構建『新焦煤大監督體系』 全方位推動清廉國企建設

□ 山西焦煤集團黨委

山西焦煤認真貫徹落實省委、省國資委黨委關于全面建設清廉山西、清廉國企的重大戰略部署，以構建“新焦煤大監督體系”為有效載體，將清廉山西建設有機融入其中，緊緊圍繞省國資委開展清廉國企建設的總體思路，為全方位推動新焦煤高質量發展營造良好的政治生態和發展環境。

一、積極探索創新，打造大監督體系

“新焦煤大監督體系”是山西焦煤在權力運行制約體系建設方面蹚出的一條新路，以“打造4 個維度工作矩陣，緊盯59個突出問題，強化68 項監督舉措，優化6 條監督路徑，健全10 項監督機制”為基本架構，著力打造以黨內監督為主導，以整合審計監督、法律監督、職能部門監督、職工民主監督、輿論監督等監督資源為基礎，以規范和監督權力運行為核心，以廉潔從業和風險防控為重點，以信息化和數智化平臺建設為支撐的“新焦煤大監督體系”。

二、堅持“三抓三管”，落實“四責協同”

一是黨委總抓總管。山西焦煤明確“三個成效”工作目標，強調“完善制度，落實措施，強化執行，追責問責”的16 字工作要求，提出“點上開花、線上成勢、全面覆蓋”的工作步驟。二是紀委主抓主管。集團紀委牽頭召開工作專班會議，督促7 個專項監督工作小組履職盡責；各基層紀檢監察機構協助黨委細化分解任務，制定本單位實施方案和問題、制度、措施、路徑、機制等“5 個清單”。三是分管領導和職能部門直抓直管。集團其他領導班子成員結合實際，親自抓好分管領域內的方案制定、問題排查、細化舉措等具體工作。

三、規范權力運行，提升治理效能

山西焦煤對各單位核心業務流程和職責權限進行大起底，繪制流程圖、制定權責清單。集團層面重新修訂黨委會和董事會議事規則，有效發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用；集團突出對“關鍵少數”投資決策和經營管理情況的監督，通過重點排查“一把手”和領導班子成員“20 個是否存在”，進一步規范“關鍵少數”權力運行；集團著力打造大數據中心和9 個共享服務平臺，加強對重點環節的管控和重點領域規范化管理，對權力運行不規范問題及時發現、有效糾偏、有力查處。

四、防控廉潔風險，一體推進“三不腐”

山西焦煤從源頭抓起，緊緊抓住“不能腐”這個關鍵，以此貫通“不敢腐”這個前提和“不想腐”這個根本，使“三不腐”相互促進、有機融合、一體貫通。集團層面共排查廉潔風險557 項；子分公司共排查廉潔風險1011 項；基層單位共排查廉潔風險6190 項。今年以來，集團共新建制度27 項、修訂3 項、廢止7 項；子分公司共梳理制度1321 項；基層單位共梳理制度9715 項。

五、落實落細舉措，強化作風建設

山西焦煤成立黨委監督委員會，組建“全方位大監督中心”，從全集團擇優選聘45 名骨干以駐礦形式對基層黨組織和紀檢監察機構履行“兩個責任”情況進行“全方位雙監督”。制定出臺追責問責辦法，對各級黨組織和領導干部在推動監督體系構建中，不履行或不正確履行職責的45 種情形予以問責，倒逼責任落實。

山西焦煤將以堅定的決心、信心、恒心和耐心，起而行之、真抓實干，全面推進“新焦煤大監督體系”落實落地，努力打造清廉山西的國企樣本，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。