方 研

如今,在烏克蘭,地鐵站已經成為人們最重要的避難所。他們在當地政府的組織下已紛紛轉移至地鐵站或地下火車站,以免受導彈和轟炸機的襲擊。在戰時,為什么地鐵站可以充當防空洞使用呢?
烏克蘭基輔地鐵1號線于1960年11月6日投入使用,是烏克蘭的首個地鐵系統,現載客量為每天170萬人次,占基輔市公共運輸服務人次的34%。
基輔地鐵1號線當時是繼莫斯科地鐵及圣彼得堡地鐵后,蘇聯所建造的第三個地下鐵路系統,和莫斯科地鐵及圣彼得堡地鐵在戰時防護設計上有許多共同之處。
如1935年5月15日,蘇聯在修建莫斯科地鐵時,充分考慮了戰時防護要求,其結構抗力很高,最大埋深達90米,戰時可掩蔽350萬人。基輔地鐵效仿莫斯科地鐵設計,這也就是基輔地鐵能在遭遇空襲時免費對附近居民開放,成為避難所的主要原因。
現今反空襲作戰中,城市地鐵系統兼顧戰時防空需要,是世界各國城市較為通常的做法。
城市地鐵系統可以在擬定的核武器、生化武器、常規武器襲擊和襲擊后的城市次生災害發生時,作為城市的人員及物資臨時掩蔽場所。
自1997年1月1日起施行的《中華人民共和國人民防空法》中規定:“城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設,應當兼顧人民防空需要。”
《上海市民防工程建設和使用管理辦法》第二章第七條規定:“地鐵、隧道等地下交通干線以及地下的電站、水庫、車庫等地下公共基礎設施的建設,應當兼顧防空需要,市或者區、縣民防辦應當參與規劃審查。規劃建設公共綠地、交通樞紐以及其他市政公用基礎設施時,應當注重開發利用城市地下空間,優先規劃建設民防工程或者兼顧防空需要的地下工程。”
“兼顧設防”,顧名思義,城市地下空間、隧道、地鐵等的建設應兼顧人民防空功能的需要。兼顧戰時人民防空需要,使設防的地鐵線路納入城市人民防空的疏散、掩蔽體系,成為城市人防的大型骨干網絡工程,在未來反空襲作戰中,能為廣大市民就地就近提供疏散及臨時掩蔽區域,對穩定人心、減少損失、維持城市正常秩序、保持戰爭潛力具有十分重要的意義。
上海地鐵全網772千米的運營規模,1~18號線軌道交通干線中,除早期的1號線地下段和地面線路外,其他線基本都按要求在建設中兼顧戰時人民防空需要。
目前上海地鐵各線“兼顧設防”的主要思路是創造條件讓緊急掩蔽人員通過人防通道疏散到地下民防工程或正規的人員掩蔽工程中去。
地鐵“兼顧設防”防護的對象主要是核武器、常規武器、生化武器的襲擊以及戰爭襲擊后的城市次生災害。通過防護設計和建設,地鐵能防御預定的核爆炸地面沖擊波及相應的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈沖等,同時能防御預定的常規武器和生化武器的殺傷破壞作用,以及地面建筑物倒塌等城市次生災害的殺傷破壞作用。
地鐵“兼顧設防”范圍包括全線地下車站、地下區間,以及附屬于地鐵地下車站主體及區間隧道以外獨立設置的安裝重要設備的地下工程。
地鐵“兼顧設防”標準應按國家規定的城市人防類別和城市人防建設規劃,由當地人民防空主管部門確定抗力級別和防護等級。
地鐵“兼顧設防”防護單元,其防護設施和內部設備均有能自成體系的使用空間。
“兼顧設防”首先應立足平時使用功能,充分利用地下工程已有的有利條件,對關鍵部位、重要設施,按照人防工程要求,采用平戰轉換技術措施,做好重點防護,增強防空抗損毀能力。
在擬定的核武器、生化武器、常規武器襲擊和襲擊后的城市次生災害發生時,作為城市的人員及物資臨時掩蔽場所。
根據地下空間的個性需求,在滿足抗力、防倒塌和密閉前提下確定軌道交通的戰時設備設施,盡可能減少臨戰轉換工程量。