全國交通運輸在較高景氣區間運行

今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，交通運輸部認真落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，扎實做好疫情防控和經濟社會發展交通運輸工作，努力實現全年行業發展預期目標。總的來看，上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項措施落實到位，交通運輸主要指標在經歷4月份短暫波動后逐步恢復，特別是貨運量基本恢復至去年的同期水平，港口外貿集裝箱吞吐量保持增長，交通投資、快遞業務量總體回歸到正常發展軌道。

在7月28日交通運輸部例行新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人舒馳在通報上半年交通運輸經濟運行情況時這樣開宗明義。

一是貨運量逐步恢復。舒馳發言人接著對全國交通運輸的運行情況分門別類作了介紹。他說，上半年，完成營業性貨運量242.7億噸，同比下降2.2%，其中6月份降幅進一步收窄、基本恢復至去年同期水平。分方式看，公路貨運量持續恢復，完成177億噸，同比下降4.6%；水路完成41億噸，同比增長4.5%。二是客運量低位運行。受新一輪疫情沖擊影響，上半年，完成營業性客運量27.6億人，同比下降37.2%。全國36個中心城市完成客運量206.7億人，同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達到了84.7億人，同比下降23.2%。三是港口集裝箱吞吐量保持增長。上半年，集裝箱吞吐量完成1.4億標箱，同比增長3%；其中外貿集裝箱吞吐量超過8500萬標箱，同比增長6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸，同比下降0.8%，其中，內貿吞吐量增長0.5%，外貿吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進口減少影響。四是投資繼續保持高位運行。上半年，完成交通固定資產投資超過1.6萬億元，同比增長6.7%。其中，公路完成投資12704億元，同比增長9.7%；水路完成投資739億元，同比增長4.7%。

與舒馳一同參加發布會的還有交通運輸部綜合規劃司副司長王松波、交通運輸部公路局副局長顧志峰、交通運輸部運輸服務司副司長王繡春。

王松波副司長回答了媒體有關適度超前加強交通基礎設施和現代物流體系建設話題，他特別就上半年交通重大工程進展情況作了介紹。他說，我部正按照國常會要求，督促指導各地交通運輸主管部門加快推進前期工作和開工建設，進一步擴大交通運輸有效投資。一是公路方面，建設總體形勢持續向好。新開工高速公路和普通國省道項目近170個、4800公里，總投資2910億元。截至6月底，高速公路和普通國省道新改建工程在建規模達到8.7萬公里，在建項目超過2000個，總投資約7.3萬億元。二是水運方面，重大工程有序推進。上半年，已建成投運了一批，加快實施了一批，開工建設了一批。二是水運方面，重大工程有序推進。對于水運方面的后兩個“一批”王松波副司長還具體列舉了包括蘇州港太倉港區四期工程、欽州港大欖坪南作業區7號、8號泊位自動化改造工程、長江干線朝天門至涪陵河段航道整治工程、引江濟淮航運工程、西江貴港至梧州3000噸級航道二期工程、連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋、G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路、川藏鐵路配套公路等一批又一批重大工程項目建成投用或建設進展情況，以及深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速等戰略性、標志性重大工程有序實施情況，和大家關注的西部陸海新通道平陸運河工程、杭州亞運會重要交通配套工程、海南自貿港海口新海港綜合交通樞紐工程。

運輸服務司王繡春副司長就近一個時期以來各界十分關注的物流保通保暢工作回應了記者的關切。她說交通運輸部堅決貫徹落實習近平總書記關于確保交通物流暢通的重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，三個多月來會同各成員單位，堅持全國一盤棋，全力以赴，取得了階段性成效。一是全國交通網絡總體暢通，全國高速公路與4月18日相比，7月26日貨車流量增長10.3%。二是主要物流指標穩中向好。7月份以來，全國鐵路貨物發送量、公路貨運量、監測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運輸量、郵政快遞業務量分別達到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。三是重點樞紐基本復工達產。7月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬標箱，持續保持正增長；浦東機場和白云機場恢復至正常水平。

下一步，王繡春接著說，我們將充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，會同各成員單位督促指導各地嚴格落實物流保通保暢、“九不準”以及第九版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》有關要求，一是堅持問題導向，嚴防過度通行管控問題反彈;二是堅持精準對接，全力做好穩外貿穩外資工作;三是堅持跟蹤保障，確保重點物資運輸高效;四是堅持紓困解難，助力企業經營全面企穩向好;五是堅持久久為功，推進建立保通保暢長效機制。

公路局顧志峰副局長就“四好農村路”近年來的發展成就回答了有關媒體的提問。他說，這十年來，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心，成為農村地區擺脫貧困、實現小康、走向富裕的重要載體。一是建好，總里程十年凈增90萬公里。十年來，中央在農村公路領域累計投入車購稅資金7433億元，其中用于貧困地區的投資就達到5068億元，累計新改建農村公路約253萬公里，解決了1040個鄉鎮、10.5萬個建制村通硬化路的難題。農村公路的總里程從2011年的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，十年期間凈增了90多萬公里。十年來，改造農村公路危橋超6萬座，實施安全生命防護工程超127萬公里。二是管好，“路長制”覆蓋率達95.2%。我們認真落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》，建立了覆蓋縣、鄉、村道的“路長制”組織體系，初步形成了“政府主導、部門協同、上下聯動、運作高效”的工作格局，農村公路治理能力顯著提高，發展更加規范有序。截至2022年6月底，全國路長總人數64.1萬，有農村公路管理任務的縣級行政單位“路長制”覆蓋率達95.2%。三是護好，列養率達到99.5%。深化農村公路管理養護體制改革，建立健全農村公路管理養護組織保障、資金保障、技術保障、考核保障四個體系。截至2021年底，我國農村公路路面的鋪裝率、列養率、優良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%，農村公路基本實現“有路必養、養必到位”。四是運營好，實現具備條件的建制村100%通客車。新增了5萬多個建制村通客車，具備條件的建制村100%通了客車，農民朋友“抬腳上客車”已經從愿景變為現實。農村客貨郵融合發展的水平也明顯提升，基本實現了“運有所達”。

顧志峰還就交通運輸部在農村公路建設服務鄉村振興方面正在做和將要做的工作作了介紹。他說，在擴投資方面，交通運輸部牽頭研究起草了《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》，我們將組織各地加快實施骨干路網提檔升級工程、基礎路網延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產業融合發展工程、服務水平提升工程等“四好農村路”助力鄉村振興五大工程，計劃在提前完成今年原定任務目標基礎上，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。預計2022年累計完成新改建農村公路15萬公里、實施農村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農村公路危橋8000座。

顧志峰通報了今年上半年交通運輸促投資、穩就業相關數據：全國農村公路完成固定資產投資1836.5億元，同比增長15.9%。全國新改建農村公路6萬公里，同比增長17.7%。實施農村公路安全生命防護工程2.9萬公里，同比增長23.7%。改造農村公路危橋3283座，同比增長9.2%。上半年，全國農村公路采取以工代賑方式實施項目數量2458個，總投資額51.6億元，發放勞務報酬總額4.7億元，吸納農村勞動力4.9萬人次，其中脫貧戶1.2萬人次。

發布會后半段，應媒體提問，王松波副司長還就有關媒體提出的交通運輸部在部署落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施通知，統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度方面所做的工作，王繡春副司長就網約車行業抽成“陽光行動”進展問題等，作了說明。

發布會臨結束，在記者問及下半年交通運輸在促投資穩增長方面有哪些安排時，舒馳發言人這樣說：下半年，交通運輸經濟將延續恢復態勢。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展交通運輸工作，統籌發展和安全，努力實現全年行業發展預期目標。一是擴投資，積極做好擴大交通有效投資工作。二是保暢通，全力以赴做好物流保通保暢工作。三是保市場主體，加大力度做好交通運輸助企紓困工作。舒馳強調，我們還將毫不放松抓好交通運輸常態化疫情防控，強化交通運輸安全生產，多措并舉做好穩就業工作，全力確保行業平穩有序運行。