社區“小”民警的大寫人生

文／谷俊杰 畢明波

2021 年6 月23 日，山東省威海市公安局環翠分局為全國特級優秀人民警察戚恩雨舉辦了榮休儀式。大家都以為，退休了的他終于可以歇歇了。沒想到，戚恩雨的日程還是滿滿當當：作為黨史宣傳員下鄉鎮給機關干部講黨課，進社區開展防詐騙宣傳，做好社區民警的傳幫帶，電話24小時開機和群眾不“脫聯”……他說：“我這輩子做了很多事，總結起來就一件——為人民服務。而為人民服務這件事，只有起點，沒有終點……”

38歲，初任社區民警

1979 年，18 歲的戚恩雨參軍入伍，并于1984 年光榮入黨。入黨后的戚恩雨暗下決心：一定要全心全意為人民服務！從此他扎根基層多年初心不變，堅持腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。

1999 年，38 歲的戚恩雨轉業到威海市公安局環翠分局，成為一名社區民警。每天都在思考該如何履職的戚恩雨很快領悟到：“社區警務工作沒有什么捷徑可走，最有效的辦法就是要眼勤、手勤、腿勤、腦勤，不停地走，認真地記，用心地做。”

有一天，戚恩雨在倉庫里發現一摞發黃的臺賬，如獲至寶的他從此每天都要夾上一本臺賬下社區。他在臺賬簿背面畫居民樓分布示意圖，配上各種表格，建立自己轄區的臺賬。為了摸清群眾信息，他挨家挨戶去敲門，很快跑遍了當時負責的60 多幢居民樓。他整天都“泡”在轄區里，走到哪兒就服務到哪兒。

2002 年7 月，因為工作出色，戚恩雨被調到環翠分局警務督察大隊，當上了一名督察民警，就是“管警察的警察”。雖然工作依然做得有聲有色，他的心卻還牽掛著社區。每次去基層派出所走訪，他都認真了解社區的治安情況，關注社區的變化和信息。

46歲，再任社區民警

戚恩雨心系社區，社區百姓也想念戚恩雨。2003 年春天，紅光社區30 多戶居民聯名到環翠公安分局“請愿”：希望把戚恩雨調回去干片警，并希望多培養像戚警官這樣的好片警。“信上不僅寫了名字，每個名字上還摁著紅手印，密密麻麻的一片，嚇了我一跳。”這讓戚恩雨很受感動，也堅定了他重回社區的決心。

他利用業余時間寫了篇萬余字的體會文章《怎樣當好片警》，并拿著它找到分局領導，請求重回基層：做一名老百姓最需要、每天都能看得見的人民警察。這個請求讓很多人不理解，認為他有點“傻”。但是戚恩雨決心已定：“基層是離老百姓最近的地方，到那里為百姓服務我才感到充實。”2007 年，46 歲的戚恩雨如愿以償，在竹島派出所塔山警務區又當上了一名社區民警。

6 時許，到早市巡邏，為新來的攤主和暫住人口照相、登記；7 時許，到塔山中學門口護送孩子們上學；8 時許，回所里交接班；9 時許，到社區走訪巡邏；20 時許，再到社區巡邏至22 時。這份戚恩雨在塔山警務區工作時的“時間表”，幾乎就是他的工作常態。熟悉戚恩雨的人都知道，在他心里沒有“下班”一說。

2021 年，戚恩雨在全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織表彰大會上

每天走在轄區內，總有人跟戚恩雨打招呼。老人會喊“小戚”，同齡人喊“老戚”，年輕人喊“戚叔”，孩子們則喊“戚爺爺”。對于居民而言，戚恩雨就是一個住在身邊的“親戚”，不管遇到啥事，都可以找他。修水管、搬家具，找他；夫妻吵架、鄰里糾紛需要調解，找他；甚至姑娘小伙子找不到對象，也找他。

居民們說：“老戚就和自家人一樣。大家都習慣有事就找他，習慣了每天看到他，看不到心里就不踏實。”戚恩雨把這樣的話當成最高褒獎：“只有把工作做到群眾心坎上，才能在群眾心中有位置，真正融入群眾之中。”

14年，片警成群眾“親戚”

0.8 平方公里的塔山警務區，戚恩雨一戶一戶走訪，一走就是14 年。大致一算，14 年來他徒步走訪了兩萬公里，上下樓梯30 萬層，發放了8000 多張警民聯系卡，采集的紙質材料摞起來足有3 米高。所轄區域的162 棟樓、393 個單元、4240 戶人家、12626張面孔，像“刻章”般刻在了他的腦海里。

一年365 天，戚恩雨始終如一，懷著對社區警務工作和廣大群眾的熱愛，把社區警務“小崗位”當成服務群眾的“大舞臺”。有腿腳不便的老人到所里報警和辦事，他開車接送；有家庭困難的居民生病住院，他前去看望；群眾反映的問題，能現場解決的他直接解決，不能解決的會第一時間向局有關部門反映……

大冬天凌晨1 點，出差在外的居民家中水管凍裂，跑水跑到樓下。戚恩雨和一名協警在雪中撬了半個小時，才撬開了被牢牢凍住的自來水窨井蓋，又費半天勁修好了因為腐蝕嚴重一擰就斷的總閥門。完工時，他的手腳都凍得沒了知覺。

一位外地來的老年游客突發心臟病，身陷深山。戚恩雨帶領社區協警進山搜尋，在100 多米深、70 度陡坡的深谷里找到了奄奄一息的老人。為了將老人抬出谷底，在前面抬擔架的戚恩雨只能跪著向上爬。到了半坡，他因體力不支暈了過去，醒來時的第一句話是：“老人沒摔著吧?”

服務基層，戚恩雨不僅有一腔熱情，也十分注重方法。他總結出“一訪二巡三防四助”的“戚恩雨工作法”，成為山東全省推廣的“片警工作經”。多年來，塔山社區長期保持著可防性刑事案件、網絡電信詐騙案件、涉法矛盾糾紛“零發生”，轄區群眾安全感、滿意度和幸福指數始終在全市名列前茅。2018 年5 月23日，戚恩雨所工作的文昌社區警務室更名為“恩雨警務室”，并被山東省公安廳評為一級警務室。他個人也因為始終扎根基層，堅持全心全意為人民服務，先后被評為全國公安機關愛民模范、全國政法系統優秀黨員干警、全國公安系統二級英雄模范、全國先進工作者、全國優秀共產黨員。

做一件事容易，持續做一件事卻很難。如今，被譽為“社區群眾貼心人”的戚恩雨退休后仍舊“在崗”，繼續為服務群眾奔忙著。日復一日，從青春韶華到鬢角染霜，他用春風化雨般的辛勤工作把自己融入群眾間，磨破了“鞋底子”，卻溫暖了無數人的“心窩子”。