哈爾濱市松北區樂業鎮農旅一體化發展的路徑探討

鄒淑媛，安增龍

(黑龍江八一農墾大學 經濟管理學院，黑龍江 大慶 163319)

近幾年來“農旅一體化”成為熱門概念，學術界還沒有對其形成統一的界定與陳述。但多年來有不少國內外學者根據自己的研究及理解，對其進行了定義：Blaine[1]認為,農旅一體化就是休閑農業與鄉村旅游業結合發展形成的一種新型模式，它的出現大大地推動了農村經濟的向前發展；袁繼榮[2]指出農旅一體化是幫助農民增收、加快農村脫貧、促進農村向城鎮化發展的必要手段；張波等[3]在第七屆東方設計論壇暨2021鄉村振興與東方設計國際研討會上提出農旅一體化是新時代助力鄉村振興與社會發展的新型發展模式。目前一些研究者已經利用耦合來定量分析不同系統之間的協同效應。范繼剛等[4]對信息產業與旅游產業耦合的協調狀況做出了分析；趙佳[5]在對石家莊市農旅融合度的分析過程中運用了耦合協調度模型；張妍[6]用熵值法和耦合協調度結合的方法對湖南省生態農業與旅游業耦合發展進行了研究；張婉新[7]運用耦合協調度模型分析了青龍滿族自治縣農旅產業融合發展水平，并提出了科學合理規劃農旅資源、拓寬融資渠道等對策建議。

本文所選取的松北區樂業鎮位于黑龍江省，農業人口多，農村地區面積大，一直以來都以第一產業為主。境內有肇蘭新河和呼蘭河穿過，往西望去還有一片杏山，是一個風景秀麗、環境優雅、民風淳樸的鄉鎮，是哈爾濱人心目中的“絕世桃源”。地理條件優越的樂業鎮成為哈爾濱市鄉村旅游發展的重要試點鄉鎮。樂業鎮作為鄉村振興建設區域之一，大力發展農旅一體化產業，樂業鎮將政府資金投入到鎮容村貌、道路整建、污水處理以及山水旅游的建設中去，推動了鄉村經濟的可持續發展。隨著百畝向日葵的“浪漫花海苑”、金色稻浪園、杏花湖、徽系民宿等的相繼建成，使得樂業鎮具有良好的鄉村旅游基礎。本文將通過數據分析進一步討論樂業鎮農旅一體化融合水平及發展路徑等問題。

1 數據來源與分析方法

1.1 數據來源

在本文指標體系中所使用的數據主要來源于2016—2020年松北區國民經濟和社會發展統計公報、松北區人民政府網站、松北區農業局和文化旅游局相關統計數據以及樂業鎮人民政府提供資料整理所得。

1.2 分析方法

本文研究對象是哈爾濱市松北區樂業鎮農旅一體化新業態，基于熵值法及耦合協調度法，構建定量模型對農旅一體化融合水平做出評價，對相關數據進行測算，分析樂業鎮農旅一體化發展中存在的問題，并探索其解決之道。

1.2.1 評價體系指標選取

評價體系選擇在遵循系統性、典型性、可操作性、實用性等原則的基礎上[8]，借鑒之前國內外學者的研究成果，將農業和旅游業作為2個體系，每個體系選取8個評價指標，對樂業鎮農旅一體化發展情況進行研究(表1)。

表1 樂業鎮農旅一體化耦合協調度評價指標體系

1.2.2 數據標準化處理

農業和旅游業分別屬于第一產業和第三產業，兩大產業分屬不同的指標系統，不同指標體系中各個數據的標準也不同，需要對指標數據進行無量綱化處理，具體公式：

正向指標：

負向指標：

式中，用Xij表示第i個年份中第j個指標的原始數據，Yij則用來表示數據經過標準化處理之后第i個年份中第j個指標。max表示最大值，min表示最小值。

1.2.3 計算指標權重

采用熵值法計算各項指標權重，可以有效避免人為因素對指標權重系數的干擾[9]。

1.2.4 構建耦合協調度模型

本文研究的是農業和旅游業2個產業間的融合程度，所以n=2，得到農業和旅游業的耦合函數如下：

C=2{(U1·U2)/[(U1+U2)(U1+U2)]}1/2。

農業與旅游業的耦合度用C表示，當C值趨近1時，農業與旅游業2個子系統的耦合程度越強，說明農業與旅游業可以有序整合。當C值趨近于0時，表明農業和旅游業2個子系統之間的耦合程度較弱，兩者沒有進行產業整合。耦合度只能反映產業間的互動程度，在某些情況下不能反映產業的整體效率和協同效應[10]。因此，有必要將耦合度與協調度相結合，耦合協調度模型如下：

式中，C表示農業與旅游業的耦合度，D表示耦合協調度，T表示綜合評價指數。C、D、T的取值(0,1)。由于農業和旅游業這2個系統相互滲透、相互作用，我們假設α=0.5，β=0.5。耦合協調度模型能夠較準確地反映農業與旅游業的協調發展水平，有效地解決子系統各要素之間耦合度高、發展水平低的問題。

2 結果與分析

2.1 各項指標權重值

通過SPSSAU數據處理軟件，采用熵值法計算評價體系中各指標的權重，見表2。

表2 樂業鎮農業與旅游業耦合協調度評價指標權重值

2.2 評價結果

利用公式計算出樂業鎮農業與旅游業的耦合度及耦合協調度。然后根據評價標準，得出以下評價結果，見表3。

表3 樂業鎮農業和旅游業2016—2020年評價結果

2.3 評價結果分析

根據表3耦合度和耦合協調度的數據可直觀地反映樂業鎮2016—2020年農業與旅游業綜合發展水平的變化趨勢。樂業鎮在2016—2018年的農旅產業一體化的耦合度總體呈現出上升趨勢，在2018年出現拐點，拐點前的耦合速度快，增長速度大；拐點之后，2018—2020年樂業鎮農業和旅游業耦合度出現輕微下降但趨勢平穩，維持在0.5以上，但2020年的耦合度大大高于2016年。樂業鎮在2016—2020年的農旅產業耦合協調度呈現出整體上升趨勢。在2016—2017年，從中度失調階段到瀕臨失調階段，兩者之間的耦合協調程度大幅度增加；2017—2018年兩者耦合協調度發展速度平緩，近乎未增長，增幅為0.81%，在此期間，兩者協調等級不變，還處于瀕臨失調階段；2018—2019年耦合協調度增長幅度為16.03%，增長幅度遠高于2017—2018年期間，農業和旅游業耦合協調度由瀕臨失調階段發展到勉強協調階段；2019—2020年增長幅度為9.32%，在此期間農業和旅游業耦合協調度已經進入初級協調階段。

通過上述分析可知，在近5年的發展過程中，樂業鎮的農旅產業一體化效果得到顯著改善，融合狀態也朝著良好的方向發展，農旅產業協調狀態從中度失調到瀕臨失調再到初級協調是社會各界共同努力的成果。在未來的農旅產業一體化發展過程中，樂業鎮要在尊重農業產業功能的基礎上，拓寬產業形式，完成產業升級，使農業和旅游業之間相互協調發展，相互促進增收。

3 發展路徑與對策建議

農旅一體化發展是一個系統性工程，需要政府和各關聯方的合作和共同努力。通過對哈爾濱市樂業鎮農旅產業耦合協調度的分析，可以得知樂業鎮仍處于農旅一體化發展的初級階段。本文從保障政府引導、優化配套設施、培育多元主體和重視人才引進四個方面系統地提出了樂業鎮農旅一體化發展路徑。

3.1 保障政府引導，強化政策支持

在樂業鎮農旅一體化發展過程中，保障政府的引導是推動一、三產業一體化發展的強勁動力。首先要形成長效機制。政府要加強宏觀引導，明確農旅一體化開發的戰略目標和建設重點，為樂業鎮農旅一體化發展提供政策保障；其次保證資金來源。農旅一體化項目的發展需要較高的建設資金和運營成本，而且投資回收期較長，為了保證農旅一體化項目的有序建設，需要政府每年都安排一批資金用于發展農旅一體化服務體系項目，并且需要政府強化資金管理系統，建立完備的資金政策，拓寬資金融合渠道；在組織保障方面，上級政府應更加重視農業和旅游業的綜合開發，為鄉鎮農旅一體化發展項目提供強大的后盾支持，在發展過程中出現人員或技術等方面的問題時，及時制定有效的解決辦法并實施，確保農旅一體化項目的順利發展。

3.2 優化配套設施，推進鄉村建設

整治鎮容村貌。樂業鎮要以“從鄉村中來，到鄉村中去”為原則，大幅提升鎮容村貌，進行一場“場景革命”。對于重點打造的杏林村，更要對標市場風向，放大杏花圖騰，打造特色杏花主題村落。分別對入口景觀節點、休閑廣場景觀、內部道路、杏林湖水體景觀等進行重點提升設計；建設完善的公共服務體系及產品體系。建筑觀光產品，利用中式建筑元素營造世外桃源的舒適環境；主題IP觀光產品，提升觀賞度，增加體驗樂趣。還要持續打造休閑娛樂旅游產品及主題度假旅游產品，深度開發鄉村親子娛樂項目、主題文創休閑產品、主題民宿度假產品等。以杏林村為例，將“杏”主題文化與生產、生活、生態“三生”相結合，塑造杏林村三生有“杏”的旅游體驗。

3.3 培育多元主體，拓寬開發模式

樂業鎮在發展農旅一體化的過程中，構建“企業+合作社+農科院所+農戶”的合作開發模式應加強樂業鎮與涉農科研院所和高校的聯系和合作，促進當地農旅一體化提速增效。政府要充分發揮主導、管理和協調的職能，不但要保障農戶的利益，也要顧及投資企業的利益，形成公平的利潤分配機制，以此來促進農戶與市場的有效結合；完善鼓勵農戶進行自主創業的政策措施，引導外出務工村民返鄉，運用積累的資金、宅基地及集體建設用地等參與到拓寬農旅一體化新業態中來，增加收入渠道。發展過程中應引導農戶建立健全行業組織，加強自身管理和約束，規范農旅一體化建設和服務行為，協同發展。

3.4 重視人才引進，培養業內精英

加強經營者培訓力度。對農業經營者進行業務培訓，提高經營管理水平。一方面，政府有關部門應重視對農業旅游綜合開發項目經營者的教育和培訓。通過設立工作坊，聘請行業專家定期培訓項目經營者，幫助經營者提高業務質量；另一方面，鎮里可以定期組織考察團走訪農旅一體化項目做得好的省市鄉鎮，借鑒成功者的經驗。也可以開展訂單式人才培養計劃，設立集學習、培訓、科研于一體的專業農旅發展教育學院，制定農旅一體化項目專業型人才培養計劃。組織相關部門領導、鄉鎮干部、相關項目工作人員進行專業培訓，以此來提升農旅一體化服務整體人員的從業素養。

4 小結

本文通過對樂業鎮農旅產業融合度的測算及分析得出了樂業鎮農旅產業發展幾乎呈同步的發展趨勢，且發展水平都在逐年上升，說明了2個產業一體化發展潛力巨大。文中提出了樂業鎮未來發展農旅一體化產業的路徑與提升建議，在發展過程中也要正確認識到樂業鎮的特色及短板，做到協同發展，共同致力于科學有效地開展鄉村旅游一體化工程，建設美麗鄉村。