黨建與業務融合發展下的贛榆刑事和解模式

● 肖 楠 范冬艷/文

刑事和解制度是維護社會和諧穩定、體現寬嚴相濟、實現司法為民的重要制度設計。近年來，連云港市贛榆區人民檢察院堅持以習近平法治思想為指引，將輕刑案件刑事和解工作做到極致，在黨建與業務融合發展中，形成融合法理情、兼具專業化與規范化的贛榆刑事和解模式，通過妥善辦理影響群眾“大民生”的基層“小案”，維護基層社會穩定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、贛榆和解模式的形成背景

（一）黨史教育中涵養“懷仁”檢察文化

2019年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上發表重要講話時強調：“法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義。要堅持以法為據、以理服人、以情感人，既要義正辭嚴講清‘法理’，又要循循善誘講明‘事理’，感同身受講透‘情理’，讓當事人勝敗皆明、心服口服。”［1］《切實提升新時代公民法治素養》， 光明網https://share.gmw.cn/theory/2019-06/06/content_32899082.htm，最后訪問日期：2022年6月15日。習近平總書記的上述重要指示，融合了中國優秀傳統法律文化與當代中國法治實踐的現實需求，從法理情有機統一的角度，就檢察機關如何實現“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標提供了明確指引和根本遵循。在贛榆輕刑和解模式形成過程中，同樣將傳統法律文化、紅色教育融入基層檢察實踐，發揮黨建引領作用，促進檢察業務更好更優發展。

贛榆區地處吳楚文化和齊魯文化交匯重合處，南北朝設為懷仁縣，1945年，為紀念“血灑贛榆”的抗日將領符竹庭將軍，贛榆改為竹庭縣，1950年復名贛榆縣。……