鄉村振興背景下文化建設與農民增收
——以農家書屋工程為例

駱永民 項福正

(南京財經大學，江蘇 南京 210023)

一、引言

習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時強調，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。根據鄉村振興戰略的總要求——“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，鄉村文化建設和促進農民增收都是政府工作的重中之重。整體來看，兩者是相輔相成的：文化建設能夠促進農民獲取新的科學文化知識，形成新的文化風貌，從而促進增收；農民收入提高之后也會對精神文化生活提出新的要求，促進農村文化建設。目前，農村文化建設中最具典型和代表性的就是農家書屋，其是農村文化建設的基礎性工程。由于農家書屋建設中需要配備圖書、房屋、電腦等硬件設施，所以勢必要耗費一定的財政資源，加之部分地區農家書屋的利用效率不高，也引發了一些質疑，甚至被認為是“形象工程”。那么，農家書屋真的僅僅是“形象工程”嗎？為回答這個問題，需要了解農家書屋是否對農民產生了切實且廣泛的有益影響。

從圖書館的公益品性質來看，不管圖書館能否提升居民收入，只要能夠起到傳播文化知識的作用，就不能認為它是“形象工程”。本文認為，農家書屋不僅能夠提供知識傳播服務，還可以通過多種途徑提升農民收入，是不折不扣、貨真價實的“黃金書屋”。根據現有文獻，農家書屋作為提升鄉風文明的文化陣地，可以引導農民自覺讀書學習、掌握新知識、提高自身文化素養，輔助新思想、新理念、新文化在農村地區的傳播，最終推動農村地區的精神文明建設。但是，現有研究普遍忽視了農家書屋對農民收入的促進作用。事實上，在提升農民收入方面，農家書屋可以通過以下三個層面產生作用：在居民個體層面，促使農民重視人力資本積累和信息獲取；在政策層面，促使相關惠農政策落實到農村并輔助基礎設施、支農服務發揮更強功效；在治理層面，改進村內政治生態、鄉風文明和就業環境。基于上述認識，本文重點使用中國勞動力動態調查(CLDS)數據進行實證分析，詳細探討了以農家書屋為代表的鄉村文化建設對農民收入的影響。

本文余下部分的結構安排為：第二部分為文獻綜述；第三部分為理論框架；第四部分為背景介紹；第五部分為研究設計；第六部分為實證結果分析；第七部分為進一步研究；第八部分為結論與政策建議。

二、文獻綜述

進入21世紀以來，隨著黨中央對文化建設的重視，農家書屋成為國家重點實施的文化惠民工程，吸引了學術界的廣泛關注。崔薇等(2021)從知識社會學的角度考察了我國農村圖書館70多年的建設發展歷程，認為農家書屋的發展是我國各時期經濟建設和文化發展的映射，為國家經濟建設的發展和農村精神文明建設的完善提供了重要助力。周媛也等(2018)提出農家書屋在農村發展中的關鍵作用是文化扶貧，為社會主義新農村建設積蓄力量，不斷改進鄉風文明。但是，農村圖書館事業也面臨著一些發展困境，比如存在重視程度不夠、圖書館管理專業性人才短缺、圖書數量和種類偏少、資金投入不足且缺乏有效監管等問題(馮國權，2013；淳于淼泠 等，2018)。因此，國內學者對于農家書屋應如何適應新時代的發展、如何更好地提供文化服務提出了一些建議，其觀點主要包括兩類：一是強調圖書館的系統化網絡建設，認為應實行農家書屋與公共圖書館的一體化建設，將農家書屋納入農村公共圖書館服務體系，通過構建強大的公共圖書館服務體系來強化農村文化建設(金武剛，2014)；二是強調進一步提升農家書屋的個體化建設，重點提升鎮、村級“圖書館”的建設力度，以適應新的農民需求變化和鄉村振興等政策實施的要求(閆小斌，2020)。

國外對農村社區圖書館的研究起步較早，形成了相對完整的有關農村圖書館建設和發展的理論，其研究內容主要包括農村圖書館的文化功能、經濟效應、自身建設等。在農村圖書館的文化功能研究方面，相關研究認為農村圖書館不僅可以在掃除文盲、發展閱讀文化、宣傳新知識等方面發揮重要作用，還可以縮小農村地區間信息差距，有些具有特色的圖書館更是農村地區重要的文化標志(Goodman，2008；Samsuddin et al.，2019；Omar et al.，2018)。

部分研究關注到農村圖書館對農村經濟發展的推動作用，其作用方式主要包括如下三類：第一，農村圖書館深入農村內部，提供免費的互聯網接入、教育書籍以及相關咨詢服務，深刻影響了相對分散的農村小規模經濟組織(企業、農莊等)，促進了農村經濟的發展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)；第二，農村圖書館管理員是農村地區重要的人力資本，其可以將農村圖書館作為信息集散地，輔助本地的企業、個人和其他社區機構建立更為牢固、互信的關系，從而發展當地經濟(Hancks，2012)；第三，農村圖書館的存在能夠讓農民提高知識水平，培育良好的閱讀習慣，所以較高的圖書館使用頻率總是對應著較低的貧困發生率(Meyer，2018)。

為了適應新時代的發展需要，農村圖書館所發揮的作用也日趨多元、復雜。首先，農村圖書館有成為社區交流中心的潛質。Knight(2002)研究發現，在美國和加拿大，隨著“農村萎縮”即農村人口減少、經濟持續低迷、政府和商業服務退出，公共圖書館承擔著向社區提供更多服務的任務比如提供互聯網訪問、社區信息、學習支持、商業代理等服務，并逐漸成為社區居民的交流中心。其次，在相對落后的貧窮國家，農村圖書館日益成為學校教育的重要補充資源。Dent et al.(2005)通過對非洲農村社區圖書館的用途和用戶主體進行研究后發現，農村圖書館更多地服務于當地中學以及在校師生，在提高教師的教學質量、豐富學生課堂活動和課外學習等方面發揮了重要作用。最后，農村圖書館日益成為提供鄉村醫療教育乃至遠程醫療服務的重要場所。Danhoundo et al.(2019)研究指出，在加拿大許多農村社區，獲得保健服務是一項重大挑戰，為圖書館工作人員和志愿者提供全面的教育和培訓，并為農村圖書館提供必要的資源，可以更有效地提高社區醫療衛生知識水平。Deguzman et al.(2020)評估了農村圖書館提供遠程醫療支援的技術配備程度，認為農村圖書館可與醫療服務提供者合作，以實施跨地理和跨領域的遠程醫療服務。

相較國外有關農村圖書館的研究而言，國內研究主要存在如下不足之處：第一，偏重于宏觀層面的理論分析，缺乏基于微觀調研數據的實證研究；第二，偏重于強調農家書屋的文化功效，忽視其可能存在的經濟效應；第三，側重于討論農家書屋的直接效應，忽視其可能對其他惠農政策產生的輔助作用。基于此，本文的邊際貢獻主要體現在以下幾個方面:第一，通過農家書屋的視角來研究鄉村文化建設的經濟效應，較好地解決了鄉村文化建設較難使用調研數據進行實證研究的困境。第二，在理論和實證兩個層面相對完整地研究了農家書屋對農民增收的作用，不僅豐富了圖書館學、農村經濟學的相關理論研究，還為強化農村文化建設提供了重要的實證依據。第三，證實了農家書屋具有重要的輔助性功能，可以輔助農村基礎設施、支農服務更有效地發揮其應有功效，并強調了農家書屋的基礎公益品屬性，論證了農村文化建設在鄉村振興中的重要作用。

三、理論框架

根據前文對相關文獻的總結可以發現，農家書屋具有宣傳上級政策、提供信息傳遞服務、宣揚新風尚和文化教育等基本功能，主要從個體、政策、治理三個層面促進農民增收，其基本思路見圖1。

圖1 農家書屋促進農民增收的作用機制

如圖1所示，在農家書屋基本功能的基礎上，其促進農民增收的作用途徑可以分為以下三種。第一，在個體層面，一方面農家書屋可以提升人力資本，如增強農民技能和知識儲備、促使農民重視教育和信息獲取等(Samsuddin et al.，2019；Omeluzor et al.，2017)；另一方面農家書屋可以提供就業信息和就業培訓服務，幫助政府傳達優惠政策(Heuertz，2009；Knight，2002；Danhoundo et al.，2019)。這些都可以提高農民非農就業參與率，從而增加收入。第二，在政策層面，農家書屋作為農村文化建設的重要組成部分，不僅在宣傳和落實政府惠農政策中起到重要作用，還可以通過提供互聯網資源、提供輔助遠程醫療的設施等途徑和其他公共資源共同發揮作用，在一定程度上促進了非農就業和農業生產，帶動農民增收(Strover et al.，2020；Deguzman et al.，2020)。第三，在治理層面，農家書屋全方位提升了居民素養，比如通過為村干部提供更多的管理經驗、為大學生村官進入農村提供信息基礎等提高其治理水平，從而有助于政治生態的改進。另外，農家書屋推動了農村經濟、文化的共同發展(Dent，2007；Bishop et al.，2016)，通過增強農村社會資本(Hancks，2012)、完善公共服務、提升治安水平，改善農村投資條件以吸引企業入駐、增加居民幸福感，進而實現農村生活環境和就業環境的雙重優化。

在上述分析中，農家書屋可以通過多種途徑促進非農就業、農業生產。事實上，農民增收的主要途徑并非農業增產或農業生產效率的提升，而主要依賴于非農就業。比如，2012年農民收入增長中有78.5%為非農收入增長(蔡昉 等，2016)；農業農村部對外公布的“十三五”期間中國農民收入增長情況顯示，工資性收入對農民增收的貢獻率達到41.6%，是農民收入來源中貢獻最大的部分。因此，只要農家書屋能夠重點促進農民非農收入的增加，就能保障農家書屋具備明確的增收效應。為此，提出：

假說

1

：

農家書屋建設主要通過提升非農收入來促進農民增收，其途徑可表現在個體層面、政策層面和治理層面。

經由前文的分析，可以發現鄉村文化建設主要是通過傳遞信息、提振鄉風文明的方式來發揮作用并最終實現農民增收。由于信息傳遞服務在相對封閉的環境中更容易發揮出效果，這意味著在偏遠封閉的鄉村，農家書屋能夠更有效地促進農民獲取非農收入。已有研究表明，地理位置的偏遠不利于政府對鄉村的垂直管理(Martinez-Bravo et al.，2017)，外出務工的機會更少(蘇毅清 等，2020)，且相對缺乏良好的公共服務(Park，2016)，從而不利于農民增收。為此，本文從農家書屋的作用方式出發，認為在偏遠地區比如山區或距離縣城較遠的農村，農家書屋促進農民增收的作用會更為顯著。為此，提出：

假說

2

：

在地理位置相對偏遠封閉的村莊，農家書屋會更有效地促進農民獲取非農收入。

目前，農民的收入主要包含兩個組成部分，其一是務工收入，其二是農業收入。在政府向農村提供的各種公共服務中，主要包含面向農民生活的農村基礎設施和面向農業生產的支農服務(呂微 等，2009)。根據駱永民等(2020)、鄧蒙芝等(2011)的研究，擁有實體物質投資的農村基礎設施如道路、農村信用社、電力等設施，能夠有效促進非農就業從而實現農民增收。對于各類支農服務，比如良種推廣、農業技術培訓、灌溉、機耕等，能夠促進農業生產并增加農業收入。一般而言，農村基礎設施和各種支農服務在更好的信息流通和人力資本條件下可以發揮出更強的功效。既然農家書屋具有提供信息、提升人力資本的重要作用，也自然能夠輔助農村基礎設施和支農服務發揮出更強的功效。為此，提出：

假說

3

：

農家書屋能夠輔助農村基礎設施促進非農就業，也能推動相關支農服務(支持農業生產的服務)更好地實現促進農業生產的作用。

結合上述分析可知，農家書屋促進農民增收的作用方式可以劃分為兩個重要途徑：第一，通過影響人和環境來實現其直接促進農民增收的作用，且這種直接作用會在偏遠地區更為明顯；第二，通過輔助農村基礎設施和支農服務更好地促進非農就業和農業生產，發揮間接促進農民增收的作用。

四、背景介紹

進入21世紀以來，農民收入的增長點發生了本質變化，由過去主要依靠家庭經營性收入的增加轉變為主要依賴工資性收入的增加(張車偉 等，2004；王小華，2019；蔡昉 等，2016)。所以，在研究農民增收的過程中，考察農民收入結構的變動十分關鍵。如果能夠證實農家書屋建設有效提升了工資性收入(或非農收入)的比重，則可以證明農家書屋建設的增收效應符合農民增收趨勢，是具有普遍意義的增收效應。

我國農民收入及其結構在時空尺度上差異十分顯著。從時間維度來看，改革開放以后，農民收入經歷了年際波動加大、由低速向高速增長的過程，其間工資性收入和家庭經營性收入占總收入的比例發生了逆轉；從空間維度來看，高收入、中高收入村莊集中在東部，低收入村莊主要集中于中西部地區且日益向西部集中，農村居民收入基本形成了與東中西相對應的高中低分布。為了更好地了解我國不同區域農民收入結構的情況，本文利用中國勞動力動態調查(CLDS)三年調研(2012、2014、2016年)數據，分四個區域統計了農民收入結構情況，詳情見表1。

表1 全國(1)文中的“全國”不包括港澳臺及西藏自治區和海南省。各地區農村家庭各類收入情況

如表1所示，從農業收入來看，東北>西部>中部>東部，其中東北作為我國重要的糧食產區，其農業收入遠高于其他三個地區，農業生產的比較優勢在一定時期內也能夠彌補工資性收入的不足。而從工資性收入來看，東部>中部>西部>東北，經濟越發達的地區，其工資性收入越高，同時總收入也越高，這表明目前農民增收主要依靠工資性收入的增加。

為了更好地了解我國農家書屋建設的基本情況，本文根據調查問卷的相關數據制作了2012、2014、2016年全國及各地區農家書屋配備情況的對比表格。如表2所示，各地區大部分村莊均配備了農家書屋，全國有農家書屋的村莊占比維持在80%左右，說明農家書屋已經成為農村發展中必需的基礎設施。僅從2016年的情況來看，中部地區的農家書屋建設情況最好，有農家書屋的村莊占比高達85.33%，西部和東北地區農家書屋相對較少。值得注意的是，中部地區有農家書屋的村莊占比有所增加，這可能是因為中部地區農家書屋的利用率較高，農家書屋建設也得到了重視。西部地區和東北地區則相反，有農家書屋的村莊占比呈下降趨勢。這也提醒我們不僅要建設農家書屋，更應采取措施提高農家書屋的利用率和使用價值。

表2 全國各地區農家書屋配備情況

五、研究設計

(一)模型設定

為檢驗農家書屋能否促進農民增收，本文將農民各類收入作為被解釋變量，建立如下基本回歸方程：

Y=α+βlibrary+βX+βX+μ

(1)

其中：被解釋變量Y為家庭總收入(income)、家庭農業收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)，核心解釋變量為本村是否有農家書屋(library)，X、X分別為家庭因素、村莊因素的控制變量，μ為不可觀測的誤差項。

此外，本文還考察了農家書屋對農民收入結構的影響。在衡量農民收入結構時，各種收入的占比情況是連續變量，但由于某些家庭的收入來源單一，比如只從事農業生產或僅依靠務工掙取收入，這會導致被解釋變量在0或1出現聚集，因此適宜采用Tobit模型開展分析，計量模型如下所示：

(2)

其中：被解釋變量Y為農業收入占比(fincome_ratio)、非農收入占比(nfincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)，其余變量含義同模型(1)。

(二)數據來源和變量說明

本文使用的數據來自2012、2014、2016年的中國勞動力動態調查數據庫(CLDS)，該調查由中山大學社會科學調查中心進行，樣本分布在29個省份(不包括香港、澳門、臺灣地區、西藏自治區和海南省)124個地級市。問卷包含三個層面的調查信息：個人、家庭和村莊。其中，家庭問卷中詳細詢問了家庭的總收入和組成總收入的各類收入，為考察農家書屋建設對農民收入結構的影響提供了數據支持。在樣本篩選上，首先對家庭、個人和村莊數據庫進行匹配，然后進行數據清洗和樣本缺失值剔除，最終保留了13250戶農村家庭的樣本。值得一提的是，本文在選擇樣本時去除了兩類家庭的樣本：一是匯款收入在總收入中占比達到或超過100%的家庭；二是政府轉移收入占比達到或超過100%的家庭。此外，為了避免極端值的影響，還對被解釋變量中的各項比值數據進行了上下1%的縮尾處理。

農家書屋(library)是解釋變量，家庭總收入(income)、家庭農業收入(fincome)、家庭工資性收入(wage)是衡量農民收入的被解釋變量，農業收入占比(fincome_ratio)、工資性收入占比(wage_ratio)、非農收入占比(nfincome_ratio)是衡量農民收入結構的被解釋變量。其中，農業收入占比定義為“家庭農業收入/家庭總收入”；工資性收入占比定義為“工資性收入/家庭總收入”；非農收入占比定義為“(家庭工資收入+匯款收入+家庭離退休金+家庭領取的失業救濟金+社會救助金+低保)/家庭總收入”。控制變量主要從以下兩個層面選取：一是家庭特征層面，包括戶主年齡(hzage)、戶主性別(hzsex)、戶主受教育程度(hzedu，1～10等級，等級越高，說明戶主受教育程度越高)、戶主健康程度(hzhealth，1～5等級，等級越高，說明戶主越健康)、教育支出占比(education)；二是村莊特征層面，包括村莊治安狀況(security，1～5等級，等級越高，說明村莊治安越差)，村民之間關系的和諧程度(harmony，1～5等級，等級越高，說明村民關系越和諧)，村里財政總支出的對數(lnfexpenditure)，村莊是否為鄉鎮政府所在地(government)。

六、實證結果分析

(一)描述性統計分析

本文主要變量的描述性統計結果如表3所示。可以看出，農業收入占比低于非農收入占比，同時也低于工資性收入占比。從家庭特征控制變量來看，戶主的平均年齡偏大(達到51歲)，戶主主要為男性，同時其受教育程度偏低。從村莊特征控制變量來看，目前農村的治安狀況普遍較好，而且村民之間的關系也較為和諧。

表3 主要變量的描述性統計結果

(二)基準回歸結果

表4為農家書屋建設對農民收入影響的OLS回歸結果和對農民收入結構影響的Tobit回歸結果。

表4 農家書屋建設對農民收入及收入結構的影響：基準回歸結果

表4列(1)～(3)的被解釋變量分別為家庭總收入、農業收入和工資性收入，在回歸中統一加入所有控制變量，并引入省份固定效應和時間固定效應。不難發現，農家書屋建設對家庭總收入和工資性收入存在顯著的正向影響，對農業收入的影響雖為負但不顯著。上述檢驗結果表明，農家書屋的增收效應主要表現于工資性收入的增加。表4列(4)～(6)的被解釋變量分別是農業收入占比、非農收入占比、工資性收入占比。結果顯示，農家書屋建設對農業收入占比存在顯著的負向影響，而對非農收入占比和工資性收入占比均具有顯著的正向影響。其中，農家書屋對工資性收入占比的回歸系數(2.010)占到對非農收入占比回歸系數(2.562)的78%。這表明，農家書屋對非農收入的促進作用主要來自對工資性收入的影響，側面證實了列(1)～(3)的結論具有穩健性。

(三)內生性問題的處理

一方面，隨著收入水平的提升，家庭會更加重視教育和自我提升，因此會更為頻繁地使用農家書屋來獲取更多的知識，或者要求地方政府提供農家書屋服務，以提升個人的能力和技術水平。也就是說，收入水平也可能促進農家書屋這一公共品的供給，即兩者可能存在反向因果關系。另一方面，可能存在影響農家書屋建設和農民收入及其結構的遺漏變量，進而引起內生性偏差。因此，有必要借助工具變量來處理內生性問題。本文選擇村莊是否有路燈(streetlight)作為農家書屋的工具變量，原因主要在于：第一，CLDS的問卷中設計了村莊是否有路燈的問題，并且是屬于訪問員自填項，數據準確度很高，不存在“測量誤差”問題；第二，村莊路燈一般屬于統一規劃供給的公共品，與村內農民的收入水平以及收入結構沒有明確關聯，具有較強的外生性；第三，路燈在公共品供給優先序中屬于比較靠后的品種，往往在其他更加基礎的基礎設施得到滿足后才加以建設(駱永民 等，2020)。作為農村文化設施的農家書屋，其供給位次通常也處于生產生活必需的公共服務之后，與村內路燈建設存在明顯關聯。因此，村莊是否有路燈變量既與農家書屋高度相關，又與隨機誤差項不相關，是一個較好的工具變量。

本文使用兩階段最小二乘法(2SLS)和ivtobit模型對內生性問題加以處理，回歸結果如表5所示。列(1)兩階段最小二乘法(2SLS)第一階段回歸結果顯示，工具變量與解釋變量農家書屋顯著正相關。列(2)、(3)報告了第二階段的回歸結果，將是否有路燈作為工具變量分別對家庭總收入和工資性收入進行回歸。列(4)～(6)使用ivtobit模型，將是否有路燈作為工具變量分別對農業收入占比、非農收入占比和工資性收入占比進行回歸。結果顯示，DWH(Durbin-Wu-Hausman)檢驗拒絕了農家書屋建設不存在內生性問題的原假設。第一階段的F值為60.82，工具變量的t值為14.49，因此不存在弱工具變量問題。采用工具變量法回歸后，能夠看出農家書屋仍顯著促進農民增收，同時重點增加了務工收入。相應地，從列(4)～(6)的計量結果可以看出，農家書屋會提升非農收入占比和工資性收入占比、降低農業收入占比。

表5 農家書屋對農民收入及農民收入結構的影響：工具變量法

(續表5)

(四)穩健性檢驗

1.逐步引入控制變量

考慮到本文選取的控制變量較多，既有家庭特征層面的，又有村莊特征層面的，同時將所有控制變量納入模型可能導致變量間出現交互作用，進而對回歸結果產生干擾。為此，采用逐步引入控制變量的方法進行穩健性檢驗，結果見表6。其中，列(1)、(4)、(7)是沒有任何控制變量的回歸結果，列(2)、(5)、(8)增加了家庭特征層面的控制變量，列(3)、(6)、(9)進一步增加了村莊特征層面的控制變量。由列(1)～(9)可知，library的回歸系數始終顯著為正，與基準回歸結果保持一致。

表6 逐步引入控制變量的回歸結果

(續表6)

2.剔除特殊值

一方面，考慮到農家書屋建設對高齡戶主的意義不大，在此剔除65歲以上的戶主樣本后再進行回歸，結果見表7列(1)、(3)、(5)。另一方面，鑒于北京、上海、廣州、深圳的城市化水平和經濟發展水平遠高于其他地市，其農村微觀數據缺乏代表性和可靠性，故剔除上述4市的樣本后重新進行回歸，結果如表7列(2)、(4)、(6)所示。表7的回歸結果顯示，農家書屋建設依然對家庭總收入、農業收入以及工資性收入存在顯著的正向影響。因此，假說1得到證實。

表7 剔除特殊值后的回歸結果

七、進一步研究

(一)作用機制檢驗

結合前文的分析，在個體層面上，農家書屋可以增強農民人力資本，幫助農民獲取培訓、就業信息，提升農民非農就業參與率；政策層面上，農家書屋可以促進其他農村基礎設施的建設，輔助相關設施和服務實現更佳效果，進而促進非農就業和農業生產；治理層面上，農家書屋可以通過提升干部治理水平、增加居民幸福感以及吸引企業落戶來改善農村生活環境和就業環境。但實際上，理論分析中農家書屋促進農民增收的很多途徑并沒有適宜的數據支撐，為此只能采用次優的方案，以存在具體數據的相關變量來描述可能的影響途徑。結合現有的計量分析方法可知，政策層面的影響體現為輔助功能，表現為調節效應，個體層面和治理層面的影響表現為中間作用機制效應。在個體層面，選擇家庭教育支出占比(education)、家中書籍數量(book)、家庭過去一年使用計算機上網所花費的網費對數(internet_fee)三個變量衡量家庭的人力資本投資、對教育和知識的重視程度、互聯網使用情況。在治理層面，選取本村的治安狀況(security，1～5等級，1表示很好)、受訪者自我報告的主觀幸福感(happiness，1～5級，5表示非常幸福)及本村行政區域內的企業數量(enterprise)衡量村干部治理水平、生活環境及就業環境情況。在上述變量中，因為農村擁有計算機的家庭較少，家庭上網費用的數據大多為缺漏值，所以樣本量較小。

表8匯報了作用機制的檢驗結果。其中，列(1)～(3)的結果顯示，農家書屋建設可以顯著增加家庭的教育支出比重(回歸系數在10%的水平上顯著)以及家庭上網費用支出(回歸系數在5%的水平上顯著)，農家書屋建設對書籍數量的影響雖為正，但未通過顯著性檢驗。上述結果表明家庭對于教育和信息獲取的重視程度提升，有助于其通過互聯網獲取農業技術、農產品需求和務工需求等相關信息，從而更高效地利用自身資源獲取更高收入。由此，個體層面的影響機制得到證實。列(4)、(5)、(6)的回歸結果顯示，農家書屋建設可以改進農村治安狀況、提升農民主觀幸福感、吸引企業入駐，這意味著農村的治理水平、生活環境和就業環境可以得到改善。當一個村莊擁有企業入駐時，其居民便更容易獲取直接的務工機會，甚至可以兼顧務工和務農，收入自然會更高。而當一個村莊更為安全、居民幸福感較高時，鄉風文明得以提升，獲取更高的收入水平的積極性和機會也越大。由此，治理層面的影響機制也得到了證實。

表8 作用機制檢驗結果

(二)異質性分析

依據前文的理論分析，本文認為相對封閉的村莊更容易從農家書屋建設中獲益。并且，前文已經證實農家書屋主要通過提升非農收入來實現農民增收，因此這里的“收益”可以使用非農收入占比來衡量。根據CLDS所提供的數據，本文選擇地勢(terrain)和到縣城的距離(distance)衡量村莊的偏遠封閉情況。其中，將平原地區的地勢賦值1，丘陵地區賦值2，山區地帶賦值3，即地勢越高，數值越大，其封閉性也相對越強。由表9列(1)、(2)可知，農家書屋與地勢交互項(library×terrain)的回歸系數均為正，且至少在5%的水平上顯著。這表明，地勢越高，即村莊越封閉，農家書屋建設對非農收入占比的促進作用越顯著。由表9列(3)、(4)可知，農家書屋與本村到縣城距離交互項(library×distance)的回歸系數為0.080和0.093，且分別在10%和5%的水平上顯著。這說明村莊距離縣城越遠，農家書屋對非農收入占比的促進作用越顯著。綜上分析可知，在相對封閉的山區或距離縣城較遠的偏遠地區，農家書屋提升非農收入占比的作用更加顯著。而地理位置處于劣勢的村莊往往其居民收入水平也偏低，所以農家書屋還具有重要的縮小收入差距的作用。這也意味著越是不發達、地理條件越差的村莊，越需要建設農家書屋。由此，假說2得以證明。

表9 農家書屋對于農民收入結構的影響：異質性分析

(三)拓展性分析

1.鄉村基礎設施和農家書屋對務工收入的共同作用

依據前文的理論分析，農家書屋可以和農村基礎設施形成合力，共同作用于農民的務工收入。為此，引入農村基礎設施與農家書屋的交互項，以工資性收入作為因變量進行回歸分析，結果見表10。

表10 農家書屋、鄉村基礎設施和工資性收入

表10列(1)～(4)分別納入了農家書屋與本村是否有信用社(credit-union，有是1，沒有是0)、是否有衛生室(clinic，有是1，沒有是0)、是否有公交站(station，有是1，沒有是0)以及是否通路(road，有是1，沒有是0)的交互項。結果表明，農村信用社和農村交通基礎設施(公路和公交站)能夠和農家書屋共同促進農民增收。原因主要在于：農村信用社是我國農村金融服務的基礎部門，承擔了大部分的農村資金供應，同時也為農民提供小規模貸款和資金存儲服務，大大密切了外出務工農民和留守親人之間的資金往來，推動了農民非農就業和創業；農村的公路和公交站建設不僅便利了農民的日常出行，也為農民外出務工和返鄉探望提供了很大便利(駱永民 等，2020)。即農家書屋提供的相關服務能夠“放大”信用社和交通設施的作用，進一步促進農民的非農就業。

2.支農服務和農家書屋建設對農業生產的共同作用

為提高農業的綜合生產能力，提高農民的農業生產積極性，中央政府和各級地方政府均采取多種措施為農民提供各類農業生產服務。農家書屋作為農村信息交流的中心，能夠幫助政府傳達相關政策，促進支農服務發揮更強功效。CLDS的問卷中設有“本村是否可以享受到以下支農/惠農(支持農業生產、幫助農民致富)服務？”的問題，其中包含是否實行統一灌溉排水(irrigation_dra，1表示是，0表示否)，是否提供機耕服務(tractor_plough，1表示是，0表示否)，是否組織農民進行農業生產技術培訓(tech_train，1表示是，0表示否)，是否提供種植規劃服務(planting_plan，1表示是，0表示否)4個問題。表11報告了支農服務與農家書屋對農業收入共同作用的檢驗結果。從中可見，各交互項(library×irrigation_dra、library×tractor_plough、library×tech_train、library×planting_plan)的回歸系數均為正，且至少在5%的水平下顯著。這意味著灌溉排水、機耕、農業技術培訓、種植規劃等支農服務在農家書屋的輔助下能夠更好地促進農業收入增加。

表11 農家書屋、支農服務與農業收入

綜合表10和表11的結論可知，本文假說3得證。

八、結論與政策建議

隨著小康社會的全面建成以及絕對貧困的全面消除，人們對精神文化生活的需求也日益高漲。本文認為，以農家書屋為代表的鄉村文化建設不僅能夠滿足農民日常文化生活需求，還能通過多種途徑促進農民增收。在系統論證農家書屋如何影響農民增收之后，本文使用中國勞動力動態調查(CLDS)數據實證分析了農家書屋對農民收入以及結構的影響，得出若干重要結論：第一，農家書屋能夠顯著促進農民增收，且主要是通過促進非農收入增加來實現；第二，機制分析發現，農家書屋可以增強個體對教育的投入、增進互聯網使用、改進鄉村治安狀況、提升居民幸福感、吸引企業入駐，最終實現其增收效應；第三，異質性分析發現，地理位置處于相對劣勢的村莊，比如地處山區或距離縣城較遠，農家書屋對農民非農收入的影響更加顯著，因此農家書屋具有重要的縮小收入差距的作用；第四，農家書屋能夠輔助交通、金融等農村基礎設施更好地實現促進非農就業的作用，同時還能輔助灌溉排水、機耕、種植規劃、農業技術培訓這些支農服務更好地服務于農業生產。

基于上述結論，本文提出如下政策建議。第一，強化鄉村文化建設，打通鄉村文化建設促進農民增收的通道。一方面，積極排查仍缺乏農家書屋的村莊，優先向這些村莊提供建設資金，實現農家書屋在農村的全面普及；另一方面，不斷完善現有農家書屋的相關設施和服務，充實農家書屋的圖書數量，提高農家書屋的利用效率。第二，積極引導財政和社會資源向偏遠村莊傾斜。對于相對偏僻的村莊而言，其受到收入水平低下和生活環境封閉的雙重約束，更加迫切地需要公共文化服務。為此，在財政資源有限的情況下，可優先向這些村莊提供更好的文化服務和財政資源，最大限度地發揮鄉村文化建設的功效。第三，努力挖掘農家書屋和其他惠農政策之間配合作用的潛力，最大限度地促進農民收入提升。比如，讓農家書屋成為農業生產技術的培訓基地，為廣大農民提供更加科學有效的生產技術和種植規劃服務，同時提供對應的圖書和信息咨詢服務，增加農民參與農業生產的積極性，有效阻斷耕地的“非農化”、“非糧化”趨勢。