銅梁:集體經濟成為鄉村振興強勁推動力

文/高杰

7月中旬，頂著盛夏的烈日，重慶市銅梁區高樓鎮涪江村蜂糖李基地，村民們正在對最后一批蜂糖李加緊采摘裝運。圍繞鄉村產業振興，高樓鎮在昔日的荒山荒坡上建起5700多畝精品果林，其中蜂糖李種植1100畝，產品遠銷北京、上海、海南等地。

這只是銅梁區新型農村集體經濟發展壯大的一個縮影—2021年，銅梁全區集體經濟項目達507個，涉及種植、養殖、農產品加工等產業領域，村集體經濟經營性收入平均達到29萬元、同比增長133%。

組織引領—攥指成拳，增強“牽引力”

在銅梁區太平鎮坪漆村龍燈彩扎基地，工人們正在制作彩燈，他們或剪、或粘、或套、或畫，動作嫻熟。

依托“銅梁龍燈彩扎”這張國家級非遺名片，坪漆村與龍文化傳媒公司合作共建了龍燈彩扎鄉村振興車間。目前已實現年產值300余萬元，吸納30余名農民本地就業。

而實際上，鄉村振興車間項目是由銅梁區經信委牽頭，通過搭建產業對接平臺，引導企業配套下鄉、特色農業就近加工、特色文創就地生產，實現群眾增收、村集體增益、企業增效、產業增強。

銅梁區土橋鎮六贏村股份經濟合作聯合社掛牌。

發展新型農村集體經濟，組織引領至關重要。銅梁區成立28個鄉村振興工作指導組，形成了上下聯動、整體推進的工作合力。

同時，銅梁區還選優配強了村黨組織一班人，從能人、大戶、致富帶頭人中調整選配村集體經濟負責人108名。持續開展的“把老鄉留在老家”活動，引導4.98萬人返鄉就業創業。

政策引導—靶向施策，激活“人地錢”

曾經，一些村集體是“空殼村”，甚至負債累累。新型集體經濟如何發展？

銅梁區的經驗是，通過政策引導，向閑置土地產業、流轉土地、農村電商、大戶帶散戶、產業融合發展要集體經濟，做足市場化文章因地制宜建立利益分享機制。

在太平鎮垣樓村的重慶燕雨林豐園林科技有限公司基地里，播種的玉米、大豆等作物長勢良好，豐收在望。

“這里原來是閑置土地，我們流轉下來，進行蔬菜種植，同時發展食葉草、巨菌草、壇壇泡菜等產業。”公司負責人丁強介紹說，項目屬于村集體經濟產業，村民以土地入股方式享受分紅，還可以在基地務工，實現就近就業。

“把土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來，讓資源變成了資產、資金變成了股金、農民變成了股東，垣樓村的‘人、地、錢’釋放出最大效益?！痹珮谴妩h支部書記周云芬興奮地說道。

近年來，通過引進業主流轉發展、村集體經濟組織發展、土地入股合作發展、村集體帶動農戶自行發展產業等方式，銅梁區盤活撂荒地5.2萬余畝，凈增耕地1.1萬畝。

產業融合—整合提升，發展“新業態”

集體產業有了，如何破解村級集體經濟發展瓶頸，扎實推進村集體經濟發展壯大？

銅梁區因地制宜，立足資源稟賦、產業特色，鍛長板、補弱項，探索出“種養+”“農旅+”等以各自優勢產業為主導的融合發展模式。

發展農村集體特色產業“龍燈彩扎”。

銅梁區還通過發揮區屬國有企業的帶動作用等方式，引導村集體發展特色產業項目。因地制宜引進有市場、有技術、善經營等綜合實力強的業主，村集體則通過土地入股、財政補助資金入股等方式，共同發展特色種養、鄉村旅游、農副產品加工等集體經濟項目。

利益聯結—健全機制，增收 “長流水”

銅梁以利益聯結機制來帶動群眾“共同干”，通過探索建立多形式的農民利益聯結機制。

6月，在銅梁區虎峰鎮，翰林、石寨、雙橋等村沿線的花椒種植基地，工人們采摘的鮮花椒經過系列加工，再通過物流銷往全國各地。

在虎峰鎮，群力、回龍等村紛紛以現有產業為基礎，積極探索“村集體+農戶+產業大戶”發展模式，實行農戶土地入股保底分紅的利益聯結經營模式。除了入股分紅，一些不愿意外出務工的村民，還可以就地到基地去打工。

“現在，我們把土地交給合作社，土地除有穩定的保底金收入外，我們還到合作社務工，每天有80元的勞務收入，而且年終還要在合作社分紅！”回龍村村民李偉一筆一筆地算著自己的收入賬。

目前，“新型農業經營主體+村集體+農戶”的三維一體利益聯結機制已經在銅梁區“遍地開花”，著力推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。