歐盟要征“團結稅”抱團過冬

謝亞宏 沈杰森 董銘

歐盟9月14日宣布將以“劫富濟貧"的方式來拯救能源危機，強制歐盟國家的能源公司出讓利潤并分配給消費者“這些公司正在賺取他們從未想象過的收入，他們甚至做夢也想不到。”“但在這個時代，從戰爭中受益并依靠消費者獲得創紀錄收入和利潤是錯誤的。在這個時代，利潤必須分享并輸送給最需要的人。”歐盟委員會主席馮德萊恩當天宣布了這項宏偉的計劃。現在尚不清楚，向歐盟國家的能源公司征稅，是不是比給俄羅斯石油“限價”要容易一些。不過有評論認為，超額利潤稅也只是“象征性政治”。14日，馮德萊恩在宣布完歐盟的能源新政后，又趕往基輔與烏克蘭總統澤連斯基會晤。不知道她此行是去“救火”還是“添柴”，但只要這場沖突停不下來，歐洲人這個冬天恐怕還是很難樂觀。

“暴利稅”應對高電價？

據法國電視新聞報道，14日，馮德萊恩在法國斯特拉斯堡向歐洲議會發表“盟情咨文”。除強制能源公司出讓利潤外，她還宣布了要杰成員國限制用電量和天然氣使用量、進行電力市場改革等舉措。她向歐洲人保證，他們能夠“在這個冬天取暖”，能夠“應對不斷上漲的電費”。

據德國電視一臺14日報道，馮德萊恩當天稱，在歐盟，能源公司的超額利潤將被剔除并在未來重新分配，以便在能源成本上升的情況下減輕消費者的負擔。她預計這項措施將帶來“超過1400億歐元”的資金，這些資金也將流向歐盟成員國。

計劃對能源公司征收超額利潤稅的依據是歐盟委員會的立法草案，歐盟委員會給它起了個好聽的名字：“團結稅”。草案規定，化石燃料公司要從其2022年的收益中拿出比過去3年平均水平高出20%的利潤繳納33%的“團結稅”。另外，使用可再生能源的非天然氣發電公司應為每兆瓦時180歐元以外的收入繳暴利稅，但燃煤電廠將不包括在內，因為它們的燃料成本今年也急劇增加。歐盟將使用這些資金為公民提供能源援助。

路透社稱，這將使發電商的收入限制在當前市場價格的一半以下。德國S前每兆瓦時電價接近500歐元。

不過，歐盟這項“團結稅”是否能夠順利征收，還要看歐盟成員國負責能源部門的部長在9月30日投票表決的結果。如果他們同意這項計劃,征稅不僅會影響天然氣和石油公司，還會影響利用風能、太陽能和水力等可再生能源發電的生產商。

路透社稱，大部分風力發電廠并未從高能源價格中獲得意外利潤，因為它們根據固定價格合同出售電力，許多是政府支持計劃，這引發了人們對歐盟能籌集多少資金的疑問。

德國《商報》評論稱，超額利潤稅是“象征性政治”，在民眾中會受歡迎，但其副作用被低估，應該意識到引入此類征稅所涉及的風險和問題。這會加重企業的負擔，許多企業各種稅收加起來總負擔已接近50%。《華盛頓郵報》也質疑對能源公司征收暴利稅是否明智，例如征稅可能會阻止公司在關鍵時刻進行新的投資。還有人擔心限制價格會增加需求，從而加劇能源供應不足的問題；英國《金融時報》則稱，歐盟的提議非常復雜，“即使背后有政治共識——也不可能在冬季及時制定和實施”。

抗疫基金也來貼補能源了

除了歐盟的統一計劃，歐洲各國自己也都在制定能源應急計劃。近日，歐洲市場的天然氣價格在8月底創下新紀錄后出現了逐步下降的態勢，主要原因之一是歐盟最大的天然.氣客戶德國比原計劃更早地“填滿了”國內儲存設施，據德國《資本》周刊13日報道，填充水平目前已經達到85%o德國總理朔爾茨13日樂觀地表示，德國可能“將在明年年底前完全獨立于俄羅斯天然氣”，因為那時德國所有必要的天然氣都可以從挪威、美國等其他國家獲得。

盡管如此，據“今日俄羅斯”網站14日報道，柏林準備進行大規模的能源救助，甚至將動用新冠肺炎救濟基金來支持國內的電力公司。文章引述德國商業媒體13日的報道稱，德國計劃撥款數百億歐元，向因從俄羅斯進口天然氣急劇減少而導致供應短缺的國內能源公司提供財政援助。而喪些資金將從此前為抗擊新冠肺炎創建的經濟穩定基金中提取。

餐飲業、制造業很受沖擊

在意大利，許多餐飲商家近期都通過媒體或社交網站曬出了動輒數千甚至上萬歐元的電費和天然氣費，并表示已經不得不在每份訂單中加上能源費。《環球時報》駐意大利特派記者來到意大利不到一年，超市中葵花籽油、大米、面粉、牛奶等價格已經上漲20%以上，其中葵花籽油的漲幅超過60%。據記者估算，目前意大利的家庭電價已經達到中國國內電價的5倍左右。安莎社報道稱，目前意平均能源成本上升至740歐元每兆瓦時，再創歷史新高。高盛公司預測，到2023年，一戶意大利家庭的能源賬單可能會增加至每月600歐元。

據歐洲新聞網13日報道，葡萄牙的陶瓷行業是受能源價格上漲沖擊最大的行業之一。一家位于葡萄牙北部的制陶公司每月的燃氣費增加了近4倍，從每月30萬歐元增加到近150萬歐元，與此同時，電費翻了一番。“過去，天然氣和電力約占我們生產成本的30%,現在已超過55%。”工廠負責人說，他們一直在等待歐盟和葡萄牙政府的支持措施。

“從比利時啤酒、德國番茄到瑞典面包，歐洲能源危機正在蔓延”，彭博社13日報道稱，俄羅斯對天然氣供應的緊縮已經開始影響到歐洲公用事業和能源密集型行業以外的行業。隨著氣溫下降，食品和飲料漲價的溢出效應可能會加劇，迫使企業和消費者做出艱難的決定▲