福州市網(wǎng)格化平臺(tái)：推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理再上新臺(tái)階

文|北京數(shù)字政通科技股份有限公司

福州市網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平臺(tái)于2017年啟動(dòng)建設(shè)，2018年12月上線試運(yùn)行。按照市縣（市、區(qū)）一體化建設(shè)模式，覆蓋全市六區(qū)六縣（市）管理范圍，涵蓋了衛(wèi)計(jì)、公安、民政、司法行政、人社、環(huán)保、住建、食品藥品監(jiān)管、消防、殘聯(lián)等多個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)格化業(yè)務(wù)，共納入各縣（市）區(qū)網(wǎng)格化管理中心、各街道辦、各社區(qū)（村居）工作站等470 多個(gè)處置單位和責(zé)任主體，打造福州“縱向暢通、橫向集成、聯(lián)動(dòng)融合、共用共治”網(wǎng)格化管理體系。

通過(guò)建設(shè)福州市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，整合全市網(wǎng)格化管理與服務(wù)資源，統(tǒng)一采集城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理信息，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)精準(zhǔn)管理，進(jìn)一步提高福州市網(wǎng)格化建設(shè)水平和精細(xì)化社會(huì)服務(wù)管理水平，建立全面完善的城市運(yùn)行信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速到位的問(wèn)題處置機(jī)制、規(guī)范高效的指揮運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和監(jiān)督有力的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為“智慧福州”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)福州市網(wǎng)格化管理“五化”目標(biāo)。

一、運(yùn)行機(jī)制—一個(gè)中心

福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心成立于2015年1月，在整合市“數(shù)字化”城市管理服務(wù)中心與市網(wǎng)絡(luò)信訪中心基礎(chǔ)上組建而成的，為市政府直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)“智慧福州”城市管理服務(wù)系統(tǒng)的總體規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)工作。

二、運(yùn)行機(jī)制—兩只隊(duì)伍

坐席隊(duì)伍：負(fù)責(zé)受理、派遣、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市民舉報(bào)和巡查上報(bào)的各類城市綜合管理問(wèn)題等工作。市智慧中心通過(guò)勞務(wù)派遣方式組建中心坐席員，其它縣（市）區(qū)自行組建。

網(wǎng)格員隊(duì)伍：主要負(fù)責(zé)城市管理問(wèn)題和社會(huì)服務(wù)治理的巡查上報(bào)、自行處置、日常走訪和綜合工作等。全市網(wǎng)格員共7802 名，其中五城區(qū)由市智慧中心采用服務(wù)外包組建（289 名），其它縣（市）區(qū)自行組建。

三、運(yùn)行機(jī)制—四級(jí)架構(gòu)

市級(jí)統(tǒng)一監(jiān)督、市區(qū)兩級(jí)指揮、街辦屬地管理、社區(qū)網(wǎng)格覆蓋。

四、運(yùn)行手段—管理對(duì)象精細(xì)化

網(wǎng)格化管理指揮手冊(cè)的梳理，從根本上保障了平臺(tái)的長(zhǎng)效運(yùn)行。手冊(cè)中包含的事項(xiàng)不僅限于城市管理領(lǐng)域，還有治安維穩(wěn)、環(huán)境治理、園林綠化等等，每類事項(xiàng)都對(duì)責(zé)任部門、處置時(shí)限、立案結(jié)案條件等做了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了管理對(duì)象精細(xì)化。

五、運(yùn)行手段—管理流程扁平化

將標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)格化七步業(yè)務(wù)流程：信息采集→案卷建立→任務(wù)派遣→任務(wù)處置→處置反饋→核查結(jié)案→考核評(píng)價(jià)，依托權(quán)責(zé)到人的扁平化指揮手冊(cè)，改造為智能敏捷的自動(dòng)派遣4 步閉環(huán)流程：信息采集→案卷建立→任務(wù)處置反饋→考核評(píng)價(jià)。

六、運(yùn)行手段—事項(xiàng)采集統(tǒng)籌化

網(wǎng)格化平臺(tái)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)服務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求建設(shè)了綜治9+X 數(shù)據(jù)采集模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市的綜治隊(duì)伍、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、兩新組織、社會(huì)治安、矛盾化解、校園周邊、護(hù)路護(hù)線等9 大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)挖掘，初步做到“底數(shù)清、情況明”。

七、運(yùn)行手段—人員隊(duì)伍整合化

網(wǎng)格員按照“以人為本、服務(wù)為先、綜合履職”的要求，主要承擔(dān)信息采集、治安防控、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等職能。既實(shí)現(xiàn)了各類信息全面收集、動(dòng)態(tài)更新，又避免了信息頻繁多頭采集、入戶擾民，也更好地服務(wù)居民。

八、運(yùn)行手段—管理手段智能化

通過(guò)移動(dòng)端+PC 端的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理全流程線上化，事項(xiàng)追蹤更加容易，案件留痕明晰，數(shù)據(jù)展示便捷，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)了管理手段的智能化。