溫州鹿城“基礎數字方艙”探索效能型社區警務

文/溫公宣

為解決基層基礎工作中存在的任務千頭萬緒、考評不夠客觀、信息化水平不高等問題，浙江省溫州市公安局鹿城區公安分局依托“公安大腦”建設，研發融合多部門動態數據的“基礎數字方艙”平臺，推進基礎管控數字化、標準化、合成化建設，有效解決了社區民警“干什么、怎么干、干得怎么樣”的問題，為派出所回歸主業賦能增效。

“基礎數字方艙”平臺將人、地、物、事、房屋、企業、場所、行業信息全量匯聚、動態更新，打通與各鄉鎮（街道）、業務部門之間的數據通道，累計存儲數據380萬余條，確保隨時調用、服務實戰。“平臺還開發了‘云入戶’模塊，社區民警通過下社區入戶走訪，線上數據與線下數據可以進行有效碰撞，確保數據真實有效。”鹿城區公安分局基層基礎大隊大隊長滕自立介紹說。

數字化為社區民警標準化作業提供了基礎。“基礎數字方艙”平臺改變了以往基礎任務多頭下達的情況，所有與社區民警有關的任務通過方艙“一鍵智達”。平臺以“融”警務為核心，建立任務準入機制，統一基礎管理歸口，匯集、梳理、整合人口、治安、禁毒、刑偵、反恐、信訪、出入境等七大警種基礎管理職責，依托“一鍵派單”模塊，按照“周、月、季”周期性及臨時性的任務清單，實時下發到社區民警移動警務終端，規范、量化社區警務，并建立反饋評價體系，形成“任務派發——工作反饋——評價考核”的整體工作閉環。

“好多年輕社區民警剛接手社區工作，容易出現無從下手的情況，現在社區民警的任務清單，都會以派單的形式實時下發到警務通，我們只需要打開警務通，就能知道自己每周每月每季度的工作任務，大大提高了工作效率。”社區民警鄭文宣說。

同時，“基礎數字方艙”平臺還將社區治安要素、警情態勢、風險預警、任務清單、工作進度都實時一圖展示，創設“靶向預警”模塊，對鹿城區120個社區的發案、治安要素管控、流動人口等情況進行綜合評定賦分，進行實時綠、藍、黃、紅四色預警，指導轄區派出所開展精準“病灶”治理。

2022年，溫州全市范圍內開展了“問題村居”專項整治，仰義街道沿江一社區因警情高發，一度成為治安亂點，被平臺紅色預警。之后，仰義派出所對癥下藥，開展為期6個月針對性集中整治后，社區110總警情下降29%、刑事治安警情下降35%，整治效果明顯。

目前，“基礎數字方艙”平臺已下發基礎任務124項1.2萬余條，推送預警通報17期，產生黃色、紅色預警社區24個，推動派出所回歸主業成效顯著，全區刑事治安警情、電信網絡詐騙警情分別同比下降15.21%、45.04%。