“城市道路”方面的法令

《韓非子·內儲說上》有云：“殷之法，棄灰于公道者，斷其手。”這應該是我國古代最早的關于保護城市道路衛生的法令。處罰是相當殘酷的，只要往道路上倒垃圾，就斷其手臂。漢朝也有法令，規定道路中央三丈內不得行使車輛，違背禁令者，將逮捕并沒收其車馬。可見漢代在保護城市道路衛生方面的法律規定也是非常嚴苛的。

唐代，隨著城市規模的日趨擴大，與城市道路有關的法規也相應多了起來。唐代已經有收廢品和挑糞這兩種環衛工作。雖然有專門處理生活垃圾的人，但還是有不少居民貪圖方便，在自家院墻上挖個小洞，違法排污。于是《唐律》規定：“其穿垣出穢污者，杖六十。”如果又百姓把自家的垃圾排放到大街小巷，立刻被抓去官府打板子。這一規定為后世所沿用，只是量刑輕重有所變化。

針對當時出現的占街蓋房等現象，朝廷嚴格規定“杖七十”，也有多次下詔書進行禁止，如唐廣德元年（763年）八月敕令：“如聞諸軍及諸府，皆于道路開鑿營種，衢路隘窄，行李有妨，茍循所資，頗乖法理，宜令諸道諸使，及州府長吏，即差官巡檢，各依舊路，不得輒有耕種，并所有橋路，亦令隨要修葺。”（《唐會要》卷八十六）

宋代關于保護街道衛生的法律基本上沿襲《唐律》。《宋刑統》規定：“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十……主司不禁與同罪。”當時汴京設置有街道司專門管理街道衛生。在城市發展過程中，為了防止民眾侵占街道，官府在每條街道都做有標記，并會嚴格督查。真宗時頒布詔書，勒令拆除京城內侵街占道的民居。

明清兩代基本上也是沿襲《唐律》，如嚴格規定不準向街道上拋擲垃圾、排放污水等。當時市容維護方面的法令也相當完備，如《大明會典》記載：“其穿墻而出穢污之物于街巷者，笞四十，出水者勿論……凡侵占街道，而起蓋房屋，及為園圃者，杖六十，各令復舊。”

另有《大明律》規定：“凡橋梁、道路，府州縣佐二官員提調，于農隙之時，常加點視修理。務要堅完平坦，若損壞失于修理阻礙經行者，提調官吏笞三十。”清代律法中也有此類規定。在中國古代，統治者經常將道路、橋梁等公共設施的建設作為考核地方官員政績的主要標準，可見其重要性。

瀟湘八景冊頁之七 明 張復

瀟湘八景冊頁之八 明 張復

江山秋色圖（局部） 絹本設色 全卷55.6cm×341.35cm 南宋 趙伯駒 旅順博物館藏

云白山青圖 絹本設色 25.9cm×117.2cm 清 吳歷 臺北故宮博物院藏

青山綠水圖 絹本設色 41m×102cm 明 仇英