發揮，這種情況下預算管理一體化模式下的財政動態監控工作效果也得不到更大限度的體現，影響了財政資金的穩定運行，對于企業全面的發展造成了非常不利的影響。

二、預算管理一體化模式下如何進一步提升財政動態監管效果

1.建立完善的動態監管機制。

在預算管理一體化模式下，財政部門需要建立完善的動態監管機制。首先，財政部門應該在內部設置專門的預算管理一體化的監管職能部門，由專門的人員負責預算管理一體化工作的監管工作。一旦發現有工作人員或者相關機構沒有嚴格按照財政部門的預算管理方案落實具體工作內容的時候，要及時的予以制止，并針對相關人員追究其工作責任。通過有效的監管來實現工作人員對于財政預算管理方案的重視，保障財政部門預算管理方案得到全面的落實，為預算管理一體化模式下財政動態監管工作的開展創造良好的條件。

2.深化財務數據分析，提升預算管理方案的科學性。

財政部門針對在預算管理一體化模式下動態監控工作開展的過程中，需要加強對預算管理方案的重視，深入分析市場情況以及財政部門以前年度的經營管理的運營數據，制定科學合理的預算管理方案。預算管理方案的范圍必須要全面，只有這樣才能夠讓預算管理方案與財政部門的實際工作緊密的結合在一起，全面提升預算管控效果，為預算管理工作的全面開展創造良好的條件。

3.全面提升信息共享水平。

在預算管理一體化模式下財政部門想要實時動態的監管必須要提升自身的信息化水平。在財政部門內部實施信息管理。財政動態監管需要以信息技術為支撐，因此，財政部門需要全面提升自身信息化的綜合水平，針對財政部下屬的各部門之間的財政支出情況進行全面的了解，實現信息共享，這樣財政監管部門的工作人員才能夠通過信息化的體系實現對于預算管理方案落實情況的監督管理，發現問題及時的上報財政部門的管理者，為財政部動態監控效果的全面提升創造良好的條件。目前，財政部門應該針對下屬職能部門的整體信息化的程度進行全面的了解，進一步加大各部門信息化水平，建立統一的信息化管理平臺，實現對于財政支出項目等多項活動的動態監管，為財政部門更好地實施預算管理一體化模式下的財政動態監管工作提供可靠的系統保障。只有財政體系的信息化綜合水平全面提升，財政部門開展動態監管的整體效果才會得到全面的提升。財政部門的信息化綜合水準才會更進一步的加強。另外，預算管理一體化模式是以信息技術為支撐的，財政部門想要在預算管理一體化模式下實現財政動態監控工作，就必須要加強對于信息技術的管理，在財政下屬各部門培養優秀的財政信息化人才，實現預算管理體系下信息化管理綜合水平的全面提升，這對于財政動態監控的效果的提升具有非常積極的意義。

4.全面落實財政動態監管職責。

財政部門在實施預算管理一體化模式的過程中需要設置專門的人員負責財政動態監管工作，監控工作人員需要在工作的過程中根據預算管理的需求實施財政動態監控，發現問題第一時間反映到財政部的管理者手中，并采取積極有效的措施避免預算管理體系不按照既定目標開展工作，保證國家資金安全。財政部門需要針對工作人員的工作職責進行全面落實，讓每一個工作人員在工作的過程中擁有自己的工作和目標，并且運用全面的管理規范來約束相關工作人員的行為，這樣工作人員才能夠在工作中以更加積極有效的態度參與到財政動態監控工作中來，及時的了解預算管理體系模式下的財政動態，實現對于財政資金的全面監控，發現問題第一時間解決，最大限度的保證國家資金安全，有效的落實資金項目，為資金管理工作全面的開展創造良好的條件。

5.制定科學合理的預算管理方案。

財政部門想要在預算管理一體化模式下更好地推動財政動態監控工作的開展就必須要加強對于預算管理方案的重視，進一步優化預算管理方案，保障預算管理方案與實際財政動態運營情況緊密的聯系在一起，這樣能夠更好的幫助監管人員實現財政動態監管。首先，財政部門在制定科學合理的預算管理方案的過程中需要結合目前的實際情況。根據實際情況以及未來市場預測未來數據，編制切實發行的預算管理方案，以實現預算管理方案的全面落實，動態監控人員在具體落實預算管理方案的過程中實際情況的變化，不斷的完善預算管理方案，保障預算管理方案與財政運營保持緊密的聯系，實現財政工作的全面開展，為預算管理一體化模式下財政動態監控工作水平的全面提升創造良好的條件。

三、總結

本文通過針對目前預算管理一體化模式下財政動態監控工作中的一些問題進行了深入的研究和分析，發現預算一體化模式下財政動態監控工作中很多問題，嚴重影響了財政資金的正常運行，對于企業整體的發展也是非常不利的。作為財政部門的管理者，需要針對具體問題進行具體分析，全面提升預算管理一體化環境下財政動態監管的綜合效果，為財政部門更加健康有效的運行提供可靠的幫助。