城市干道占道施工對道路交通影響及交通組織方法優化
--以福州市軌道交通東街口站占道施工為例

■江越云

（福州市軌道交通建設管理處，福州 350001）

由于大型市政工程的規劃特點和施工方案，其建設位置通常處于城市的主要人流和車流的密集區域路段，并且施工期間需長期采用圍擋等硬隔離設施占用大量道路資源，嚴重影響周邊道路通行能力[1]。 因此，分析占道施工期間對周邊路網的交通影響，制定科學合理的交通組織方案，對緩解城市主干道占道施工的交通壓力，提升道路服務水平具有重要意義。

東街口站是福州軌道交通1 號線和4 號線（在建）換乘的樞紐站點，屬于大型市政占道施工項目，處于主干道楊橋路與八一七北路交叉口。 施工期間， 施工圍擋根據作業間歇或連續性發生移動占道，不同程度的影響多個方向的交通流（圖1），導致該平交口通行能力驟降，甚至影響交通安全。 本研究以東街口站施工對周邊路網影響，制定交通組織對策，并作為典型工程案例分析，優化占道施工期間作業區周邊路網交通組織。

圖1 占道施工交通流影響示意圖

1 占道施工區域交通影響分析

1.1 施工作業區的影響范圍

一般而言，大型市政項目需長期占用道路資源進行施工作業， 施工圍擋道路所需的區域面積較大，甚至會改變進出口的車道數、轉彎半徑等平交口參數指標，直接形成畸形交叉口，交通影響面積較大[2-3]。 又因為施工場地周邊需要修建施工便道，經常會有出土運輸車輛或施工機械設備進出施工場地，影響原有道路交通網絡平衡，導致施工道路周邊交通通行能力嚴重下降形成擁堵點，區域擁堵成放射狀影響周邊交通，降低道路周邊的服務水平。

東街口站坐落于鼓樓區核心地帶，位于楊橋路與八一七北路交叉口，周邊有三坊七巷、東百商圈和學校等人流發生—吸引密集區，該路段平均日交通流在3 000～4 000 輛/h， 高峰小時機動車交通量約為4 081 輛/h，非機動車約為6 472 輛/h，飽和度超過1.0。 根據測算東街口站施工影響交通量，平交口楊橋路方向進口段由原來的6 車道縮減至4 車道，該路段通行能力減少55%，利用圈層外推法以建設項目為中心，將周邊路網由內向外劃分為鄰近的圈層，確定該平交口150 m 范圍內為交通直接影響區（Ⅰ區），交通間接影響區（Ⅱ區）主要包括施工區周邊現有的主次干道和支路，該區域是因施工區作業堵點蔓延至周邊路網所形成的影響路段，其道路飽和度V/C≥0.9，見圖2。

圖2 施工交通影響范圍示意圖

1.2 占道施工對交通流的影響

城市交通流主要由機動車、非機動車和行人流組成，正常交通情況下，交通流根據不同類型的車道或機非隔離、人車分隔等設施分流有序平穩地行駛。 施工期間，由于車道封閉等原因，原來的直線車道會因為圍擋線性過渡變為小半徑曲線，非機動車流被迫換道，與行人流、機動車流發生行駛路線的沖突，形成大面積的混流交織區域[4]。

東街口站施工場地位于城市中心區域， 車站周邊交通流組織復雜，路口行人、非機動車與小車流量大。 施工場地占用了楊橋路右轉出口道和右轉進口道，平交口被占用面積較大，如圖3 陰影區域及現狀所示。 該站點因為施工區壓縮車道寬度，交通流混行和交通沖突現象尤為明顯，當不同類型車流和人流由作業區上游段駛入，與施工區路況復雜的道路條件共同造成了交通流混行的現象。 當混合的交通流離開施工區在末端分流時，會與其他過街行人、車流重新交織沖突，再次形成擁堵瓶頸區。

圖3 平交口交通影響示意和現狀圖

1.3 占道施工對交通安全的影響

占道施工不僅僅會影響交通流的正常行駛路線， 復雜的施工作業區環境也間接影響了交通安全。 影響施工區交通安全的因素主要可以分為3 個部分：（1）由于占道施工會改變原有的道路交通組織方式，車輛駕駛員在駛入作業區影響區域時會根據駕駛習慣和熟悉環境意識行駛，在面對緊急交通情況時可能無法及時作出正確反應導致事故發生[5]。（2）根據國家標準及圍擋導則，城市作業區施工圍擋不得低于2.5 m， 圍擋區域應滿足20 km/h 的行車視距。 因此使用高圍擋雖然能減少施工粉塵外溢，但同時也阻礙交通流視線，限制車輛的行車視距，容易導致追尾、刮蹭等事故。 （3）施工區還會影響原道路安全設施的正常使用。例如，交通信號燈因為管線遷移而無法使用，需要增設臨時信號燈裝置。

東街口站建設（一期）時作業區占用面積約4 620 m2，使用圍擋長度約550 m，較大程度地改變了原有交叉口的交通環境，而且由于市中心的高圍擋也影響了駕駛員和行人的視距。 此外，因為占道施工， 原有的標志標線可能需要重新設計施工，交通秩序需要根據現有交通環境進行及時調整。

2 占道施工交通組織方法優化

2.1 作業區交通流優化

占道施工時會對周邊路網區域交通產生較大的影響，擁堵點逐漸由施工區域向外擴散，擁堵影響程度隨距離逐漸減小。 因此，施工期間首先需要考慮作業區段的道路等級、道路寬度和交通量等因素；應對施工區周邊路網進行有效梳理，提前預告施工區域，分散交通流，提高周邊路網利用效率[6]。

東街口站在施工時，可以根據地理位置在楊橋路與八一七路提前設置指路標志和前方施工標志，標志版面見圖4、圖5，提前誘導交通流往其他道路通行，避免高峰期短時間內大量車流涌入作業區影響范圍內，形成交叉口堵點。 此外，也可以充分利用虎節路與楊橋東路、賢南路與太陽巷等支路，設置為單向通行，形成道路微循環系統進行非機動車的分流。 施工區影響范圍內道路還需設置系統的警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區和終止區等6 個交通管控部分，施工期間，應提前告知駕駛員和行人前方占道施工，需提前減速，提高注意觀察交通條件。

圖4 指路標志版面示意圖

圖5 前方施工標志版面示意圖

2.2 作業區交通組織優化

在交叉口范圍內，采用市政隔離欄桿、交通標志、標線、信號燈相位控制等安全措施，按照車道分離、機非分隔和人車分離的原則，盡可能減少作業區內交通沖突點，合理渠化交通組織。 東街口站建設交通組織方案遵循因時制宜、分類管控和經濟安全的原則，在保證施工所需工作面空間的同時盡量優化道路條件和交通環境。 東街口站圍擋占用道路寬度約20 m（平交口道路寬度40 m），在確保滿足交通基本需求情況下， 適當壓縮既有車道寬度，單獨設置非機動車車道，并采用人行鐵藝護欄分隔保證機非分離。 同時，根據“占一還一”的交通組織原則， 利用圍擋兩側剩余道路空間修建通行變道，為保證因壓縮車道寬度， 導致車輛側向凈空壓縮，可以設置中央分隔欄桿分隔對向車輛，見圖6。

圖6 楊橋路道路橫斷面圖

對作業區路口渠化不僅有利于提高平交口的通行能力，還能有效地引導交通流平穩通行，減少平交口沖突點，降低交通事故隱患。 東街口站平交口為信號控制平交口， 施工區交通渠化可以通過信號控制優化機動車交通組織， 根據各流向車流的不同合理分配通行權，優化配時方案，可以將信號燈控制由現狀的兩相位調整為四相位， 非沖突的交通流可以在同一相位中放行， 減少車輛交織面積。

2.3 其他優化措施

施工圍擋是為了將施工現場與外部交通環境隔離，確保施工場地為一個相對封閉的空間所采取的安全隔離措施。 為盡量降低施工圍擋對交通帶來的不利影響，應優化圍擋設置方案。 首先，圍擋應采用各種成型板材構成的硬質維護體，并且應具有一定的防撞功能，避免因圍擋失穩倒塌碰撞正常行駛的車輛造成二次事故。 其次，圍擋區域應滿足最低20 km/h 的行車視距的要求，圍擋線形應流暢，在視距不佳的位置，圍擋兩端應設置為弧形，可以采用如圖7 所示的網狀圍擋代替實板圍擋，增加路口通透性。 再次，在圍擋端頭迎車方向及彎道處，頂部應設置閃爍式LED 警示燈、反光誘導標志等（圖8），提高駕駛視認性。

圖7 網狀施工圍擋

圖8 施工警示燈圍擋

東街口站周邊共有東街口、楊橋東路、南街等公交站臺，站點間途徑的公交線路較多。 由于東街口位處福州鼓樓區市中心，地理位置較為特殊，在4 號線未正式運營前居民出行公交需求大，且公交線路、發車班次通常較為固定，因此不宜對公交線路做較大調整。 鑒于此，為了降低居民公交出行的不便，施工期間可對東街口站和南街站向東和北遷移一定距離，緩解公交停靠帶來的交通影響。

城市主干道占道施工交通影響的交通組織是一個復雜的系統工程，影響因素錯綜復雜，優化建設期交通組織方案還可以通過其他方案疏導交通，例如分時段限制車輛通行、搭建臨時人行天橋和加強交通監管等措施降低交通壓力。

3 結論

本研究通過分析大型市政工程項目占道施工期間交通影響范圍，利用圈層外推法明確施工交通直接影響區和間接影響區的交通影響邊界，并進一步討論了占道施工對交通流和交通安全的影響。 結合東街口站占道施工工程實例， 提出了增設指路、施工標志與市政隔離欄桿等安全設施分散交通流、渠化交通組織和優化圍擋方案等措施降低東街口站占道施工對周邊交通的影響，優化平交口交通組織，提高道路行車安全性。