水庫運行管理及調度的有效方法探究

劉力瑋

（甘肅省渭源縣水務局峽口水庫運行調度工作站，甘肅 渭源 748200）

根據全國第一次水利普查公告，我國水庫數量約有9.8萬座，河流4.5萬條。隨著水庫數量的增加，各地區水庫運行管理調度的難度也隨之提高，如果未能合理安排管理，會影響水庫功效的發揮。因此，改善水庫運行的管理與調度方法十分必要。

1 水庫運行管理及調度的重要性

水庫是攔洪蓄水、調節水流的工程建筑，具有養魚、防洪、灌溉、發電等多種功能，多建造于峽口，攔截河壩，形成人工湖泊，可根據庫容大小分為大型、中型、小型水庫。為解決不均勻水資源分布情況，我國修建了諸多水庫，優化配置水資源，緩解水資源緊缺的情況。我國降水量年分布不均，有明顯的豐水期與枯水期，豐水期入庫徑流較多，枯水期入庫徑流較少，所以必須實現水庫運行的合理管理與調度，才能真正發揮水庫的作用[1]。

水庫的重要性主要表現在以下方面：第一，實現科學調洪。利用先進管理方法與技術科學管理水庫，做好水庫水位日常監測工作，保證水位平衡，全方位監測最高水位、洪峰流量、最大泄洪量等，保證水位汛期最佳狀態，實現水庫科學調洪，保護周圍田地、農村不受損害，錯開水位高峰。第二，創造良好效益。我國水庫采取運行管理調度制度，能夠精準計算水庫流速，降低水庫洪峰給周圍地區帶來的災難，錯開水庫防洪高峰期，獲得水庫科學調度主動權。采取科學調度模式，不僅能夠減少水庫防洪災害的損失，還能發揮發電、防洪、養殖、灌溉等功能。

2 水庫運行管理方法

2.1 完善管理制度

在水庫管理中，為發揮工程效益，要明確責任主體與管理主體，構建權責明確、職能清晰的水庫管理機制，保證水庫運行科學化、制度化與規范化。在水庫管理中，可組建水庫灌區管理站負責對水庫開展管理，并確定其性質、職能及資金來源，有效落實水庫責任主體，以免由于責任主體不清，造成水庫關系不順，影響水庫運行效果[2]。健全各項規章制度，包含檢查制度、崗位責任制度、獎懲制度及技術檔案制度等，強化制度保障，做到水庫管理有規可依、有章可循。各級水行政部門需進行摸底統計，將水庫按照功能效益、規模等進行分類，可借鑒先進區域改革方式，結合水庫工程建設、當地經濟發展實際狀況，加強機構建設，確定管護主體與工程產權，落實管護經費與管理人員，完善配套設施，使水庫管理向市場化、規模化與專業化方向發展。可通過“以大帶小”委托管理，實現區域統一管理，做到水庫“管、用、建”協調，“權、責、利”統一局面，將水庫的效益持續發揮出來。

2.2 保證水庫安全

水庫經過長期運行后，如果更新改造不及時，就會對溢洪道、大壩、輸水洞等工程造成不同程度的損壞，影響水庫運行穩定性。因此，水庫運行需加強安全管理，落實安全管理責任制，逐級簽訂安全管理責任書，普查水庫產權歸屬、基本情況及安全管理現狀等，建立技術檔案。水庫運行管理者應當加大水庫安全投入，妥善處理各項問題環節，始終將水庫運行管理作為工作的第一位，遵循以人為本理念，緊抓水庫管理要點[3]。逐層落實管理責任，強化水庫隱患的監督檢查力度，組織人員開展應急處理流程演練及設備運轉情況，對比設備運行設計參數及現有參數，及時維修保護。針對水庫存在的安全隱患，主管部門需推進水庫鑒定全覆蓋，根據《水庫大壩安全鑒定辦法》開展工作，實現水庫常態化安全鑒定。定期對水庫進行除險加固，采取新材料土工膜進行防滲處理，或是利用混凝土預制塊護坡處理，建立水庫運行檔案，以便于工作人員能夠隨時考察、對照與分析，為后期加固、維修、改造提供依據。管理者也應加強對水庫的巡查工作，通過日常工作掌握水庫安全問題，構建臺賬，對于不同類型水庫問題編制整改方案，建立立項、報批、驗收與監督等制度，為推進除險加固、安全鑒定等提供支持。

2.3 加強信息建設

水庫運行管理需構建水庫資料管理。由于水位的不斷變化，運行情況或水質信息如果未能及時收集，工作人員將無法有效分析水庫信息，了解真實的水庫情況，造成水庫防洪、防汛決策失誤。因此，水庫運行管理若要保證資料準確性，可構建內部管理系統，利用大數據、物聯網、GPS及視頻監控等方式，收集水庫工程視頻文件、基本資料、照片等，確保工作人員需要信息時，能及時準確地提供出來[4]。建立水庫信息系統后，如需更改內容，僅需對系統數據進行修改即可，優化水庫管理系統結構，結合人員崗位開放權限，便于資料查找或修改。及時更新水庫周圍地形圖，保證人員在水庫險情出現后能夠迅速趕往現場，進行險情搶修。

2.4 強化人員培訓

水庫運行管理目的是確保水庫工程能夠穩定運行，為社會穩定及經濟發展提供支撐。為提高水庫運行效率，不僅需在建設管理體制中加大力度，還要增強管理軟實力，強化人員培訓。一是全方位培訓水庫運行管理人員，鍛煉、培養人員綜合素質，打造綜合能力強的管理團隊，組織人員開展教育培訓，制定培訓活動，按照管理要求可采取集中培訓、遠程教育、針對性教育、講座等方式，確保人員能夠為水庫管理貢獻自身力量；二是開展水庫管理隊伍作風整治活動，重點治理慵懶浮躁的作風，保證工作人員以端正、嚴謹的態度面對水庫管理，帶動人員主動參與工作，履行自身職能，落實管理責任，確保管理效果。

2.5 健全經費保障

水庫運行管理中存在經費缺口，需采取多種方式，構建管護經費保障制度，拓展管護經費來源。一方面利用中央財政撥款資金，督促各地區、鄉（鎮）加大投入管護資金[5]；另一方面，鼓勵社會資金投入至水庫運行管理中，可結合水庫管理制度，實施水庫經營權與產權分立，依賴水庫自身進行創收，通過多種經營，吸納社會資本，有效解決政府財政資金不足的困境。根據水庫管護標準，確定管理經費投入來源比例，強化水庫管理，保證水庫的穩定運行。

3 水庫調度的有效方法

3.1 確定關鍵水位

水庫調度中不僅需要調蓄年內來水的不均勻性，還要調蓄年際來水不均勻性，做到蓄豐補枯。水庫調節中水位調節十分重要，即汛前水位與汛末蓄水位，汛末蓄水位較高會減少本年度調水量，明年來水豐富會造成大量棄水；相反，明年來水是枯水年會面臨無水可調的情況，整體調度較為被動。而汛前水位中蓄水過高受限于水位，會導致汛期大量棄水，汛前水位低可減少棄水，卻也由于汛期來水少，使得水庫汛末蓄水位低對非汛期調水造成影響，需確定調度關鍵階段，對水位合理控制。汛末蓄水位確定公式如下：

其中，Qi入庫是水庫i月份平均入庫流量；Vi是i月末水庫庫容；Vi-1是前一月水庫庫容；ti是當月總時長；Qi北調是設計北調水流量；Qi下泄是i月份下游水庫下泄最小流量。水庫可根據自身情況帶入公式，即可確定關鍵水位。

3.2 優化調度方法

第一，防洪調度。水庫修建目的是抵御自然災害，控制災害給人們生活帶來的影響，防洪調度則是基礎方法。工作人員需結合水庫承受力，汛期到來后合理應用防洪設施，攔洪蓄水，確保水庫周圍居民不會遭受洪水侵襲[6]。此過程中，要利用配套防洪設施，使洪水能有序流入水庫，提高防洪蓄水效果。還要注意是否污染周圍環境，注重洪水對大壩壓力，調度工作不能一成不變，每次調度均需精準計算，做到因地制宜。

第二，興利調度。水庫興利調度是以經濟效益為目標，借助有限資源實現效益最大化，此過程中，需根據水庫需水量、水位等進行計算，合理分配水資源，通過重組分配，利用水資源實現農業灌溉與發電。

3.3 建立調度系統

水庫調度中應以準確數據信息為基礎，保證水庫調度的效率及質量，最大化滿足水庫運轉需求。但是水庫現有調度資料、信息采集仍存在漏洞，信息數據仍存在不準確、不完善的情況，難以滿足調度水庫需求。在信息技術發展下，水庫單位可利用信息化管理模式，完善調度資料系統，全方位采集水庫信息，為水庫調度奠定基礎[7]。一是需構建水庫調度信息系統，構建專業信息數據庫，完成水庫調度信息的分類存儲，以時間為索引，保證工作人員能夠有效查找調度資料；二是采集準確信息，為避免信息不準確，要求人員對信息內容嚴格審核，可組建專項采集信息組，提高信息質量。

3.4 制定調度計劃

水庫調度工作難度較大，完成質量對水庫工程作用具有直接影響，水利單位應加強重視，制定水庫調度計劃，確保工作有序、合理的開展。一是制定調度計劃，工作人員需分析氣象部門提供的預警報告，確定一段時間內降雨量，制定計劃，嚴格按照降雨實際情況，適當調整調度計劃；二是執行調度計劃，要求各單位工作人員嚴格按照計劃，嚴格規范自身行為，明確自身崗位職責。在洪水處理階段進行水庫調度，則要加強和氣象部門、救援部門等方面的聯系，結合降雨量變化調整調度計劃；三是總結實施情況，實施計劃后，工作人員需全面總結工作過程，分析計劃實施中的問題，各崗位人員均需結合崗位要求積累經驗，制定下次調度水庫預案。

4 結語

水庫運行管理與調度在水庫應用中具有重要作用，會影響水庫防洪能力及使用壽命，管理單位需認識到水庫運行管理價值，優化管理效率。因此，可結合實際情況，通過完善管理制度、保證水庫安全、加強信息建設、強化人員培訓、優化調度方法、建立調度系統、制定調度計劃的方式，提高水庫運行效率。