踔厲奮發(fā)擔(dān)使命 勇毅前行謀發(fā)展
——全面推動省第十四次黨代會精神在久治大地開花結(jié)果

●索南多

省第十四次黨代會描繪了奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章的宏偉藍圖，為未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進的路徑和方向。久治縣將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚焦“六個現(xiàn)代化新青海”的奮斗目標和“八個堅定不移”重要任務(wù)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章貢獻力量。堅定不移推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。按照省第十四次黨代會“堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力”的要求，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以自我革命精神不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好政治生態(tài)。一要筑牢思想根基。認真貫徹執(zhí)行常委會“第一議題”和縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)省第十四次黨代會精神，熟練掌握“七個必須”“六個現(xiàn)代化新青海”“八個堅定不移”的內(nèi)涵要義和精神實質(zhì)，著力鍛造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政治定力和過硬本領(lǐng)。二要強化組織建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行州委“四聯(lián)三卷”工作機制，大力實施“九項行動”，著力破解鄉(xiāng)村、機關(guān)、“兩新”組織領(lǐng)域黨建瓶頸和難題，開展黨員干部黨性教育、理想信念教育，積極創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建全方位服務(wù)民生平臺，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為基層黨建工作提質(zhì)賦能。三要從嚴正風(fēng)肅紀。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建“4+N”監(jiān)督體系，著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，強化糧食安全、供熱、基層小微權(quán)力等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚惑w推進“三不”體制機制建設(shè)。深化運用“四種形態(tài)”，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

堅定不移推進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省第十四次黨代會明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化新青海，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、智能化、綠色化。一要推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。充分發(fā)揮“5369”、天空牧場、青南牧業(yè)等龍頭企業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)合作社的示范帶動作用，推廣“放牧+補飼”“牧繁農(nóng)育”飼養(yǎng)模式，加快推進牦牛養(yǎng)殖從單純的天然放牧方式向舍飼養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變；打造“青甘川”三省活畜貿(mào)易陸港基地和冷鏈物流中心以及萬頭牦牛良種繁育基地，加快推進高原有機牦牛奶加工項目建設(shè)，做優(yōu)做強高端牦牛乳制品加工產(chǎn)業(yè)，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要推動產(chǎn)業(yè)智能化。依托上海市和中國電信集團對口援建，匯聚技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、資金等要素，加快建設(shè)牦牛產(chǎn)品全程可追溯體系，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)銷可對接、信息可查詢、源頭可追溯、生產(chǎn)消費互信互認；積極融入“一帶一路”建設(shè)和共建西部陸海新通道，借助交通區(qū)位優(yōu)勢，積極培育電商物流產(chǎn)業(yè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等，實現(xiàn)縣貨外運與外貨入縣的高效暢通。三要推動產(chǎn)業(yè)綠色化。加快“久治牦牛”國家畜禽遺傳資源名錄申報等工作，推動“久治牦牛”優(yōu)質(zhì)化進程步入快車道；大力開發(fā)牛骨、牛毛、牛絨等一系列牦牛副產(chǎn)品，不斷提升牦牛的附加值，切實完善集“種、養(yǎng)、銷”于一體的生態(tài)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效益“雙豐收”；依托有機認證成果，推動久治全域?qū)崿F(xiàn)從品牌有機化到有機品牌化的轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，努力使一批“久字號”綠色有機產(chǎn)品走出果洛，走向全國。

堅定不移推進生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展。省第十四次黨代會提出，“保護好青海的生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’”。久治縣作為三江源自然保護核心區(qū)，要嚴格落實“三個最大”省情定位，堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，堅持一切產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟活動都必須有利于促進生態(tài)良性發(fā)展，以生態(tài)促發(fā)展，以發(fā)展護生態(tài)，堅定不移做好江河守護人，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，切實鑄牢國家生態(tài)安全屏障。一要扎實推進生態(tài)綜合治理。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)屏障區(qū)保護修復(fù)，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化鞏固提升行動。嚴格落實“河湖長制”“林草長制”，有序?qū)嵤﹦潊^(qū)輪牧等休養(yǎng)生息制度，持續(xù)深化生態(tài)保護補償制度改革，實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)闹贫然⒁?guī)范化和常態(tài)化。探索建立本地草種質(zhì)資源庫建設(shè)，實施生物多樣性保護重大工程，保持關(guān)鍵物種和旗艦物種數(shù)量恢復(fù)性增長，著力維護天然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。嚴格落實生態(tài)保護責(zé)任制，嚴守生態(tài)紅線，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)修復(fù)能力，切實捍衛(wèi)好久治大地的綠水青山和冰天雪地。二要著力改善人居環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，健全生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，大力整治城鄉(xiāng)垃圾，抓好危廢醫(yī)廢處理，集中解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問題。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。充分發(fā)揮林草資源碳庫功能，抓好“減碳、轉(zhuǎn)碳、固碳”三個重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降污降碳協(xié)同增效。三要持續(xù)深化文旅產(chǎn)業(yè)融合。依托年保玉則旅游知名度和地域資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“打卡式”高原康養(yǎng)、“沉浸式”民俗體驗新業(yè)態(tài)，打造美麗鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村、體驗鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村振興示范村各具特色、各有千秋，做靚生態(tài)旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游富民。深入挖掘愛國資源、旅游文化資源，借助多種媒介傳播手段做好非遺、藏戲表演、文化旅游節(jié)等文旅宣傳推廣活動，進一步提升久治知名度。

堅定不移推進社會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。省第十四次黨代會強調(diào)，加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)保護優(yōu)先與推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰，著力探索共同富裕的實踐路徑，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往。我們必須堅持把增進民生福祉作為價值追求，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓各族人民的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一要持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興。全面實施鄉(xiāng)村振興“八大”行動，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化易地搬遷后續(xù)扶持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文鄉(xiāng)村，提升公共服務(wù)能力水平。不斷壯大村集體經(jīng)濟規(guī)模，因地制宜發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。按照“小廁所、大民生”的建設(shè)理念，選擇適宜技術(shù)模式大力發(fā)展“廁所革命”，開展“問題廁所”摸排整改，確保農(nóng)村廁所符合技術(shù)標準、牧民群眾滿意。二要切實提高基本公共服務(wù)水平。嚴格落實“雙減”和“五項管理”制度，健全德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，抓好教育基建、智慧教育、教師培養(yǎng)、異地辦班、思政教育等工作。健全師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)校家庭社會協(xié)同育人長效機制，鞏固控輟保學(xué)成果，推進教研提質(zhì)工程。不斷深化和完善縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，做好重大傳染病地方病和新一輪包蟲病、傳染病、慢性病綜合防控防治。落實異地就醫(yī)直接結(jié)算，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。三要持續(xù)強化就業(yè)社會服務(wù)保障。健全公共就業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)加大與省州部門溝通對接，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升特色勞務(wù)品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，推動居家、社區(qū)養(yǎng)老一體化發(fā)展。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，守護“一老一小”的幸福。加強民生兜底保障和遇困群眾救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享，持續(xù)提升社會保障能力水平。

堅定不移推進社會治理高質(zhì)量發(fā)展。省十四次黨代會指出，要堅定不移建設(shè)更高水平的平安青海，認真貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以共建共治共享為導(dǎo)向，構(gòu)建社會治理新格局。我們要加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚起共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大合力。一要推進民族團結(jié)進步。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十一進”活動，持續(xù)實施“民族團結(jié)進步+”深度融合發(fā)展行動，深化社區(qū)“石榴籽家園”建設(shè)，創(chuàng)新宣傳載體和方式，講好民族團結(jié)進步生動故事。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，強化宗教寺院依法管理、社會管理和民主管理，強化宗教界的國家意識、法律意識、公民意識，廣泛開展愛國主義教育，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。二要創(chuàng)新社會治理模式。打造“智慧黨建+社會治理+智慧城市”建設(shè)新模式，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，鞏固提升市域社會治理現(xiàn)代化試點成果，開展城鄉(xiāng)基層社會網(wǎng)格化治理，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推動以生態(tài)管護員為主體的“十戶長”“1+1+N”品牌創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”久治版，打造“雪亮工程”升級版，深入推進青川甘交界地區(qū)平安與振興工程，不斷提升基層社會治理效能，建設(shè)文明、平安、法治鄉(xiāng)村。三要提升社會治理水平。堅持常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴格落實信訪事項首辦責(zé)任制，選優(yōu)配強基層人民調(diào)解員隊伍，妥善解決群眾合理訴求，完善輿情應(yīng)對處置機制，依法從嚴管網(wǎng)治網(wǎng)，全面創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。壓緊壓實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，加強防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系能力建設(shè)，全面排查整治道路交通、食品藥品、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。