感受真理偉力 總結實踐經驗 明確方向目標 踔厲奮發前行
——全省學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神生動實踐理論研討會優秀論文摘登（下）

編者按：為推動全省上下持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記考察青海重要講話和對青海工作的重要指示批示精神，6月17日，全省學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神生動實踐理論研討會在西寧召開。現將優秀論文摘要刊登，以期深化交流研討、相互啟發提高，有力推動全省不斷以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表習近平總書記考察青海重要講話，感受真理偉力、總結實踐經驗、明確方向目標、踔厲奮發前行，全力落實好省第十四次黨代會決策部署，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

深刻把握習近平總書記視察青海講話的政治內涵

●薛紅焰

習近平總書記視察青海講話，政治內涵豐厚深刻。主要是：

（一）牢記初心使命，關心人民生活。為人民謀幸福、為民族謀復興，是中國共產黨始終不變的初心和使命?？倳浽谇嗪娬{于此。他指出，為什么老百姓衷心擁護中國共產黨？因為我們黨始終全心全意為人民服務、為各民族謀幸福。

（二）加強民族團結，建設共同家園。加強民族團結、共同繁榮發展，是各族人民根本利益之所在。在青?？疾鞎r，總書記多次論述于此。他指出，在中華民族大家庭中，大家只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，民族團結進步之花才能長盛不衰。

（三）加強黨的領導，實現偉大目標。加強黨的領導是歷史發展的深刻啟示，實現民族復興是黨領導人民的奮斗主題?？倳洀娬{于此。他指出，要把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制。

（四）把握青海地位，擔當政治責任。總書記指出，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，青海的生態安全地位，國土安全地位、資源能源顯得更加重要。要提高政治站位，著眼國家大局，擔當政治責任。

（五）把握“國之大者”，保護生態環境。生態文明建設，是中華民族永續發展的長遠大計?？倳洀娬{，保護好青海的生態環境，是“國之大者”。要從政治角度、從民族復興和永續發展的高度，牢牢把握青海生態保護和建設問題。

（六）緊緊依靠人民，推進共同富裕。實現共同富裕，是社會主義本質的集中體現和目標所在。總書記指出，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推進共同富裕。堅持以人民為中心，統籌解決好民生、生態等問題。

（七）擔當主體責任，維護國家安全。樹立總體國家安全觀、維護國家安全，是國家核心利益之所在?？倳浿赋?，青海是穩藏固疆的戰略要地，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，全面貫徹黨的民族、宗教政策，承擔起主體責任。

（八）深化黨史學習，做到學史崇德。以史為鑒，是我們的優秀傳統和政治智慧?？倳浿赋?，在黨史學習教育中做到學史崇德，引導廣大黨員、干部傳承紅色基因，涵養高尚的道德品質。

我們要深入學習領會講話，以講話精神為指引和統領，做好青海各項工作。

（作者單位：青海省委黨校）

黨的十九大以來西寧市青少年中華民族共同體意識培育經驗研究

●趙靈聰

習近平總書記指出，要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作”“把加強青少年的愛國主義教育擺在更加突出的位置，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處”。培育青少年中華民族共同體意識，是實現中華民族偉大復興的必然要求，是加強民族團結、維護國家統一的必然要求，是培養合格的社會主義建設者和接班人的必然要求。

黨的十九大以來，西寧市各級黨團組織自覺履行守護民族團結生命線的政治責任，以全局視野認識和謀劃推動民族團結進步創建工作，中華民族共有精神家園建設、各民族交往交流交融、民族事務治理能力提升等方面工作取得明顯成效，特別是青少年中華民族共同體意識培育工作走在全省前列。突出理想信念教育，幫助青少年扣好“人生第一?？圩印保龑麄冃纬烧_世界觀、人生觀、價值觀。深化黨史學習教育，深入開展“四史”學習教育，引導各族青少年學黨史、強信念、跟黨走，旗幟鮮明反對分裂，維護民族團結和國家統一。強化民族團結教育，廣泛開展生動活潑的民族團結教育活動，不斷增強各族青少年對中華民族的深厚情感。堅持先進典型引領，積極選樹優秀榜樣，在青少年中營造爭做愛國、勵志、求真、力行時代新人的良好氛圍。融入經濟社會發展，團結帶領各族青少年積極參與民族團結進步創建活動，在助力經濟社會發展中發揮先鋒力量。

西寧市青少年中華民族共同體意識培育工作取得扎實成效，各族青少年在更廣范圍、更深層次的交往交流交融中，展現了強大生機活力，積累了許多寶貴經驗，例如必須堅持黨的領導，堅定培育工作的正確政治方向；必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續筑牢培育工作的思想基礎；必須發揮好共青團黨的助手和后備軍的重要作用，不斷夯實培育工作的組織基礎；必須堅持家庭教育和學校教育互動互促，充分調動培育工作的各方力量；必須把牢宣傳教育的主動權，不斷營造培育工作的良好氛圍。

（作者單位：西寧市七一中學）

銘記“千秋大計” 守護“中華水塔”

●崔智 梅修關

習近平總書記強調，保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組及各成員單位，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，心懷“國之大者”，積極融入和服務黃河重大國家戰略，堅決扛牢源頭責任，展現干流擔當。

堅定不移做習近平生態文明思想的實踐者。義不容辭肩負起保護“母親河”的重大責任，基本搭建了“總體規劃、專項規劃、市州規劃、配套政策”的四梁八柱，優化了“兩屏護水、三區聯治、一群驅動、一廊融通”的戰略布局，實施了涵蓋保護、治理、發展、民生、文化等領域的治黃工程，解決了一批事關沿黃群眾切身利益的突出問題。

堅定不移做國家生態安全的捍衛者。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，深入開展保護“中華水塔”行動，推進綜合治理、系統治理、源頭治理，三江源、祁連山、青海湖等重要生態功能區水源涵養量持續增長，濕地面積穩居全國首位，黃河源頭重現千湖美景、群鳥翔集。

堅定不移做環境保護治理的推動者。深化“守護母親河、推進大治理”專項行動，統籌推進農業面源污染、工業污染、城鄉生活污染和礦區生態環境“3+1”綜合治理，扎實開展黃河流域生態環境問題全方位“體檢”專項行動，河湖長、河湖管護員實現常態化巡護，河流國考斷面優良水質比例達到100%。

堅定不移做黃河文化的傳承弘揚者。編制完成《黃河青海流域文化保護傳承弘揚規劃》，積極推進黃河國家文化公園青海園區建設，加快河湟文化保護地方立法，深入挖掘河湟文化豐富內涵和時代價值，促進文旅深度融合發展，以河湟文化為核心的千里黃河文化走廊建設邁出堅實步伐。

下一步，我們將以更加堅決的行動響應“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，始終銘記“千秋大計”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，堅定不移把黨中央國務院各項決策及省委省政府工作部署落到實處，堅定不移推動黃河青海流域生態保護和高質量發展呈現新氣象。

（作者單位：青海省發展改革委）

以“光伏幫扶”鑄牢青海共同富裕的根基

●王禮寧

2021年6月，習近平總書記在青海考察時強調，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕。脫貧攻堅以來，青海積極發揮優越的清潔能源資源稟賦，搶抓國家政策機遇，充分利用“光伏幫扶”推動了本省絕對貧困的消除。青海光伏幫扶已經在全國打造了質量最優、效益最佳、管理最好、成本最低的“青海樣板”，未來還將在邁向共同富裕的進程中發揮重要的兜底保障作用，扎實筑牢青海共同富裕的根基。

基于青海歷史沿革、區位特征、生態保護、民族融合等現實發展情況，青海人民共同富裕應至少包含四個方面，即生態、物質、精神和民族的全面共同富裕。光伏幫扶作為一項創新性的政策措施，在具體實踐中，完全體現了以上四方面的價值。一是促進節能減碳，深化生態文明建設。全省73.36 萬千瓦光伏扶貧電站年均發電量約為12 億千瓦時，相當于每年節省標準煤消耗約46.8 萬噸，減排二氧化碳約92.6 萬噸。二是縮小城鄉差距，推進物質生活富裕。據測算，光伏幫扶提升脫貧人口人均年收入的貢獻為8.96%，直接推動了青海城鄉居民收入比從2.82 降為了2.77。三是提升內生動力，鞏固扶智扶志成果。光伏扶貧項目收益資金的40%作為扶持資金，通過設立公益性崗位、以工代賑、以獎代補等形式，幫助脫貧人口、邊緣人口增收。幫扶道路上，杜絕了“一光了之、政策養懶漢”，有力鞏固扶智扶志成果。四是彌補產業短板，促進民族團結融合。光伏幫扶因其一次性投資、多年受益的高投資回報率和專人管理、統一維護、群眾不操心的穩定特征，為少數民族脫貧人口提供了穩定的收入來源，一定程度上彌補了實體產業的缺失。將持續促進民族團結融合，鑄牢中華民族共同體意識。

青海應牢記總書記的殷切囑托，主動作為、優化機制，通過加快開發光伏幫扶電站碳資產、穩妥培育壯大村集體經濟和持續優化光伏幫扶保障機制等措施積極推動光伏幫扶的可持續發展，堅實鑄牢青海共同富裕的根基，扎實推動青海實現共同富裕。

（作者單位：青海省社會科學院）

時刻牢記總書記囑托 寫好海南新時代黨史答卷

●王曉明

習近平總書記親臨青海視察工作、看望各族群眾、慰問干部的一年來，海南藏族自治州奮力書寫黨史事業高質量發展新篇章，答好新時代趕考路上的海南黨史新考卷。

彰顯忠誠，貫徹領袖思想?？倳洀娬{，保護好青海生態環境是“國之大者”。一年來，海南州心懷“國之大者”，開展“對習近平總書記視察青海重要講話的大學習、大研討、大落實”活動，編寫《海南州生態文明建設的實踐和發展》，全面挖掘、整理、編寫黃河故事，推選《曲溝故事》參加全國“講述黃河故事、傳承黃河文化”講述大賽并獲線上組二等獎，把講述黃河故事與生態文化旅游深度結合，向外推介海南州建設沿黃生態旅游帶、打造國際生態旅游目的地先行區的生動實踐。

知行合一，傳承紅色基因?？倳浿赋?，在黨史學習教育中要崇尚大德、公德、品德。一年來，海南把握核心要義，打造“百年征程·百年榮光”海南州黨史教育展廳，舉辦“百年黨史”系列知識競賽、“黨在我心中”慶祝建黨100 周年系列活動，在“海南黨史”微信公眾號發布文章1500 余篇，不斷激發黨員干部群眾愛黨、愛國、愛家鄉的情感。

牢記宗旨，踐行為民情懷?？倳浺?，要堅守人民情懷，扎實推動共同富裕。一年來，海南牢記宗旨，利用“黨史講壇、方志論壇”向基層提供年鑒、黨史工作培訓。指導推進各縣黨史正本出版工作，“七一”前出版《中國共產黨海南州百年大事記（1921—2021）》向建黨百年獻禮。開展“我為群眾辦實事”十大專項行動，投入資金87.6 億元，建設137 項民生工程，切實解決好干部群眾最關心最直接最現實的利益問題。

砥礪奮進，擔當黨史使命。總書記提出，我黨百年形成的革命精神，是激勵我們不懈奮斗的寶貴財富。一年來，海南服務大局，圍繞“12345”奮斗目標，在鑄牢中華民族共同體意識、銜接脫貧攻堅和鄉村振興、賡續紅色精神譜系上下功夫，率先啟動編纂《名鎮志》《名村志》，開展海南民族團結、藏區社會治理等重大黨史現實課題研究，確立12 條紅色資源名錄，開辟4 條紅色體驗路線，著力填入紅色“元素”，擴充紅色“家底”。

（作者單位：海南州黨史研究室）

貫徹習近平生態文明思想 建設生態宜居新海東

●馬梅英

省第十四次黨代會以全面貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神和對青海工作的重要指示批示精神為引領，明確提出青海今后五年的奮斗目標是“堅定不移打造生態文明高地”，為深入踐行習近平生態文明思想進行了再部署。當前，海東市作為青海省東部農業區，緊緊圍繞省第十四次黨代會精神，積極融入“五個示范省”建設和產業“四地”建設，多管齊下，多措并舉，堅持生態優先、綠色發展的理念，全力打造綠色海東新高地。

一、綠色海東新高地建設的生態價值

海東是青海高原東部門戶和青海東部綠色生態屏障，北仗祁連余脈，中擁河湟谷地，南享黃河之益，生態資源豐富珍貴，是青藏高原綠色底蘊最厚重的地方，生態地位無可替代。

首先，海東獨具特色的河湟民俗文化為打造綠色海東新高地提供堅實的物質基礎。其次，海東市作為全國最年輕的后發城市，在增強綜合競爭力上應更加凸顯生態優勢，把生態文明作為城市發展和建設的最高價值追求。再次，現代城市發展模式為打造綠色海東新高地提供了新的發展理念。

二、貫徹習近平生態文明思想，全力打造綠色海東新高地

（一）全面實施“五個新海東”建設，大力推進海東高原特色現代農業實現“綠色發展”

依托海東獨特的優勢資源“硒”，著力推進海東高原現代富硒產業園發展。以海東國家級農業科技園區為核心，打造現代農業技術的聚集區、高原農業技術的展示區、綠色有機農畜產品輸出的孵化區以及一二三產融合發展的樣板區，助力綠色海東新高地建設。

（二）創新產業引領，實現海東生態資源綠色化發展

以生態經濟為核心，創新產業引領，打造海東鄉村旅游特色產業、海東生態旅游目的地、海東綠色有機農畜產品輸出地，實現綠色發展。

（三）推進“園城一體”“園鎮一體”的城鄉一體化發展

積極融入“兩核一軸一高地”區域協調發展總布局和“一群兩區多點”省域城鎮化空間體系，立足海東市特色產業，著力推進海東新型城鎮化建設。打造富硒產業小鎮、釀造產業小鎮、民族服飾加工產業小鎮、民俗特色小鎮。致力于打造青藏高原山水田園、生態綠色、宜業宜居、創新活力、城鄉統籌的綠色海東新高地，為迎接黨的二十大勝利召開，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的海東篇章。

（作者單位：海東市平安區委黨校）

傾力打造全國首家碳中和校園勇擔新時代高校職能

●梅生偉 盧艷香 孔德進等

“雙碳”目標是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。青海大學作為青海省高校排頭兵，瞄準生態學世界一流學科建設，助力青?！八牡亍苯ㄔO，率先打造碳中和校園，勇擔人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承新時代高校職能，在青藏高原生態保護和高質量發展的新征程上不斷奮進。

一是堅守人才培養的政治方向，做理念宣導的推行者。實現“雙碳”目標，必須充分發揮高校人才培養職能。青海大學將碳中和理念融入學校人才培養，完善人才培養體系，調整學科專業設置，成立新能源光伏產業研究中心，著力構建服務理論宣傳實踐體系，傾力打造高質量碳中和校園，為青海實現“雙碳”目標和高質量發展提供人才保障和智力支持。

二是堅守科學研究的學術取向，做高質量發展的踐行者。高校既是教育領域碳排放的主要來源，也是“雙碳”創新的最佳場景。青海大學加大“雙碳”領域的科技創新研發力度、發展先進清潔物理儲能技術，把校園變成師生共同開展科技研發、技術孵化、協同育人的碳中和生活實驗室，讓全校師生成為“雙碳”的踐行者，推動青海高質量發展。

三是堅守社會服務的價值導向，做高等教育的先行者。青海大學把青海實現“雙碳”目標和高質量發展作為自身責任和使命，聯合國網青海省電力公司合作開展青海大學清潔能源示范校園分布式光伏項目，構建服務決策咨詢實踐體系，堅持科技推廣服務、打造青海大學科技園，把青海實現“雙碳”目標和高質量發展作為自身責任和使命。

四是堅守文化傳承創新的自信，做先進文化的弘揚者。要實現“雙碳”目標，高校必須承擔起堅守文化傳承創新的職能。青海大學立足國家“雙碳”目標和青?！八牡亍苯ㄔO，把“雙碳”理念納入教育教學，促進“雙碳”理念的社會傳播，打造高質量碳中和校園，充分發揮環境育人的作用，幫助學生樹立“雙碳”理念，增強學生堅守文化傳承創新的自信，自覺做社會主義先進文化的弘揚者。

本文系全國高校思政課名師工作室（青海大學）項目階段性成果，項目號：21SZJS63010743

（作者單位：青海大學）

習近平總書記講話精神在青海的實踐探索——聚焦班彥村高質量發展的蝶變之路

●段生秀 石得紅

習近平總書記兩次來青海，心系青海發展和各族人民的民生大計，為青海高質量發展指明了方向。對互助縣班彥村來說，總書記的重要講話精神是打贏脫貧攻堅戰和全面實施鄉村振興戰略的思想法寶行動指南。

互助縣五十鎮班彥村自2016年來，先后實施村級基礎設施建設、配套設施、易地扶貧搬遷、產業發展等項目建設，村民的生產生活條件發生令人矚目的變化，幾代人夢寐以求的愿望變成了現實。過去幾年，班彥村以強化黨建引領為著力點，促進鄉村組織振興；立足資源優勢，不斷做大做強特色產業，以農村高質量發展為重點，促進鄉村生態振興；以鑄牢中華民族共同體意識為基礎，促進鄉村文化振興；以提升群眾綜合素質為根本，促進鄉村人才振興。深入落實習近平總書記指示精神，實現了“搬得出、穩得住、能致富”的易地扶貧搬遷發展目標。

習近平新時代中國特色社會主義思想在青海互助一個小山村得以生根開花結果，是貫徹總書記兩次來青海講話精神在青海落實落地的生動實踐。班彥村的蝶變也為繼續推進鄉村振興、實現農業農村高質量發展帶來有效啟示。

（一）高質量發展必須要以黨建為引領，充分提高基層治理能力。班彥村的成功經驗表明，在農業農村高質量發展等方面必須要以黨建為引領，充分發揮黨在各方面的核心作用，更要充分發揮基層黨組織在帶領村民改善生產生活條件、做細群眾工作、解決矛盾問題方面的工作。

（二）鄉村振興必須要產業先行，打開貧困群眾“心結”。班彥村的巨變表明：經濟的發展能帶來思想的發展，村容村貌的改變能引起精神面貌的改變，只要堅持經濟發展引領，才能增強自身“造血功能”。

（三）改善人居環境必須要堅守綠水青山，打好“生態”牌。班彥村清潔能源使用率達到100%，村容村貌煥然一新；綠化美化及河道治理等全面提升村莊形象。實踐證明以改善農村環境為重點，才能更有效促進鄉村生態振興。

（四）共同富裕必須齊心協力，讓每一位群眾有獲得感和歸屬感。班彥村多種產業讓群眾高度參與共同推進，就是為了讓有不同特長的村民在不同產業中獲得成就。讓干部群眾在鄉村振興建設中有事做、能致富、愛奉獻，從而獲得歸屬感和集體榮譽感。

（作者單位：互助縣委黨校）

以系統觀念助力青?！耙粌瀮筛摺逼焚|提升

●趙曉紅

系統觀念是基礎性的思想和工作方法。新時代，在新的起點上深化對青?！耙粌瀮筛摺睉鹇缘囊幝尚哉J識，就要將系統觀念作為基礎方法論，在“人民美好生活需要”的時代命題轉換中，深刻把握“一優兩高”戰略的新的時代意蘊，系統推進生態、生產和生活“三生融合”發展，系統優化“自然—人—社會”的和諧關系，系統提升“一優兩高”的發展品質，為現代化新青海建設持續注入發展動力。

系統具有開放性，要洞察“時”與“勢”。所謂“時”，即對新的時代使命的理解，就要“跳出當下”，在過去、當下和未來的時間軸線中更好理解當下。“一優兩高”戰略的提出既是對既往發展彎路的反省和校正，也是對當下青海發展重點、突出難題的精準施策，更是對未來更加美好的青海的向往和追求。所謂“勢”，即對新的時代機遇的把握，就要“跳出青海”，深刻理解習近平總書記對青海從“三個最大”到“三個更加重要”的精準定位，在統籌發展與安全中，在總體國家安全中，在人類命運共同體中更好地理解青海生態安全、國土安全、資源能源安全的地位和價值。

系統具有整體性，要準確認識并積極優化系統的構成要素，進而促進整體合力效能提升。十八大以來，習近平總書記對青海牽掛最多、要求最嚴的就是生態環境保護。生態文明建設重塑著人與自然、人與人、人與社會的關系，關乎民生“大政治”，關乎中華民族永續發展。

系統具有層次性，要注重系統在結構與功能上的秩序性和差異性。牢記總書記對青海高質量發展的殷殷囑托，錨定“四地”建設，綠色低碳循環發展蓄勢待發，科技創新、生態增匯如日方升，更高標準、更高層次、更多樣化地滿足了青海人民對美好生活的需求。

系統具有內在穩定性，要始終錨定發展初心和使命?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標?！眹@青海六百萬各族群眾對更加美好生活的向往和追求，促進社會公平，增進民生福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：青海省委黨校）

深學深悟領袖新思想 勠力同心圓夢新時代

●劉莉麗

同仁，藏語稱為“熱貢”，意為“夢想成真的金色谷地”。同仁市被譽為“中國活著的歷史文化名城”。近年來，同仁市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，“精神相對富有、物質相對豐富、文化多元富集、生態環境富養、生活力爭富庶、人心必須富足”的美好前景正逐步凸顯。

人民群眾對美好生活的向往在這片金色熱土上實現

習近平總書記在視察青海時指出，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民、不斷造福人民，扎實推動共同富裕。我們堅持把打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治任務，全市29 個貧困村全部出列，3092戶13389 名貧困人口穩定脫貧。我們堅持把培養擔當民族復興大任的新人作為最大的政治責任，實行“八大工程”，教育教學走出新模式、邁出新步伐。我們堅持把改善民生福祉作為最大的政治承諾，在醫療衛生、就業養老、服務保障方面著力解決群眾“急難愁盼”問題。我們堅持把推進治理體系和治理能力現代化作為最大的政治工程，“一核三治”構建了社會治理的好模式，同仁實現由亂到治的巨大飛躍。

護一方水土，是對黨忠誠，澤被子孫的最好見證

2016年習近平總書記在考察青海時提出“三個最大”重大要求。同仁市深入開展三北防護林等工程，植被蓋度達到60%以上。積極探索“生態建設+鄉村振興”模式，實現生態效益與經濟效益“雙贏”。統籌山水林田湖草冰沙一體化保護修復，推行林草長制、河湖長制、門前三包等制度措施，加快推進農村牧區人居環境整治，生態環境質量持續改善，同仁市入選“2020年中國百佳富氧縣市”榜單。

像石榴籽一樣緊緊抱在一起，堅信明天會更好

2021年6月8日，習近平總書記在剛察縣沙柳河鎮果洛藏貢麻村對鄉親們深情講述“石榴籽”出處。同仁市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推行“政策宣傳教育人+創建活動凝聚人+模范典型帶動人”模式，做好“民族團結進步+”文章，多宗教和睦和順和諧、多民族交往交流交融的局面愈加生動，2021年，同仁市成功創建全國民族團結進步示范區。

（作者單位：黃南州同仁市委）

共同富裕視域下西寧市高質量發展的實踐路徑

●辛雅潔

一、正確理解新時代共同富裕的豐富內涵

首先，實現共同富裕必須以高質量發展為目標?！案辉！币⒃谏a力不斷發展基礎上，高質量發展則是生產力進步的表現，可以為滿足人民對美好生活的需要提供保障。其次，實現共同富裕必須要處理好政府與市場關系。一方面發揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面要發揮政府作用彌補“市場失靈”帶來的負面效應。最后，實現共同富裕必須堅持公平與效率的統一，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，充分考慮發展的平衡性、協調性。

二、西寧市推動城市高質量發展的實踐

黨的十八大以來，西寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實好總書記來青考察精神，充分發揮省會城市引領作用，推動綜合實力不斷提升，人民生活水平持續改善、民族團結事業進步發展、生態環境優化可持續、改革攻堅蹄疾步穩、社會大局和諧穩定。具體表現為：經濟總量穩步提升，產業加快轉型升級；綠色發展成效顯著，生態環境日益改善；公共事業全面發展，民生福祉不斷增強；對外開放不斷擴大，暢通雙循環新格局。

三、西寧推動高質量發展促進人民共同富裕的路徑

一是發揮好政府與市場作用，做大高質量發展“蛋糕”。首先持續優化營商環境，破除行政壁壘，打造規范有序的市場環境，激發市場主體活力。其次加快政府職能轉變，避免政府職能越位、缺位、錯位。二是以新發展理念推動高質量發展。在新征程中必須將新發展理念貫穿到社會發展全過程，做到五個堅持：堅持創新發展為共同富裕提供生產動力；堅持協調發展保證共同富裕的共享性與全民性；堅持綠色發展保證共同富裕的可持續性；堅持開放發展為共同富裕提供良好空間；堅持以共享發展為共同富裕提供保障。三是鞏固精神文明建設成果，實現“精神”“口袋”全面富裕。繼續鞏固西寧精神文明建設成果，實現精神文明高質量發展，為人民群眾營造風清氣正、積極向上的社會環境。

（作者單位：西寧市委黨校）

黃南州以文旅融合發展助推青海打造國際生態旅游目的地

●丁永平 阮園成

習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時提出“打造國際生態旅游目的地”的要求，為青海生態保護和旅游發展指明了方向，提供了遵循。黃南藏族自治州地處黃河之南，全境屬國家三江源生態保護綜合試驗區，是黃河流域重要的水源涵養林地。黃南州歷史悠久、文化積淀深厚，有著無比優越的區位優勢、濃郁厚重的文化資源、得天獨厚的自然風光、獨具風情的民俗文化。

近年來，黃南州依托豐富的文化旅游資源，充分利用國家級熱貢文化生態保護區、藏羌彝文化產業走廊核心區建設等契機，以文旅融合發展助推青海打造國際生態旅游目的地。我們堅持貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，深入實施非物質文化遺產傳承發展工程，非遺保護成效顯著，成為全國文化生態保護區建設的典范。經過持續多年的挖掘，熱貢文化與河湟文化、格薩爾文化、江河文化一起作為黃河流域上游“四大核心文化”成為打造和宣傳青海黃河文化的一張特色名片。近年來，黃南州堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，多民族和睦相處，多宗教和諧共存，多元文化交相輝映，成為青藏高原各民族交往交流交融的有力見證。我們以打造全省文化旅游融合發展示范區為目標，堅持走“以文塑旅，以旅彰文”的發展路子，把文旅產業融入新農村新牧區建設和鄉村振興戰略中，文旅融合持續加快，推動黃南州成為全省文化旅游融合發展的先行區。

2021年國家生態環境部授予黃南州“國家生態文明建設示范區”稱號。榮譽是肯定更是鞭策。黃南州各族兒女將謹記習近平總書記的殷殷囑托，立足良好的生態環境和多樣獨特的民族文化，圍繞打造“共同富裕黃南樣板”的目標定位，進一步優化文旅融合發展環境，健全文旅融合發展體制，拓展文旅融合發展載體，積極培育和構筑新業態、激發新動能、樹立新形象，堅定不移地推進文化和旅游全方位、深層次、高質量融合發展，為青海打造國家生態旅游目的地貢獻黃南力量。

（作者單位：黃南州委宣傳部、黃南州文體旅游廣電局）

習近平總書記民族團結進步重要論述在海西的典型實踐

●鐵建設 沙仁慶尚

貫徹落實習近平總書記民族團結進步重要論述，在特殊州情、特殊責任的海西州至關重要。

一、鑄牢中華民族共同體意識的堅實基礎

全州上下深刻學習領會總書記民族團結進步重要論述，推動領袖思想入腦入心、融會貫通、指導實踐。各族群眾的中華民族共同體意識顯著增強，進一步感召全州各民族人民以共同的價值取向鑄夢、追夢、圓夢，實現中國夢。

二、創造民族團結事業進步的前提條件

全面貫徹落實《中華人民共和國民族區域自治法》，及時修訂完善《海西蒙古族藏族自治州自治條例》，出臺了《海西蒙古族藏族自治州促進民族團結進步條例》等。明文規定禁止任何形式的民族歧視和破壞藏區穩定及民族團結的行為，制定民族團結公約、村規民約、家風家訓。

三、激發民族團結進步的不懈動力

率先在全省完成義務教育均衡發展國家驗收，成功舉辦第三屆全國民族自治州全面建成小康社會經驗交流現場會，如期建成全面小康社會，率先在全省實現集體經濟“空殼村”清零，公立醫院改革獲得國務院通報表彰，烏蘭縣獲批國家科技部首批創新型縣。

四、構建依法治理民族事務的社會治理體系

努力探索建立具有涉藏地區特點、海西地域特色的治理方式，使民族團結進步創建工作成為凝聚民心民智、解決突出問題、鏟除國外分裂集團滲透破壞活動的有力抓手。

五、結成民族團結進步的堅固紐帶

格爾木市成為首批國家公共文化服務體系示范區，天峻縣被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉”稱號。近年來共評選最美海西人、道德模范、民族團結之花等先進典型303 人?！哆M藏駝隊》《紅柳》《天慕》等一大批反映海西各民族團結奮進的優秀文學影視作品。

六、夯實民族團結進步的基礎保障

海西州把民族工作擺在各級黨委政府全局工作更加突出的位置進行謀劃部署，扎實開展毗鄰地區節慶聯誼和文化交流等活動，全州8 家單位被命名為全國民族團結進步創建示范單位，7家單位被命名為全省民族團結進步示范單位。

（作者單位：海西州委黨校、海西州創建辦）

心懷“國之大者” 筑牢生態屏障

●毛江暉

習近平總書記指出，青海要落實好國家生態戰略，總結三江源等國家公園體制試點經驗，加快構建自然保護地體系。近年來，三江源國家公園結合頂層設計開展了多種形式的探索，使習近平生態文明思想在實踐中得到認真落實：一是針對國家公園建設，進行了全面規劃，規劃總面積由試點時的12.31×104km2增加到正式設園時的19.07×104km2，以實現三江源頭整體保護。二是三江源國家公園編制了正式的《三江源國家公園管理機構設置方案》，明確機構設置意見，提出內設機構、人員編制、領導職數、工作職責等方面的需求。三是投資25545萬元，重點實施黑土灘治理、退化草場改良、荒漠生態系統防治、濕地和雪山冰川保護、草原有害生物防控等重點生態保護工程。

習近平總書記指出，開展祁連山國家公園體制試點，要探索生態和經濟協同發展之路，在資源有序退出和合理開發等方面要大膽創新。近年來，祁連山國家公園青海片區持續推動試點工作的持續向前發展：一是基本建成了具有地方特色的機制和體制，形成了齊抓共管的管理模式。從省管理局到具體的管護站點，上下協同，目標一致。二是實現了資源管控網格化全覆蓋。不僅構建了完善的體系，還搭建了科研監測平臺，能夠對片區內的生態狀況進行全面監控，例如科研監測體系、基礎保障體系、規劃體系，等等。通過此方面的構建，能夠從多個方面對片區進行保護，為片區生態保護工作的順利進行提供各種保障。三是探索建立“村兩委+”社區參與共建共治共享機制。借助于一切力量開展多種形式的宣傳教育，讓廣大牧民群眾了解國家公園建設的性質和意義，積極參與到建設當中。

習近平總書記指出，青海湖生態保護和環境治理取得的成效來之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展。近年來，青海主動融入國家和全省重大生態安全戰略，科學謀劃了“大美凈好”青海湖國家公園具體路徑：一是在前期工作基礎上，把握青海湖流域全生態過程、世界最大的高海拔低溫湖泊、多民族融合聚居等方面特征，圍繞國家代表性、生態重要性、管理可行性，開展青海湖國家公園建設亮點和突破點研究，挖掘創建青海湖國家公園對健全我國國家公園體制的價值和意義，找準在全國國家公園建設大局中的定位。二是根據有關技術和流程要求，進一步對標對表，深入梳理擬建國家公園范圍的矛盾沖突問題，針對人口調控、礦產、農牧生產、旅游等問題，逐一對照提出解決方案。三是夯實《青海湖國家公園創建方案》等基礎性工作，開展青海湖國家公園職能職責研究，為正式設園后制定權責清單提供參考，為適應管理職能轉變奠定了基礎。

青海的生態環境保護與建設是事關中華民族偉大復興的千秋大計。只有心懷國之大者，才能夠保護好三江源、祁連山、青海湖，才能夠維護整個國家的生態安全系統，才能筑牢祖國的生態安全屏障。

（作者單位：青海省社會科學院）