法治資訊

1 新版《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》施行

新版《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》自2022年9月1日起施行。規(guī)定共計(jì)7章85條，在篇章結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容方面進(jìn)行了大幅修訂，主要包括新增公司治理專門章節(jié)、將風(fēng)險(xiǎn)管理作為專門章節(jié)、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)原則及相關(guān)要求、增補(bǔ)監(jiān)管手段和違規(guī)約束五個(gè)方面。這是銀保監(jiān)會(huì)對(duì)2004年《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂后發(fā)布的新版規(guī)定，旨在改革保險(xiǎn)資管監(jiān)管制度的滯后性、適應(yīng)性，落實(shí)“資管新規(guī)”（即2018年4月27日由中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》）的規(guī)定。

2 13部門印發(fā)文件健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。意見(jiàn)提出五方面20條具體政策舉措，主要包括強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)等。

3 9月1日起，修改或廢止一批規(guī)章文件

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于修改、廢止部分規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件的決定》，自2022年9月1日起施行。決定對(duì)《外債管理暫行辦法》等12件規(guī)章、行政規(guī)范性文件、一般政策性文件予以修改，對(duì)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》等59件規(guī)章、行政規(guī)范性文件、一般政策性文件予以廢止。

4 中國(guó)給予16國(guó)98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇

近日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告》（稅委會(huì)公告2021年第8號(hào)），根據(jù)我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府換文規(guī)定，自2022年9月1日起，對(duì)原產(chǎn)于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內(nèi)亞、柬埔寨、老撾、盧旺達(dá)、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

5 中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍

財(cái)政部會(huì)同教育部修訂印發(fā)的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》自2022年9月1日起正式實(shí)施。

與原制度相比，新制度著重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：一是調(diào)整了適用范圍，不再要求接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。四是對(duì)學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財(cái)務(wù)管理要求。五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定。六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。

新制度還明確義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。非義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

6 9月1日起，營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面內(nèi)容有調(diào)整

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面事項(xiàng)的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕71號(hào)）自2022年9月1日起，對(duì)經(jīng)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類市場(chǎng)主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等類型市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載“營(yíng)業(yè)期限”“經(jīng)營(yíng)期限”“合伙期限”信息項(xiàng)，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加“出資額”信息項(xiàng)，部分類型市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事項(xiàng)名稱及事項(xiàng)位置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。之前存續(xù)的各類市場(chǎng)主體，可以繼續(xù)使用原版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。