全面深化公安改革推進會召開深入推進警務體制機制改革不斷推動公安工作高質量發展

全面深化公安改革推進會8月9日在京召開，公安部黨委書記、部長王小洪出席并講話。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照全面深化政法改革推進會部署要求，堅持政治導向、民意導向、實戰導向、強基導向、法治導向，加快推進同警務體制改革相適應、相銜接、相配套的機制制度改革，推動各項公安改革系統集成、高度融合、協同高效，推動公安工作高質量發展，更好服務黨和國家工作大局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，公安改革實現了系統性重塑、整體性變革。全國公安機關以前所未有的決心和力度，統籌推進公安機關機構改革、警務運行機制改革、執法監督管理機制改革、執法責任體系改革和人民警察管理制度改革等任務，著力構建符合新時代要求、體現實戰化特點、具有中國特色的現代警務體系，取得了一系列具有標志性意義的成果。要進一步統一思想認識，準確把握公安改革的階段性特征和規律性特點，堅定不移走改革強警之路，不斷把公安改革向縱深推進。

會議強調，要進一步明晰職能定位，加快構建符合實戰化要求的公安機關職能體系。要按照“黨委領導、部級抓總、省級主責、市縣主戰、派出所主防”的思路，明確不同層級的職能定位，構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的職能體系。要制定不同層級的權責清單，對各層級“干什么、怎么干、干成什么樣”作出進一步規范，做到職責法定、以責定權、權責一致。要堅持因地制宜、因情施策，在市縣兩級公安機關積極穩妥推進大部門大警種制改革，優化職能配置、規范機構設置、完善制度機制、整合力量資源，使有限的警力發揮最大的效能。

會議要求，要進一步夯實基層基礎，大力推進基層社會治理創新。要推動派出所警務規范化，厘清派出所和專業警種的職責邊界，規范派出所“兩隊一室”設置，切實將派出所工作重心轉移到轄區管理防范工作上來，提高全天候服務群眾和保障安全能力。要把轄區群眾的安全感作為衡量派出所工作的主要指標，堅決清理不科學、不合理的考評指標，切實為派出所減負增效。要推動派出所等各方面基層基礎工作標準化，確保可操作、可檢驗、可評判。要推動基層社會治理精細化，做實網格、強化共治、用活科技，推動城區“一區一警兩輔”、農村“一村一輔警”全覆蓋，加大“一村（格）一警”推廣力度，及時發現處置各類矛盾糾紛和風險隱患。要積極推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動，使110報警服務工作更加專業、精準、高效。

會議強調，要進一步強化監督制約，健全完善執法權力運行機制。要健全覆蓋執法各崗位、各環節的規范細則和實戰指引，努力為基層一線提供精確指導和有力保障。要深化受立案、刑事案件“兩統一”、涉案財物管理、“陽光警務”等改革，健全執法全流程記錄制度，在派出所等基層單位落實法制員制度，構建系統嚴密、運行高效的監督管理體系。要不斷健全完善執法責任制，探索推行執法辦案積分制，激勵民警多辦案、辦好案。要大力推動執法辦案管理中心提質增效，推動實現執法辦案、監督管理、服務保障一體化運行，切實把中心打造成實戰實用實效、好用易用管用的執法辦案基地，帶動提升整體執法水平。要持續改進執法方式方法，自覺規范和約束執法言行，努力實現“法、理、情”的有機統一。要堅持依法包容審慎執法，穩慎適用查封、扣押、凍結和羈押性等強制措施，最大限度地減少對企業正常生產經營活動的影響。

會議要求，要進一步聚焦服務大局，深化推進公安行政管理服務改革。要著眼經濟社會發展需求，研究出臺更多便民利企政策措施，最大限度地為企業和群眾紓困解難。要抓住便民這個根本，聚焦群眾急難愁盼問題，大力推進簡政放權，抓好優化機動車檢驗制度、深化電子證照應用、“跨省通辦”等便民舉措的細化落實。要深化“互聯網+公安政務服務”，加快構建統一的公安政務服務平臺，更好實現“一網通辦”。要突出利企這個關鍵，全力服務保通保暢，促進產業鏈、供應鏈穩定。要持續優化營商環境，深化“證照分離”改革，全面推進行政許可事項清單管理，深入開展公安機關涉企違規收費專項清理。要狠抓窗口服務改進，大力推行一站式服務、一次性告知，決不讓群眾和企業來回跑。

會議要求，要進一步突出實戰實效，積極推進公安大數據深度融合應用。要加快推進信息系統整合，深化智能應用，帶動完善一體化實戰化的警務運行機制，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革，著力提升警務運行質效和合成作戰能力。要統籌發展和安全，強化安全管理，堅決堵塞安全漏洞。

會議強調，要進一步加強組織領導，切實把新時代公安改革向縱深推進。要準確把握黨中央精神和戰略部署，聚焦具有全局性、長遠性、基礎性的重大問題，加強調查研究、頂層設計，鼓勵各地公安機關差異化探索，及時總結推廣成功經驗做法。各級領導干部特別是主要負責同志要切實扛起政治責任，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。要高效協調聯動，精準督導問效，注意容錯糾錯，充分調動改革積極性，推動各項改革舉措落地見效。

會議強調，當前各項安保維穩任務艱巨繁重，要增強憂患意識、強化底線思維，緊緊圍繞黨的二十大安保維穩主線，深入推進夏季治安打擊整治“百日行動”，從嚴從實從細做好防風險、保安全、護穩定各項工作，嚴防發生各類重特大案事件、事故。