應用型本科高校專業集群評估模式研究

牛哲薈 王旭榮 胡明江 崔秋娜

河南城建學院 河南平頂山 467036

應用型本科高校現有的專業群評估模式主要是示范性、品牌、一流等專業群評優評估模式，專業集群評估模式較單一，缺少面向普通專業群的評估，缺少對同類專業群之間的橫向排名，豐富專業集群評估模式和增加專業集群等級的具體策略研究較少，專業集群的評估模式未向縱深發展。因此，本文從相互融合、相互促進和評估結果相互認證的目標出發，以新能源專業所在的智能電氣與新能源專業集群為例，考慮對接區域新能源主導產業需求、院校辦學優勢、辦學效率、學科交叉與國際視野等方面，從基于多目標優化機制的評估模式探索、基于資源優化配置的評估模式研究以及基于自動迭代方式的評估機制構建三個方面，探索構建科學合理的應用型本科高校專業集群評估模式的方式方法，探究專業集群評估導向、診斷、激勵、調節作用之間的協同機制，為應用型本科高校專業集群評估模式研究提供智力支撐。

一、專業集群評估模式研究現狀

專業集群建設是產業集群理論在高等教育領域的實踐與應用。政府部門從上到下相繼出臺了一系列建設計劃引導高校開展專業集群建設，例如“河南省示范性應用技術類型本科院校建設計劃”“山東省高水平應用型自籌經費立項建設專業(群)”和“福建省示范性應用型本科高校及專業群建設”等。地方高校立足轉型發展，以社會需求為導向，完善專業體系，構建適應地方經濟發展的專業集群，已成為深化產教融合、建設一流應用型本科教育與一流專業的重要路徑，契合“中國制造2025”“互聯網+”“大眾創業，萬眾創新”“一帶一路”等國家重大戰略需求。專業集群建設已然成為各地方院校內涵建設的核心內容，但是針對專業集群的評估模式研究很少，各級教育行政部門尚未制定相應的評價指標體系和判定標準，成為影響專業集群健康、有序、向上發展的主要因素之一。應用型本科高校專業集群評估模式需要依據一定的質量管理理論，對地方高校專業集群建設過程和績效進行價值判斷和提出建設性意見，具有引導、診斷、調節和激勵等作用，在推進應用型本科高校高質量發展、推動產業轉型升級、提高人才培養質量、提高校企合作等方面具有重要的戰略意義和理論價值。

在專業集群評估模式研究方面，長沙商貿旅游職業技術學院旅游學院從聯盟鏈、結構層、數據層、合約層、應用層與交易層六個維度構建了基于區塊鏈的一流特色專業群建設績效評價模型，并闡述了該評價模型的運行機制。煙臺職業學院闡述了從評價指標、自我監控等方面構建品牌專業群評估評價體系。現有評估模式主要是示范性、品牌、一流等專業群評優評估模式，專業集群評估模式較為單一，缺少面向普通專業群的評估，公信度不高，評估內容針對性不強，評估方式以點帶面，注重結果，缺乏過程管控，缺少對同類專業群之間的橫向排名，豐富專業集群評估模式和增加專業集群等級的具體策略研究較少。

在專業集群評估指標體系研究方面，連云港師范高等專科學校港口涉外商務專業群的評價體系包括專業群機制構成程度、師資團隊建設提升度、教學改革創新度等6個一級指標和22個二級指標，該研究以定性分析為主。安徽工商職業學院將高職院校專業群評價指標分為5個一級指標和12個二級指標，運用Delphi法得到指標權重，建立了指標體系，運用灰色綜合評估法對高職院校專業群進行定量評價。不過在目前專業集群評估指標體系中，專業評估的痕跡較為明顯，或對專業群的專業數量及核心專業只做簡單要求，或簡單以專業群為單位進行資源和成果統計，沒有凸顯專業群的關聯性、共享性和集群效應。因此，亟須加強對指標體系要素選擇和具體指標建立的深度研究，構建凸顯專業群特點的評估指標體系。

在專業集群評估機制方面，大多高校以通過專業群評估與驗收為目的，缺少對專業群建設工作的總結與反思、診斷與改進，現有評估機制多局限于發揮其鑒定與獎懲作用，把專業群評估作為終結性工作，缺少對專業群評估后的跟蹤與評價、指導與支持，導致專業群評估的后效性不足。

基于以上研究現狀，基于已有的專業集群開展應用型本科高校專業集群評估模式研究，對推動高校轉型發展，提高高校辦學質量，提高專業集群對接產業集群質量，推動專業人才培養質量是很有必要的。

二、專業集群評估模式探索

河南城建學院是以工科為主、以“城建”為特色的多學科協調發展的省屬地方本科高校，建設有資產經營管理有限公司、大學科技園、產業技術發展研究院、河南省城鎮綜合設計研究院、百城建設技術研究院，搭建了壩道工程醫院河南城建學院分院、河南省城鄉規劃大數據應用技術工程研究中心、河南省高分數據平頂山分中心、白龜湖國家濕地公園生態科研監測中心、城市固廢綜合處置與生態利用協同創新中心、健康食品協同創新中心、尼龍產業技術學院、BIM技術研究中心、城市建設發展中心、豫信工業信息技術研究院等科研創新服務平臺等。2021年，河南城建學院成功獲批河南省“十四五”時期重點建設的示范性應用技術類型本科高校。

學校立足轉型發展要求，以社會需求為導向，完善專業體系，集合優勢學科，構建適應地方經濟發展的七大專業集群，包括規劃與建筑設計專業集群、工程建造專業集群、市政與生態專業集群、工程管理與服務專業集群、智慧城市專業集群、智能電氣與新能源專業集群、新材料與生物化工專業集群。其中，新能源科學與工程專業隸屬于智能電氣與新能源專業集群，智能電氣與新能源專業集群以電氣工程、電子科學與技術、控制科學與工程、動力工程及工程熱物理為主要支撐學科，以電氣工程及自動化專業為核心專業，以電子信息工程、能源與動力工程、自動化、建筑電氣與智能化為骨干專業，應用物理學、新能源科學與工程、計算機科學與技術、物聯網工程為支撐專業，對應電氣裝備產業、新能源產業、電子信息產業、人工智能、智能建造產業和政策，本文以新能源科學與工程專業所在的智能電氣與新能源專業集群為例開展應用型本科高校專業集群評估模式研究。

(一)基于多目標優化機制的評估模式探索

基于多目標優化機制的評估模式是綜合多種評估模式的優點，摒棄其局限性，從多種評估模式相互融合、評估效果相互促進以及評估結果相互認證的角度出發，立足對接區域新能源主導產業的需求、院校辦學優勢、辦學效率、學科交叉與國際視野等方面，構建科學合理的應用型本科高校專業集群評估模式。

首先，以突出優勢專業為導向的評優性評估模式為基礎開展評估模式探索，以智能電氣與新能源專業集群為例，該專業集群以優勢專業電氣工程及自動化專業為核心打造專業集群，為該專業集群制定評優性評估模式，有利于發揮優勢專業的示范帶頭作用，利用優勢專業同相應產業的協同作用帶動專業集群內其他專業的協同發展；其次，以制定最低達標指標的合格性評估模式為參考開展評估模式探索，針對專業集群中相對薄弱的專業制定最低標準，突出補齊短板的要求，設置達標底線，責令制定整改計劃及整改期限，建立健全專業群準入與退出機制，建立能上能下、能進能出的浮動評估模式，這種評估模式有利于改善專業群中的薄弱環節，盡量避免“木桶”效應，進一步地通過壓力傳遞，使得專業集群進一步發展；再次，探索第三方評價機制，扶持并鼓勵權威性的第三方社會性評價機構開展評估模型的研究與構建、評估方式的探索與實踐、評估效果的實施與鑒定，推進專業集群管、辦、評分離，第三方評價機制能夠保證中立性、客觀性和真實性。結合不同評估模式的優點與局限性，結合高校辦學特點，探索基于多目標優化機制的評估模式，可以摒棄不同評估模式的缺點，選用合理的評估模式或搭建多種評估模式組合的復合型評估模式，能夠提高評估的整體效能。

(二)基于資源優化配置的評估模式研究

專業群建設的內涵為是否符合產業發展需要，是否符合學校綜合實力提升的需要，專業群內部各個專業之間是否優勢互補，專業之間是否資源共享等。基于資源優化配置的評估模式需要在人才培養模式維度、課程體系建設維度、教學資源開發維度、教學團隊建設維度、實驗實踐教學基地建設維度、社會服務維度等多維度開展指標評價指標體系構建。需要考慮專業群共建、共享等運行機制和持續性健康向上發展的保障機制。需要關注專業群是否能夠發揮1+1>2的集約效應、效率效應和規模效應。以智能電氣與新能源專業集群為例，深入探究專業集群內部專業之間是否達到有效資源共享和優化配置，比如，從新能源專業與電氣工程、電子科學與技術、控制科學與工程等專業共同設立科技研發平臺的數量，基于科技研發平臺的成果數量和質量、專業集群對接產業狀況、專業集群共同開展學科競賽情況、專業集群共同開展教育教學研究情況、專業集群共同開展人才培養模式探索、專業集群培養學生情況、專業集群的學生就業情況等多個方面開展評估研究。

(三)基于自動迭代方式的評估機制構建

基于自動迭代方式的評估機制構建需要摒棄以通過專業群評估與驗收為目的的評估機制，建立“診斷—評價—跟蹤—反饋—改進—復評”的閉環式自動迭代評估機制。傳統的評估機制缺少對專業群建設工作的總結與反思、診斷與改進，多局限于發揮其鑒定與獎懲作用，把專業群評估作為終結性工作，缺少對專業群評估后的跟蹤與評價、指導與支持，基于自動迭代方式的評估機制具有自動優化升級的功能，促進形成專業集群自我發展、自我提升、自動優化的發展性評估機制。通過“診斷—評價”對專業集群的發展給出改進意見；通過“跟蹤—反饋”對專業集群發展開展定期或不定期的指導和跟進，及時鼓勵正向發展；通過“改進—復評”對專業集群的發展開展階段性跟蹤評價，及時肯定成績、改進不足，同時廣泛聽取意見和建議，在實踐中探索，在實踐中改進，在實踐中檢驗，通過此種方式促使專業集群自動迭代，自我更新，向上發展。以智能電氣與新能源專業集群為例，學校層面在建立專業集群之后，同時建立良好的自上而下的專業集群管理體系，建立良好的壓力傳遞機制，制訂階段性目標計劃；建立良好的閉環式自動迭代評估機制，每3個月匯報專業集群建設情況，每6個月開展自查評估并總結，每一年開展再評估工作。同時對標學習兄弟院校，開展戰略轉移或調整。

結語

隨著產業不斷升級的要求和應用型本科高校專業集群的發展，我校著力推進智能電氣與新能源專業集群等七個專業集群的綜合協調發展，著力優化升級專業集群實力，以及著力推動建立合理的專業集群評估模型。在國家實行高質量發展的戰略大背景下，開展應用型本科高校專業集群評估模型研究，對提高專業集群對產業集群的支撐能力，發揮專業集群對提高教學質量的促進作用，增強專業集群對提高就業率的貢獻，助力專業集群對高校管理模式的改善作用是很有必要的，從而全面提升人才培養質量，為應用型本科高校卓越工程技術人才培養提供借鑒和參考。