莒縣：“四個強化”助推智慧安防小區提檔升級

文|許秀燕 何建秀 劉曉燕 周科聿

近年來，莒縣公安局把智慧安防小區建設作為推動智慧警務、平安莒縣建設的重要抓手，堅持高點站位，分類施策攻堅，因地制宜推動，著力打造民生工程。2021年9月，全縣率先完成所有小區的智能化建設全覆蓋任務，建設率、聯網率均達100%。

強化組織領導，完善保障措施。一是領導重視，頂格推進。莒縣縣委、縣政府高度重視智慧安防小區建設，將其作為城市公共基礎設施管理、全縣重點項目，下發《全縣“社區智慧警務+”建設實施方案》，成立了副縣長、縣公安局長劉剛任組長，縣政府、公安、住建、工信、財政等部門負責人為成員的領導小組，按照“政府主導、公安牽頭、住建、財政協助保障”的思路，專班運作，頂格推進。二是以點帶面，多方發動。多次召開智慧安防小區推進會、研討會、調度會，組織召開觀摩會，通過現場觀摩及交流發言等形式，對建設經驗和成果進行展示交流，及時發現解決遇到的困難和問題，推動建設工作扎實開展。三是政府支持，全力攻堅。按照“財政補貼一部分，街道社區拿一部分，物業、維修資金出一部分，承建公司讓利一部分”和“誰受益、誰投資”的原則，積極推動引導社區、企業、居民參與建設，多方拓展經費渠道，努力實現多方共建共贏。

強化分類施策，嚴控項目質效。一是深化建設技術標準。提前對各小區智能安防建設情況進行實地勘察和統計摸底，為每個小區量身定制建設方案，形成了一小區一方案、一小區一圖紙、一小區一預算，明確了各小區的需建項目、安裝位置、資金預算。二是實現數據有效對接。逐一對各小區內管道走線方式進行勘察設計，先行確定各小區內光纜施工的走向方式。另外，針對無物業、老舊小區管理難度大、施工條件較為苛刻的實際，緊扣各小區的個性特點，堅持綜合施策，加強分類指導，順利解決了管理難、對接難以及因硬件設施老化，不能按照常規對接方式上聯的問題。完成建設聯網任務后，將工作做到自然留痕，形成了“一小區一檔案”。三是建立高效運維機制。對已完成建設的智慧安防小區由建設單位或物業服務企業統一使用維護。對已建成的無物業主管小區，安防設施的使用維護由街道或社區選聘物業服務，或按照相關規定統一使用維護。對在建、擬新建小區，由房地產開發商投資，嚴格按照建設標準建設，工程質量監督部門和住宅管理單位按規定對安全防范設施進行驗收，不合格的不得交付使用。

強化獎勵機制，推動高效實施。一是推進改造升級。近年來，縣局依托智慧安防小區建設，積極協調住建、發改等部門，把智能安防設施建設納入老舊小區改造工程，第一批3 個試點改造老舊小區，通過安裝單元門門禁、視頻監控、出入口道閘、出入口門禁等智能化設備得到統一改造升級。二是完善激勵措施。2022年，縣局在已完成基礎型小區建設的基礎上，不斷促進提檔升級，擇優選取50%的小區打造中級型、高級型小區。縣局因地制宜充分挖掘各方建設潛力，不斷豐富和完善獎勵激勵機制，多方尋求突破口，制定升級改造建設方案，聯合縣住建局下發《關于開展“智慧安防小區”創建的通知》，縣局在全縣范圍內開展中級型、高級型小區創建活動，對有條件升級的，逐人與物業負責人見面，送達創建通知書，鼓勵進行提檔升級并承諾凡被省廳評定為中、高級型的小區，年底縣局、住建聯合授牌表彰，以提高小區信譽。三是促進合作共贏。將全縣物業負責同志建群推動，隨時通報各小區進展情況，形成了良好的比、學、趕、超升級建設氛圍，促進實現政府減負、企業獲益、群眾滿意等多方共贏的良好局面。

強化跟進督導，促進工作落實。一是宣傳上再發動。從“提升物業管理水平、推動社區安防、加強治安管理”等方面，加大宣傳指導力度，進一步擴大群眾對智慧安防小區的建設認識。二是督導上再發力。持續加大對智慧安防小區提檔升級工作的跟進督促力度，卡緊時間節點、明確任務，細化措施、倒排工期、掛圖作戰、全力推動，嚴格按時間節點完成攻堅任務。自2月份開始，縣局安排專人跟進，聯合住建局到各小區進行督導，已順利督導建成高級型小區10 個、中級型小區95 個，高級型、中級型占比達50%以上。三是范圍上再擴大。下步將繼續加大對其他小區的建設指導力度，并聯合住建部門對新建小區按照智慧安防小區建設標準進行檢查驗收，建設不符合標準的不予驗收交付使用，爭取進一步擴大智慧安防小區提檔升級建設覆蓋面。