蹚出鐵建新路 勇當開路先鋒

□ 山東鐵投集團黨委書記、董事長 姜長興

改革發展亮點

● 開創性地獨立建成了濟青高鐵、濰萊高鐵、魯南高鐵日曲段、曲菏段4 條高速鐵路，TQI值全國領先。

● 擦亮“好快省和”鐵投品牌，即建設質量好，建設速度快，投資造價省，建管、路地關系“和”。

● 深入踐行“人才興魯”發展戰略，變革人才管理機制，“外引內育”顯成效，人才工作“開新局”。

● 組織開展“轉變作風、強化管理、加快發展”大討論活動。

近年來，山東鐵投集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國企改革三年行動部署，認真履行交通基礎設施投資建設主力軍和國有資產保值增值雙重職能，加快構建“四橫六縱”高鐵路網布局，開創性地獨立建成了4 條高速鐵路，逐步探索出一條富有山東特色的鐵路建設新路子，擦亮“好快省和”山東鐵投品牌，實現了從追趕到領跑的突破與跨越。截至目前，全省高鐵通車里程達到2319 公里，穩居全國前三。

山東鐵投集團黨委書記、董事長姜長興

堅持頂層設計與基層探索相結合，鑄就山東高鐵“好”的品質

創新省路合作制度設計。山東鐵投集團所屬濟青、魯南兩家鐵路建設公司在組建伊始，就采取路省合作的方式搭建管理構架。黨委書記、董事長由省方選派，總經理由國鐵集團委派，部分專業管理人員由濟南鐵路局委派幫助工作，其他領導人員由省方任免，管理人員自主擇優聘用。這種制度設計，既保證了企業內部能夠按照現代企業管理制度的要求依法決策，又保證了鐵路建設完全按照國鐵有關技術建設，最大程度地發揮了路地雙方的優勢。主導建設的高鐵項目TQI 值全國領先，實現“杯水不晃”“立幣不倒”。

魯南高鐵魏家柳溝大橋

建立多方投資建管模式。認真落實“投資主體多元化”的要求，充分利用高鐵建設的有利條件，采取“資本+市場”的方式，引入央企施工單位參與鐵路投資建設，既保障了建設資金需求，又保障了工程建設質量。截至目前，累計引入社會資本275 億元。我省主導建設的第一條高鐵項目——濟青高鐵在2015 年成立初期就引入戰略資金47 億元。

探索靶向引才人才機制。根據高鐵建設特點，從全國高鐵系統數千家相關建設、設計、施工、監理單位中，公開擇優選拔了150 余名專業技術骨干，整個建設隊伍中工程師及以上職稱占到88%，打造了山東鐵路建設的種子力量。組建高速鐵路工程技術研發中心，先后與山東大學、北京交大、西南交大、中南大學、中國鐵科院等高校院所建立戰略合作關系，柔性引進包括院士李術才在內的39 名高層次人才，獲國家優質工程獎3 項、魯班獎1 項、山東省建筑質量泰山杯工程1 項及其他各類獎項數十項。

堅持優化流程與提高效率相促進，成就山東高鐵“快”的速度

按照系統化思維推進流程再造。堅持“統籌兼顧、壓茬進行”，聚焦前期工作，組建專班，壓茬推進、無縫銜接各個環節，時間壓縮近一半；聚焦征遷難題，省鐵路建設領導小組創新建立“誰使用誰拆遷”征遷模式，征拆資金由沿線政府自籌自支，作價審計入股，充分調動了地方的主動性，半年內基本完成紅線內征拆任務；聚焦工程建設，動態優化施工組織，強化資源配置保障，高效兌現各項重要節點目標。主導建設的高鐵均提前建成通車運營，實現了“年年有開通”。

健全市場化機制激活“一池春水”。深入推動“三能”改革與市場化經營機制建設有機融合，不拘一格選人用人，激發活力，用其所長。集團各級企業均建立了以“業績考核+寬帶薪酬”為核心的薪酬考核體系，12 家重要子企業22 名經理層成員全面實行任期制契約化管理，其中市場化程度較高的兩家企業市場化選聘職業經理人兩名。選擇處于充分市場競爭的5 家企業、承擔主要經營指標的8 個業務部室探索試點中層管理人員契約化管理，“明碼標價，剛性兌現”，部分企業同職級最大薪酬差將近8 倍，全面激發了核心人才干事創業的積極性。2021 年，集團獲“山東省人才工作先進單位”榮譽稱號。在基金公司試點推行中長期激勵機制，將員工利益與投資效益深度捆綁，實現“風險共擔、收益共享”。近3 年，公司累計投出項目350 余個，實現IPO 上市12 個，投資收益復合增長率77%，人均創收超過3000 萬元，國內同行業領先。

強化“走出去”對標補齊工作短板。組織干部帶著“問題清單”對標先進，先后到國鐵集團、中國鐵科院、西南交大、北京交大、永鋒集團等單位考察學習，了解高鐵及相關產業發展，研究新成果新動向，學習相關企業革新轉型、精益運營、管控模式、績效考核等方面的經驗做法，查找境界標準、眼界格局、管理體制、本領能力等方面的差距，反思不足、思考發展。

堅持開源增收與降本節支相統一，實現山東高鐵“省”的奇跡

全產業鏈支撐。依托鐵路建設主業整合內外部資源，布局上下游產業鏈，打造“主業支持輔業，輔業反哺主業”的良好生態。探索推進土地綜合開發補虧路徑，實現土地開發收益10 億元。緊盯高鐵發展需求，廣泛布局超高性能混凝土蓋板、高分子防水防腐材料、光伏新能源產業等項目，加快并購高鐵產業優質上市公司，增強了造血能力。創新商業模式，以開展大型工程項目全過程工程咨詢服務為主業，組建了鐵投項目管理公司；以大宗商品供應鏈集成服務為核心，組建了供應鏈管理公司，成立僅兩個月就簽訂合同金額4.2 億元。

全方位投資控制。堅持把“省”貫徹施工全過程，在總結分析以往鐵路建設項目投資控制的基礎上，確定了投資控制重點，在征地拆遷、設計優化、施工招標、物資采購、財務管理等各個方面從嚴管控投資成本，合理安排資金計劃，有效避免資金沉淀。濟青、魯南、濰萊3 條鐵路節約投資近100 億元。特別是征地拆遷費用成功控制在概算之內，這在全國建成鐵路項目中也是為數不多的。

全過程技術應用。針對鐵路建設需求和制約產業發展的共性技術難題，布局開展關鍵技術攻關，一批新技術、新材料、新裝備、新工藝在鐵路建設中成功應用，有效實現了降本增效目的。依托濰萊鐵路研究開發耐候鋼銹層穩定化處理技術，降低直接投資1500 余萬元，年均減少監測費用400 余萬元。聚焦盾構高鐵安全穿越巖溶地層難題，形成了多項具有自主知識產權的原創性成果，應用于魯南高鐵、濟南地鐵、京滬高速、鄭州地鐵等工程，產生經濟效益3.46 億元。累計組織研發科研課題30 余項，授權發明及實用新型專利54 項，形成各級工法72 項。

沈海高速特大橋 26-29 墩縱向懸臂施工技術

堅持黨建引領與生產經營相融合，凝聚山東高鐵“和”的力量

黨旗飄在一線。堅持把黨支部建在項目一線，所有一線指揮部均建立了黨組織。深化與參建單位的黨建互聯共建，組織“開新局、爭前列、比貢獻”“勇創新、當先鋒、比貢獻”等勞動競賽，開展“黨員先鋒號、青年先鋒號、工人先鋒號”聯創共建、技能比武等系列黨建攻堅活動。路地雙方、建管雙方在規劃設計、工程建設、征地拆遷等方面同研究、同攻關，做到了路地關系“和”、建管雙方“和”。

堡壘筑在一線。堅持黨的組織和工作機構同步設置，累計設立調整各級黨組織54 個，實現黨組織有形覆蓋和黨建工作有效覆蓋。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，深入開展“過硬黨支部”創建活動，過硬黨支部占比超過70%，評定五星級黨支部12 個。濟青高鐵公司黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

作風轉在一線。組織為期3 個月的“轉變作風、強化管理、加快發展”大討論活動，堅持全員式“專題學”、起底式“深研討”，查擺各類問題230 余項，收集改革發展意見建議50 條，提高了廣大干部職工的責任感、歸屬感和集體榮譽感，確立了創新創業、務實高效、無私奉獻、團結和諧的企業文化，涌現出一批舍小家顧大家、講奉獻勤付出、重實干輕回報的優秀員工。

下一步，山東鐵投集團將深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措推進改革發展，堅決扛起“走在前、開新局”光榮使命，圓滿交出一份國企改革三年行動的合格答卷，當好新時代社會主義現代化強省建設的開路先鋒，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。