構建生態修復體系遼河流域摘掉重污染“帽子”

遼河流域是我國最早關注水生態完整性恢復的流域之一，通過“管—控—治—修—產”五位一體治理模式，2013 年，遼河成功摘掉重度污染的“帽子”。2020 年，遼河流域為輕度污染，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例達70.9%，比2019 年上升14.6 個百分點。

冬日的遼河口濕地，枯黃的蘆葦上有一簇簇白色的蘆葦花。來自黑龍江、吉林等地的丹頂鶴從蘆花上掠過，在蘆葦蕩里覓食、棲息。

目前，全世界有1900 多只丹頂鶴，在遼河口濕地停歇的就有800 多只，遼河口濕地是丹頂鶴自然繁殖地的最南端；黑嘴鷗在全世界有8000 多只，在遼河口濕地棲息繁殖的就有6000 多只，占世界總數的3/4。

遼寧省盤錦市林業和濕地保護服務中心主任李玉祥說，生態環境的優化，以及人工保護的專業化和制度化，使得在盤錦過冬的野生丹頂鶴不受打擾，是越冬鶴類數量增加的客觀因素。“當遷徙的號角吹響，上百萬只水鳥來此集結，濕地成為它們南北遷徙途中一個重要的停歇驛站。”

遼河河口濕地生態修復以及生物多樣性的增加，是遼河流域生態環境持續改善的一個縮影。遼河流域是我國最早關注水生態完整性恢復的流域之一，“九五”以來，遼河流域被納入國家重點治理的“三河三湖”。“十一五”至“十三五”時期，國家科技重大專項的水體污染控制與治理科技專項（以下簡稱水專項）將遼河作為重點示范，通過“管—控—治—修—產”五位一體治理模式，使遼河在2013 年成功摘掉重度污染的“帽子”。2020 年，遼河流域為輕度污染，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例達70.9%，比2019 年上升14.6 個百分點。

千畝花園、萬畝葦海，遼河流域水生態環境質量的明顯改善，為我國開展大江大河流域水污染防治和水生態環境保護提供經驗和借鑒。

曾經水資源緊缺，工農業污染嚴重

遼河流域是我國七大江河流域之一，流經河北、內蒙古、吉林和遼寧4 個省區，總流域面積為21.96萬平方公里。從自然稟賦來看，遼河流域降水在時空分布上極其不均，主要集中在夏秋季，占全年降水的60%～75%。流域人均水資源量不足全國人均水資源量的1/4，屬于重度缺水地區。特別是生態環境可用水量少，僅占2.2%，生態基流保障困難，部分河段甚至出現了斷流。此外，遼河流域重化工業發達，鋼鐵、石化、制藥等重污染行業集中分布，主要污染物排放量遠超過受納水體環境容量，總量控制壓力大。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文說，改革開放以來，作為重化工業密集的老工業基地，遼河流域冬季寒冷，水資源緊缺，呈現出流域內污染類型多、工業污染比重大、農業面源污染比重提高、各種水污染物疊加、城市集中區域污染嚴重、全流域污染形勢嚴峻等特點。

研究結果表明，遼河流域水生態系統差異顯著，生態系統保持完好、物種多樣性豐富區域約占遼河流域面積的23.9%，主要分布在遼寧省遼河干流的上下游地區以及遼河支流清河流域；生態敏感性較脆弱的區域約占全流域的61.7%。近50 年來，遼河流域水生生物多樣性銳減，以魚類為例，與20 世紀80 年代前相比，魚類物種數量下降了近50%。

建起生態修復體系，創造多個“第一”

撫順渾河上的大伙房水庫是遼寧省重要的飲用水水源地，承擔著遼寧7 個城市2300 萬人口的生產生活供水任務，水庫同時也是一座擁有供水、防洪、灌溉、發電等功能的大型水利樞紐工程。

為了保護這“一盆凈水”，水專項開展大伙房水庫上游區入庫河流氮、磷負荷解析，明晰了水質變化與不同農業生產模式間的規律。在大伙房水庫上游區的坡耕地，水專項工作人員實施了農田水肥高效利用、旱坡地面源污染物生態攔截、種植業廢棄物削減與資源化利用等技術；在撫順縣上馬鎮則實施了總面積1 萬余畝的水源保護區種植污染負荷削減技術與工程示范，構建起水源保護區農業面源污染控制與治理模式。如今，大伙房水庫輸水工程年供水量由2010 年的0.82 億立方米，增至2020 年的8.1 億立方米，改善了7 個城市百姓的飲用水質量。

遼河流域治理還創造了多個“第一”，比如針對我國第一個以大型河流為單元、長538 公里的遼河保護區，水專項團隊提出了“1 條生命線、1 張濕地網、2 處景觀帶、20 個示范區”的遼河保護區生態建設格局，建立了我國大型河流保護區封育和生態修復的技術體系。遼河口濕地擁有亞洲最大的蘆葦型濱海濕地，為了改善遼河口區水質、恢復河口濕地生態，水專項團隊研發了18 項關鍵技術，形成遼河河口區大型濕地生態修復技術體系。其中河口區稻田生產區氮磷面源污染控制技術與水質改善技術，應用于遼寧盤錦新生鎮稻田生態系統，使稻田單位面積增產近11%，純氮施用量減少35.1%，節水12.5%～18.8%，污染減排19.9%等。

為解決遼河流域水資源總量少、時空分布不均、供需矛盾突出等問題，水專項構建的遼河流域水環境綜合管理調控平臺，加載了自動站、排污口、水源地、污染源等信息的可視化模塊，開發了入河、入海排污口管理系統，實現了水環境、水生態、水資源“一張網”，形成覆蓋全流域的水生態監測網絡，具備水生態功能分區管理與空間管控、排污許可分配、水生態環境預警、環境承載力監測、水環境大數據支持等管理功能，為遼河流域水生態環境管理提供更智慧的決策。

加強科技支撐，提升治理技術保障水平

遼河流域重化工業發達，工業污染治理是遼河治理的重點。其中，特大型鋼鐵企業綜合廢水的成分復雜，如果按常規工業廢水處理方法處理后直接排放，其氨氮、總氮等很難達標。同時由于鋼鐵企業用水量大，如不采用深度處理實現回用，不僅會造成水資源的嚴重浪費，也會對環境造成嚴重破壞。

2015 年，鞍鋼工程技術發展有限公司與中國科學院過程工程研究所聯合承擔原環境保護部“遼河流域特大型鋼鐵工業園區節水減污技術集成與優化示范”課題，針對鞍鋼外排廢水的全面達標開展技術研發、中試及配套示范工程建設。經過4 年多的創新攻關，在“十一五”水專項研發成果基礎上突破了8 項核心關鍵技術，解決了脫硫廢水、焦化廢水、鋼鐵行業綜合廢水達標處理和回用難題。

據統計，與2013 相比，鞍鋼工業園示范區通過節水、減排、降耗等措施，年綜合效益超過10 億元、年節約新水超過9000 萬立方米。

“遼河流域水專項通過控源減排、減負修復、綜合調控三個階段技術攻關，為北方寒冷且缺水地區工業產業密集、污染負荷高的河流綜合治理，提供了系統的治理技術與管理經驗。”常紀文說，盡管遼河流域水質已有顯著改善，但“十四五”期間，遼河流域社會經濟將加速發展，水資源供需矛盾將更加突出，水環境污染壓力將繼續增大，還需加強科技支撐，提升流域治理技術保障水平。相關部門需要繼續對遼河流域開展“山水林田湖草”一體化監測、治理和修復；整合生態保護、環境污染治理、水資源調配工作體系，利用大數據建立綜合性風險防范預警和管理平臺；鼓勵科研機構與企業開展合作，合理分配知識產權，提高研發和推廣原創技術與集成技術的積極性。