理論觀點

1 加快推進縣鄉人大數字化建設

統籌數據資源，強化數字賦能監督。著力推進人大數據資源跨部門、跨層級、跨區域數據共享和業務協同。著重圍繞盯住法、管好錢、重民生、護環境等重點領域的監督工作，打通人大與“一府一委兩院”的數據通道，探索建立大數據輔助決策機制、數字化跟蹤督辦機制、業務數據協同更新機制，打破人大監督的傳統路徑依賴，推動人大監督轉變為動態的全過程監督。

推行“網格+代表”，提高集成創新水平。將代表履職有機融入基層治理運行架構，按照各級代表全參與、選區網格全覆蓋、意見辦理全閉環、人大監督全聯動、數據應用全透明的要求，打通選民、代表、政府、人大之間的數字化通道，有效破解代表工作中存在的“脫節”問題，有利于迅速實現省市縣上下貫通，真正形成整體智治的工作格局。

強化要素保障，建立健全工作機制。加快建立和完善數字人大建設相關的制度保障體系，確保數據共享平臺和業務系統的高效運行和有序使用。一是建立數字能力提升機制。加強對人大干部、人大代表的數字化能力培訓，打造一支與數字化改革要求相匹配的人才隊伍。二是建立人大數據庫動態維護與共享機制，加快推進大數據云服務平臺建設，建立人大數據倉，形成更加完整的人大信息資源體系。三是建立數字安全運維管理機制，堅持網絡安全與系統建設同步規劃、同步建設、同步運行，提升數字人大建設安全可控水平。四是探索建立理論研討機制，加強對建設進程中新經驗、新體會的提煉總結，深化對人大數字化改革的理論研究，在實踐中更好地堅持和完善人民代表大會制度。

（作者：汪勝，摘自浙江人大網）

2 “三個上”做好“智慧人大”建設

一是“掌上”。通過開發APP、微信小程序、微信公眾號等“智慧人大”平臺，讓代表履職從PC 端轉移到移動端，實現“掌上辦”。只要拿出手機，代表通過平臺就可以進行線上履職登記，隨時隨地開展履職活動，隨手拍、即時傳。

二是“全上”。人大機關、政府部門、人大代表可以全部登陸“智慧人大”平臺，實現角色全覆蓋。建立網上代表聯絡站，給每位人大代表配置一個二維碼，選民掃碼就可以進站，建立起代表與選民的聯系，實現聯系全覆蓋。把財政預決算、代表建議辦理、民生實事項目等信息數據接入平臺，讓人大常委會各工作機構都有在線監督項目，著力打破“信息孤島”，實現監督全覆蓋。

三是“馬上”。通過“智慧人大”平臺，實現信息“馬上傳”。譬如在新冠肺炎疫情防控期間，可利用“智慧人大”平臺收集整理疫情防控和復工復產的相關建議，政府有關部門可第一時間看到建議內容，并積極作出回應，解決實際問題，力求達到整個平臺“有數據、有互動、有回路、有預警”，實現意見“馬上辦”。

（作者：從國成，摘自浙江人大網）

3 著力提升“智慧人大”使用實效

加大宣傳力度。再好的系統，沒有發揮實效，不僅是資源的浪費，也會給人大工作帶來不好影響。因此，要在發揮效用上下真功夫，切實發揮代表作用，提高代表履職素質和參與積極性，提高社會各方的參與度和影響力，把“智慧人大”真正建成宣傳普及人大知識和法律法規，全方位、多層次、多角度展現各級人大及其常委會和鄉鎮主席團依法履行職權情況的平臺，推動新時代人大工作不斷創新發展。

加大對人大干部的培訓。在數字時代，是不是善于運用互聯網思維推進人大工作、會不會運用信息化手段做好人大工作，是衡量人大機關干部能力素質的標準之一。“智慧人大”建設對人大機關干部能否在信息化時代做好本職工作，提高人大工作質量和效率提出了新的任務和挑戰。只有加強學習和培訓，才能夠充分了解系統的功能和優勢；只有強化網絡思維和觀念，敢于面對挑戰，先行先試，才能夠真正發揮系統對于人大工作的放大效應與聯動效應，才能夠使人大干部成為系統運用的行家里手，才能夠把握機遇，順勢而為，創造性開展人大工作。

（作者：童淑瓊，摘自福建人大網）