張嶸 韓彥寶
(1.甘肅電通電力工程設計咨詢有限公司 2.北京木聯能軟件股份有限公司)
近年來,我國新能源產業不斷發展,在“碳達峰碳中和”目標引領下,新能源發電項目迎來了建設高潮。在現代新能源產業的發展中,由于風光儲新能源工程發展時間較短,工程建設的經驗較少,新能源建設工程的管理工作還存在著很大的進步空間,尤其是風光儲新能源工程建設項目的造價管理工作[1]。目前,風電、光伏、儲能等新能源工程的造價分析多采用手工計算和少量的軟件計算,造價分析人員工作量大,工作質量無法保證,且后期審計工作也更加繁復,若能將風光儲工程的造價分析、財務評價等功能集成在一個軟件中,將在一定程度上提高工程造價人員工作效率,減輕勞動強度,促進新能源產業的高質量發展。
本文提出的“風光儲一體化”工程造價軟件,以國家、行業相關標準規范為依據,包括新能源項目概算(分部工程概算、工程總投資、概算相關報表、導出可研報告)和新能源項目經濟評價(計算基本方案、敏感性分析、經濟評價相關報表、導出評價報告、方案比選)兩大功能。軟件能夠滿足招標人及投標人不同的工作需要,既能保證計算的準確性,又能保證計算的速度,計算結果方便校核和修改,同時可以對比計算結果,提高了風光儲工程概算編制及財務評價的準確性和效率,進一步提升了“風光儲一體化”工程的造價管控能力。
“風光儲一體化”工程造價軟件以《陸上風電場工程設計概算編制規定及費用標準(2019年)》《陸上風電場工程概算定額(2019年版)》《光伏發電工程設計概算編制規定及費用標準(2016年)》《光伏發電工程概算定額(2016年版)》《光伏發電工程可行性研究報告編制規程》《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》《建設項目經濟評價案例》及《風電場項目經濟評價規范》等規范為依據,可用于編制新建、改建、擴建的風力發電工程,光伏發電項目概算造價及財務評價相關文檔,同時可用于光伏集中式+儲能,分布式+儲能,獨立儲能等新建項目及收購項目財務評價,能夠幫助造價分析人員準確、高效地開展工程造價分析及財務評價工作,推動新能源工程造價管理的高質量發展。
軟件簡單實用、方便快捷,通過輸入工程信息、取費類型及費率、基礎單價、資金來源、成本費用、收入和稅金等基礎數據,即可初步計算工程分部概算和基本方案,得到工程總投資、工程每年的各項投資金額情況、項目總投資使用計劃與資金籌措、總成本費用估算、資產折舊攤銷、資產負債、現金流量等財務評價表,還可進一步對項目進行EVA測算、盈虧平衡分析、敏感性分析、多方案對比及反算投資收益率等,并支持清單費用的導入,更加全面、精準地對儲能新建項目及收購項目進行財務評價和造價分析,形成概算標準文件和財務評價報告。
1)系統成熟穩定。軟件可兼容Win7及以上操作系統、常用辦公軟件及殺毒軟件,且運行穩定,數據安全,無內存及GDI泄露。
2)計算準確,成果數據規范。遵照國家法律、法規、規章、標準及行業有關規定,按照實際工程的操作流程設計,基礎參數和報告均與現有政策法規同步,其中概算報告符合“營改增”之后的工程概算編制要求。
3)調價方法靈活,價格合理可用。提供概算定額規范規定的人工、材料、風水電、砼配合比單價模板,支持單價的添加、刪除、追溯使用者,其中31個省份的最新地區材料價格每年更新兩次,保證價格合理可用,減少詢價工作量。造價人員也可在資源庫中自定義材料、設備單價,實現靈活調價。
4)經濟評價功能齊全,可滿足客戶的不同需求。光儲經濟評價模塊可實現新建項目或收購項目的基本方案計算、反算投資、產量和售價、敏感性分析、多方案比選等功能,功能齊全,適用性強。
5)自動生成標準化報表和報告,方便用戶編制可研報告。只需要輸入基礎數據,便可生成標準格式的報表和報告,其中概算部分直接導出可研報告中概算章節的內容,經濟評價部分可根據計算結果,自動生成可研報告中財務評價相關部分的內容,快捷方便。
6)界面友好,層次明晰,數據間關系明確。界面交互設計人性化,操作流暢,響應時間1s以內,工程能實時計算,并在5s以內響應。
“風光儲一體化”工程造價軟件的報告編制符合《光伏發電工程可行性研究報告編制規程》、《風電場項目經濟評價規范》、能源局發布的2019年最新風電場工程編規及定額等規范的要求,具有標準性。該軟件可快捷而準確地編制建安工程費、設備費及其他費用,極大地提高了工作效率;可提供最新材料地區價格,減少詢價工作量;可導出標準格式的概算報表,能直接應用于可研報告;可實現光儲工程的敏感性分析、多方案比選等功能,為電力設計院、業主單位、咨詢公司等提供一個準確、高效、方便的財務評價軟件。
“風光儲一體化”工程造價軟件核心功能如圖1所示。

圖1 “風光儲一體化”工程造價軟件核心功能
分部工程概算是組成項目總概算的基礎,軟件依據風電場工程設計概算編制規定及費用標準、風電場工程概算定額、光伏發電工程設計概算編制規定及費用標準、光伏發電工程概算定額等規范規定的項目劃分,采用樹形結構的模式來管理和展示各概算項。主要包括:施工輔助工程概算、設備及安裝工程概算、建筑工程概算和其他費用概算。對各個概算項套用概算定額,可自動計算整合各概算項的造價。
工程總投資是指為完成工程項目建設并達到使用要求或生產條件,在建設期內預計或實際投入的全部費用總和。軟件按照概算定額規范提供的標準工程投資模板,根據所設置的工程建設年限和投資比例等,結合分部概算的計算結果,可直接查看工程總投資,同時能夠計算出工程每年的各項投資金額、工程中各分項投資的數額及占總投資的比例,也可以添加、設置、統計其他工程投資的整體費用情況。
概算相關報表是新能源工程項目可行性研究報告及投標文件的組成部分,軟件按照概算定額規范提供標準的報表模板,能夠對計算、統計結果進行展示,同時可進行報表設置、批量導出、批量打印等,輸出需要的數據報表。概算相關報表具體內容如圖2所示。

圖2 概算報表組成
可行性研究是在工程項目建設投資決策前,對擬建項目進行的經濟可行性分析的過程。當工程項目概算的相關信息都設置完成后,軟件可將概算報表的數據導出到可研報告中。
通過設置風光儲工程的基本參數、資金來源、成本費用、收入、稅金和電價補貼等基礎數據,軟件可計算并生成可行性研究報告中經濟評價部分所需的各類報表及EVA測算表。
首先需選擇合適的敏感性分析方案,通過設置建設投資變化(收購項目為收購價格變化)、上網產量變化、上網電價變化、放電量變化、儲能電價變化、其他產量變化、其他單價變化、經營成本變化、貸款利率變化九種敏感性因素的單因素或多因素分析方案,進行敏感性分析,軟件可生成敏感性分析表及敏感性分析圖。若采用單因素分析方案,則生成敏感性分析表、敏感度系數和臨界點分析表、項目投資財務內部收益率分析圖、項目資本金財務內部收益率分析圖;若采用多因素分析方案,則生成敏感性分析表。此外,還可以根據設定的收益率,試算上網電價或計算臨界點。
軟件可生成基本方案計算結果相關圖表(見圖3),以及敏感性分析結果相關圖表(見圖4),同時提供導出各成果圖表的功能。

圖3 基本方案計算結果相關報表組成

圖4 敏感性分析報表組成
對于新建項目,當根據所設參數完成了基本方案計算及敏感性分析后,軟件可生成可研報告中財務評價相關部分的內容,還可以在系統參數設置中進行節能減排參數設置,設置完成后,可以導出報告。軟件可以根據容量設置導出光伏財務評價報告、儲能財務評價報告或光儲財務評價報告。本功能用于生成可研報告中財務評價相關部分的內容(收購項目無此項)。
可采用效益比選法或費用比選法對項目方案進行比選,根據設置的數據對項目方案進行排序,排序靠前的方案為優,同時對財務指標進行匯總。
盡管近年來新能源項目發展迅速,但目前新能源工程造價軟件的開發與應用水平還不能與新能源工程造價管理發展水平相匹配,尤其是項目建設前期,更是缺乏計算準確、方便快捷的工程造價計算軟件。新能源工程項目資金投入大,項目管理工作多,當前已采集和積累的部門或地方工程造價信息,包括工程分類、材料分類、材料編碼及指標和價格的內容都是按照部門或地方習慣來劃分,只適用于部門或地方,欠缺全國統一或行業企業的標準依據[2]。
本文所提出的“風光儲一體化”工程造價軟件,可在項目建設前期計算工程概算、進行敏感性分析、方案比選、導出可研階段可用的相關報表及報告等功能,有助于招標人擇優選擇合理的技術方案,有效降低工程投資,提供必要的、豐富的決策信息,同時對投標人來說,通過工程概算能夠計算工程項目的合理報價,也能降低工程成本。該軟件為造價人員合理準確高效地進行工程造價及財務評價工作提供了有效助力,從而推動了風光儲新能源工程造價管理工作高質高效開展。
本文在風光儲新能源工程造價軟件的開發和應用研究取得了一定成果,但是,還存在不足之處,需進一步地研究。
(1)解決算量的問題
計算工程量是工程造價工作的主要內容之一,目前軟件還無法對工程量進行統計及計算,未來可增加CAD圖紙導入功能,實現工程算量問題,同時可將造價軟件和手工算量相結合,同時發揮兩者優點,將工程量更加快捷、準確地應用在造價軟件上[3]。
(2)工程造價全過程管理
在工程建設的各個階段,建筑工程造價軟件可以提供全過程服務。工程概算的計算只是工程造價工作的一部分,實際建設過程中會涉及工程建設過程中的諸多造價文件,可考慮建立工程造價全過程管理系統,整合從項目可行性研究到項目實施,再到項目運行維護的全過程的造價數據資料,同時考慮建設各方可共享造價資料[4]。
(3)符合國際、國內工程造價管理行業準則
開發工程造價軟件時需了解和收集不同地域、不同國家的工程造價管理行業準則和有關信息情況(如政策法規、人工及主要材料價格情況等),使來自不同地域的工程造價信息能為自己的工程造價決策行為服務,從而更有力地參與國際競爭。
(4)網絡化、平臺化、多元化發展
隨著信息化技術的高速發展,很多建筑工程造價管理中都應用了網絡技術,工程造價軟件逐步向著網絡化、平臺化、多元化的方向發展。建立網絡信息管理平臺,使造價軟件的工作范圍進一步擴大,使其能夠滲透在工程項目的評估、預決算、造價管理等多個環節之中,提升造價管理的一體化水平。