南北鎮派出所：“背簍警務”守護山村“煙火氣”

文/圖/吳林芳 饒南軍

采茶季節，民警背著背簍在田間走訪茶農，宣傳反詐知識

民警爬山涉水進村入戶

“出門就過河，過河再爬坡。對門喊得應，走到日頭落。”這首民歌是湖南省石門縣公安局南北鎮派出所轄區的真實寫照。南北鎮位于平均海拔800多米的湘鄂交界的武陵山脈之中，面積153.98平方公里，轄6個自然村、2個居委會、7900多人，有68名紅軍烈士長眠在此，是聞名全國的紅色革命教育基地及湖南全省黨性教育基地。近年來，南北鎮派出所立足當地實際，不斷創新“背簍警務”模式，傳承“草鞋警察”精神，努力打造“楓橋式公安派出所”，轄區連續三年無刑事案件、無重大交通火災事故，也未發生有影響的治安事件。

化解矛盾不出村

南北鎮是土家族和漢族雜居的山鎮，地廣人稀，民風剽悍，社情復雜。派出所現有5名民警、10名輔警，每天的工作中都面臨著不少難題。

“警察同志，我們村部和學校周邊的100多株綠化樹被人拔掉了，請你們趕緊過來處理一下！” 5月8日中午，所長胡建軍接到報警，簡單了解情況后，便急忙和民警劉兆弘趕到了清官渡村。據了解，事件起因是村民萬某不滿村干部未將栽樹的小工程承包給他，便以遮擋了自家屋內采光為由，拔掉了所栽的樹木。由于萬某曾因故意傷害罪被判刑，是村里的“叫腦殼”，村民們敢怒而不敢言，村干部也拿他沒有辦法。查明事實后，派出所沒有簡單地啟用治安案件辦理程序，而是從整肅社會風氣、維護村級權威的長遠目標出發，對萬某先后進行了法制教育和訓誡談話，責令萬某將樹苗重新栽好，并在村廣播里做出公開檢查，不僅使萬某低頭認錯，同時讓廣大村民深受教育，備受鼓舞。

“背簍警務”在田間地頭現場辦公

大陳村的兩戶覃姓人家是叔侄關系。由于地界相連，今年4月，叔叔種玉米地的時候超過地界多挖了1米。山區耕地稀缺，侄子深表不滿，雙方矛盾激化。派出所民警在走訪中了解情況后，當即聯系了村兩委和小組組長，要求他們按村里的土地分配情況幫忙解決爭端。

為了公平起見，派出所民警與駐村輔警、村干部認真查看土地證，現場丈量分界線，最終得出是叔叔一方越界的結論。在現場，礙于面子的叔侄誰也不肯上前搭話。見狀，民警以分開勸說的形式，向叔侄曉之以理、動之以情。最終，雙方劍拔弩張的情緒逐漸穩定了下來，叔叔主動承認了錯誤，并當面向侄子道歉。侄子一方表示不再追究，等叔叔的包谷收獲后再重新收回被越界的土地。

從基礎工作做起，讓警力下沉，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，從而確保轄區長治久安，是南北鎮派出所始終追求的工作目標。近三年來，南北鎮派出所成功化解各類矛盾糾紛189起，沒有發生一起“民轉刑”案件，刑事案件和治安案件和3年前相比，分別下降40%和35%。

反詐宣傳入人心

4月15日凌晨1時許，湖北省恩施市居民商某入住石門縣南北鎮湘鄂緣賓館，手機上網時被“套路”，通過手機銀行轉賬10余萬元。

凌晨2時許，受害人商某因身體不適出門買藥，在入住的賓館前臺偶然發現南北鎮派出所派發的防電詐宣傳手冊和張貼的防詐海報。閱讀完宣傳手冊和海報之后，感覺自己被電信詐騙了，馬上撥打110報警。由于邊界信號問題，湖北省鶴峰縣公安局指揮中心接警。接警后，鶴峰縣走馬派出所對涉案賬戶進行止付，然后按照管轄原則將案件移交給南北鎮派出所。

接案后，南北鎮派出所民警迅速開展調查取證工作，在反電詐中心的大力支持下，于16日上午成功凍結涉案賬戶款項16萬余元，挽回了受害人商某的經濟損失。

“這樣的活動，應該多搞一下，比較貼合我們老百姓的實際，我都學到了不少防騙知識。早知道這些防騙技巧，我也不會被人騙了。”說話的是雅吉村57歲的陳師傅。針對轄區留守老人多、信息封閉的實際情況，南北鎮派出所利用村民趕場的契機，向群眾傳授了“三不一多”“六個一律”“八個凡是”等反詐秘訣，并推薦安裝了國家反詐中心App，手把手教他們如何舉報電信詐騙、開展A p p自檢和風險查詢等簡單實用的功能，讓群眾受益匪淺。今年上半年，南北鎮轄區電詐案件下降到3起。

為民辛苦為民忙

南北鎮派出所始終將群眾滿意度作為衡量派出所工作的標準，急群眾之所急、想群眾之所想，全力開展“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”五小工程建設，積極主動把實事辦好、把好事辦實。

今年6月上旬，石門縣某職業技能培訓學校在南北鎮組織招生，通過技能培訓給農民工再就業創造條件。全鎮有30名村民積極報名參加。這些參訓村民需要到派出所辦理無違法犯罪記錄的證明材料。當他們來到派出所辦理證明時，正好所長胡建軍當班。

胡所長詢問得知每名參訓村民還要交2300元培訓費，心里咯噔一下：“山區群眾還不富裕，一下要拿出兩千多元，是一筆不小的開支。”他連忙咨詢縣人社局辦事窗口，得知有減免培訓費的優惠政策，當即向鎮政府匯報，并提供相關信息，減免了30名參訓人員的全部費用。

得知胡所長“跨界”為他們減輕了負擔后，30位村民專程給派出所送來一面寫著“真心系群眾，為民辦實事”的錦旗。

按照上級要求，各派出所轄區居民的基礎信息采集率于2021年年底必須達到98%。南北鎮派出所的信息采集率一直穩居全局第一，如果采集到海拔1200多米高的金河村大山上79歲陳奶奶的指紋，就離100%不遠了。所里的警車早已趴窩，所長胡建軍駕駛自己的私車帶民警下鄉。車里擠著人和設備。動身前，民警還把兩袋大米和一桶菜籽油放在背簍中裝上車。

汽車沿著山間盤山公路在“天路”上行駛。兩邊窗外是萬丈懸崖。盡管是冬季，第一次來幫助信息采集工作的局人口大隊的民警還是緊張得出汗。

民警背著背簍行走在山間

到了村部，村干部說，上山只有一條土路，汽車肯定上不去。民警二話沒說，掏50元錢租用一輛“爬山王”。

到了公路盡頭，連“爬山王”也上不去了。司機抱歉地指著白云深處的人家說，現在只能走路了。

民警背著背簍，走了2個多小時才來到陳奶奶家。

癱瘓在床的老人見民警背著禮物來看她，十分感激，拉著胡所長的手說著親熱話，久久不愿松開。

采集工作不到5分鐘便完成了。為了這枚指紋，民警們整整用了一天時間。

南北鎮山高氣候寒冷，每年到了6月份都需要生火取暖。為預防發生一氧化碳中毒事件，每到采暖季節，民警都會挨家挨戶上門開展安全檢查和宣傳教育，手把手地詳細告知村民取暖設施應放在哪里、睡覺前和外出時如何熄火或關閉電源等。

由于南北鎮大部分青壯年外出務工，留守兒童和留守老人較多，為應對留守老人、兒童突發疾病等情況，南北鎮派出所專門把所里和駐村民輔警電話印成警民聯系卡，挨家挨戶發放到村民手中。同時，派出所與鎮衛生院120急救聯動，遇到突發狀況隨叫隨到。近三年來，派出所出警救助53次，為衛生院搶救危急病人贏得了寶貴時間。

南北鎮派出所以楓橋派出所為標桿，心系群眾，踏石留痕。近年來，轄區接處警數、發案數同比均呈大幅下降態勢，涉村民、涉游客的侵財、侵犯人身類刑事案件“零發生”，救助走失老人小孩40余人，幫助村民和游客找回丟失財物53萬元，抓獲各類網上在逃人員15人，其中為湖北警方抓獲了9名在逃人員，破獲各類刑事案件22起，讓警徽在大山深處熠熠生輝。