基層黨支部標準化規范化建設研究

董千慈

（四川華星天然氣有限責任公司蜀都分公司，四川 成都 610000）

0 引言

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，“要加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量”。國有企業能夠落實黨的基層工作任務，將黨建工作與企業發展相互融合，在職工群眾中宣傳黨的政策、思想及活動有效路徑。國有企業基層黨支部的規范化、標準化建設，主要是在分析當前管理現存不足的基礎上，合理改進管理體系，從根本上預防黨建工作價值弱化，黨建工作邊緣化及形式化等問題，對基層黨支部建設與發展、國有企業發展均能夠產生重要影響。

1 基層黨支部規范化標準化建設的必要性

推動國有企業基層黨支部規范化標準化建設，是全面加強黨的政治建設中十分關鍵的一個環節。在當前這一時期中，還應該要不斷堅持黨對于國有企業的領導作用，進一步增強國有企業自身的經濟水平，提高國有企業自身的核心競爭力。

1.1 企業發展思維保障

國有企業的經濟發展能力、市場競爭能力，會直接影響市場發展環境，對我國經濟基礎發展可產生重要領導、支柱作用。國有企業基層黨支部規范化、標準化建設，能夠將黨的政策方針落實到實際生產工作中，使國有企業清晰發展的方向，且結合市場環境創新管理模式。基層黨支部規范化、標準化建設，能夠為企業發展發揮思維引導作用，確保企業能夠在激烈的市場競爭環境下，找到正確的發展方向，提升國有企業的市場競爭力[1]。

1.2 基層黨建的必然要求

習近平總書記在黨的十九大會議中提出，企業基層黨支部是落實黨建工作的主體組織，可將黨建工作深入群眾中去，結合職工情況，攻克企業發展難題。國有企業基層黨支部的規范化、標準化建設，能夠將黨的思想、政策與群眾實際工作及生活相互關聯，發揮黨員積極思維引導的作用，讓更多職工感受到黨員的關懷，黨組織管理的作用，對提升職工凝聚力、向心力可產生重要影響，構建專業能力較強且綜合素質較高的優秀職工團隊。

2 基層黨支部建設存在問題

2.1 思想認知程度不足

一些國有企業在實際發展的過程中，往往會過于注重生產經營上的任務，但是卻忽視了對于基層黨支部的建設，一些管理層人員對于基層黨支部建設的思想認知也存在著不足之處，從而使得一般員工也缺乏對于黨支部工作的正確認知。長此以往，會導致基層黨支部自身的凝聚力有所下降，對于黨支部后續工作的開展是十分不利的。隨著黨支部作用的弱化，也會使黨員干部在開展工作的過程中面臨一些困境。

2.2 黨建工作方式落后

國有企業一般具有較多的人力資源以及物力資源等，并且在我國的經濟市場中占有著十分重要的地位，具有一定的經濟實力。然而，一些國有企業認為在進行基層黨支部建設的過程中，只要開展一些簡單的工作，就能夠從很大程度上推動國有企業的經營活動，因此常常會使用一些比較落后的方式來開展黨建工作。這些傳統的黨建工作模式，雖然說能夠從一定程度上發揮出基層黨支部的作用，但是這種較為落后的工作方式對于一些年輕黨員的發展而言是十分不利的，同時也不利于國有企業基層黨建工作的創新，更不利于推動基層黨支部標準化與規范化建設[2]。

2.3 黨務工作人員能力不足

國有企業現有的黨務工作人員能力參差不齊，一些黨員并不能夠適應當前新時代黨建工作的要求，還需要進一步提升自身的工作能力。首先，新形勢之下，黨建工作的開展往往有著更高的要求，但是一些黨員自身的觀念還停留在過去，缺乏正確的認知。其次，一些黨支部書記是直接從一些行政工作的崗位上轉到黨建的工作崗位上的，其自身關于黨建工作的具體內容并不十分熟悉，從而導致黨建工作的開展面臨一定困難。最后，一些黨支部的黨建工作方法比較傳統，且工作的方式也缺乏一定創新，使黨員們在工作中的積極性不足，從而也可能影響黨建工作的開展。

3 國有企業基層黨支部規范化標準化建設的路徑

3.1 強化重視程度，緊密聯合生產

國有企業基層黨支部的規范化、標準化建設，需要相關管理人員、領導的全面重視，將其納入重點管理項目中，且緊密融合生產工作，以此促進國企黨建工作質量、能力的提升，將黨的先進思想融入具體管理、生產活動中。

國有企業的基層黨支部規范化建設，需要落實黨的思想理論，實現理論的規范化建設。首先可以加強對黨員地位引導，通過黨員教育、工作指導等形式，讓黨建工作與企業生產活動等相互融合，實現黨建理論與實踐的并行。其次，需要創設科學的黨建工作模式，積極學習其他企業的黨支部開展情況，分析存在的問題及改進方式等。最后，可以將基層黨支部建設從企業范圍拓展到社會范圍。通過社會多元化的環境，對黨員發揮歷練的作用，這對于黨支部工作能力及黨員職業素養的提升均能夠產生重要影響。

國有企業的基層黨支部標準化建設，具體可以從兩個方面開展。首先需要從整體視角而言，增強黨員干部及職工的凝聚力。比如可以有針對性地開展各類學習活動、培訓活動等，將黨支部培訓內容與企業建設內容、發展規劃等相互融合，使每一位黨員干部清晰具體工作開展的情況，將黨的先進思想融入生產工作中。其次，從細節的視角而言，可以通過多樣化的方式，增加黨員與黨員、黨員與職工之間的交流，創設良好的工作氛圍，也能夠促進每一位黨員、職工專業能力的提升。比如可以通過老干部帶新黨員的組合形式，使新老黨員均能夠接受對方的經驗和意識，發揮相互輔助、相互幫助的作用，對國有企業的整體發展可產生促進作用[3]。

3.2 完善管理制度，創新工作模式

建立健全國有企業基層黨支部管理制度，能夠為黨支部的規范化、標準化建設奠定良好基礎。國有企業需要堅持規范化管理理念，對當前黨支部工作的現狀進行分析，建立健全工作及管理制度。在各類制度制定之前，可以由基層黨支部工作人員對工作現狀進行調查，特別是需要走到生產、銷售的一線，詢問職工的感受，傾聽其建議與意見等。在此基礎上匯總，結合國有企業的發展規劃，制定符合適宜需求的管理制度。

黨建工作的規范化標準化建設，需要結合時代發展的特點、黨支部工作的重心等進行針對性分析，不斷改進、創新工作模式，更好地發揮工作價值。比如在具體的工作中，可以靈活應用現代信息技術，構建多元化的黨建思想宣傳路徑，讓更多的職工快速、全面獲取相關黨建思想、活動信息等。比如可以通過微信朋友圈、微信公眾號及微博平臺等實施黨建思想宣傳教育，讓更多的年輕職工也能夠參與其中。同時，還需要讓黨建教育“活”起來，為員工提供多種發言交流的平臺。在常規黨建思想引導、學習培訓的基礎上，還可以開展多樣化的交流活動，比如職工可以針對黨建思想、黨員活動形式及企業發展情況等，表達自己的想法。在溝通、互動的過程中，基層黨支部能夠及時、全面了解職工的思想現狀，進而實施針對性的思維引導與工作幫助，對國有企業基層黨支部的規范化和標準化建設有益。

3.3 培養專業人才，引入考核體系

知識經濟時代下，人才對企業發展的影響逐步提升。國有企業黨支部規范化、標準化建設，也需要強化專業人才培養的重視程度，特別是后備優秀人才的培養。比如國有企業可以定期開展專項知識的學習活動，結合基層黨支部工作人員的專業能力、思維現狀等，開展針對性的課堂學習活動，實踐練習活動、專家講座活動及交流研討活動等等。在各類培訓與學習活動中，需要創新學習模式。比如可以引入多媒體技術輔助教學，以動態化、直觀化的圖片動畫等，加深黨員學習印象，強化教育效果，培養更多高水平、高素養的基層黨支部工作人才。

（1）建立切實有效的學習機制。建設學習型黨支部是一項長期的戰略任務，必須建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的領導機制和考評機制。把制度建設作為推進學習型黨組織建設的基礎環節，在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，做到用制度管學習、促學習。

（2）增強黨員主動學習意識。堅持以人為本，充分發揮廣大黨員的主體作用，激發學習熱情，滿足學習需求，讓黨員真正重視學習、崇尚學習、投身學習，實現從“要我學”到“我要學”的轉變。

（3）豐富學習教育形式。學習教育形式不僅僅局限于黨員自學和集中學習文件。應進一步解放思想，采取“走出去、請進來”形式，豐富學習教育內容。邀請地方黨校老師進行專題知識講解；利用當地紅色教育基地等資源，采用理論學習與實地教育相結合的教育方式；開展黨員讀書活動，培養黨員養成“多讀書、讀好書、善讀書”的良好學習習慣；開展黨員知識競賽，檢驗學習效果；利用大講壇、演講比賽等方式，搭建黨員學習交流平臺。

（4）采用分類施教的方式。采用“大課堂”與針對性指導相結合的精細化教育培訓方式，根據黨員自身情況和對學習內容掌握程度的不同開展學習教育，進一步提高學習教育的針對性和有效性。加強對黨務干部業務知識的系統性培訓，不斷提升其綜合素質和業務能力。

3.4 持續夯實支部基礎工作

（1）從嚴抓好黨內政治生活。從嚴從實開展“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等黨內政治生活，確保黨內政治生活經常化規范化制度化。著力開展黨員沙龍、重溫誓詞、知識競賽、演講比賽等主題鮮明、意義深刻、形式多樣的黨內活動，做到有計劃方案、有組織保障、有經驗總結。

（2）建立支部黨員信息動態化管理機制。建立規范詳細的支部黨員個人信息檔案，建立黨員卡片，安排專人進行動態化管理。黨務干部要隨時掌握了解黨員的最新情況，有針對性地開展工作。

（3）持續強化民主集中制。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，不斷完善基層黨組織民主決策機制。按照“服務大局、促進發展，因地制宜、注重實效，科學規范、突出重點”的原則，做好黨務公開工作，完善黨務公開陣地建設，使黨員充分享有知情權、參與權、表達權和監督權，大力營造黨內民主討論、民主監督環境，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（4）嚴把黨員隊伍“入口關”。嚴格按照《黨章》的要求和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按程序認真做好黨員發展工作。做到堅持標準，規范程序，確保質量。積極引導思想好、素質高、能力強的優秀群眾向黨組織靠攏，為組織不斷注入新鮮血液，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

3.5 大力加強黨風廉政建設

（1）黨支部要充分清醒認識到自身作為反腐敗斗爭的第一線，責任重大。要持續深入開展法治教育和職業道德教育，提高以法治思維和法治方式管黨治黨的能力。把黨的政治紀律和政治規矩排在首位，自覺維護黨的權威，時刻把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，加大對重點領域和關鍵環節的運行監督。

（2）支部委員要帶頭踐行廉潔自律規范，率先垂范、以身作則。按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私。堅持民主集中制，不搞大權獨攬、獨斷專行。主動自覺接受組織和群眾的監督，做到從諫如流。

（3）支部黨員要時刻嚴守紀律規矩。自覺按照黨員標準嚴格規范自身言行，帶頭遵守各項法律法規和紀律規范，從內心深處構筑起拒腐防變的思想防線，把黨紀黨規轉化為自覺踐行的行為規范，始終堅持道德高線，守住紀律底線。保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

4 結語

綜上所述，黨支部是黨的基礎組織，黨支部的規劃組織建設關系著黨支部的發展前景。黨支部和黨員作用的充分發揮是習近平總書記提出的“全面從嚴治黨”的延伸發展。國有企業基層黨支部規范化標準化建設，能夠將黨的政策方針落實到實際生產工作中，使國有企業清晰發展的方向，促進國有企業的發展。因此，國有企業需要強化管理的重視程度，加強現存問題的分析，且持續完善管理體系，創新工作模式，培養更多具有高水平、高素養的基層黨支部工作人才，為黨支部工作的深入化、具體化及有序化開展奠定良好基礎，促進基層黨支部向規范化、標準化的方向持續前進。