“五聯六治”映照鄉村治理“黨建紅”

●馬宗昊

海晏縣深入推進“全省黨建引領鄉村治理試點縣”創建工作，以強化頂層設計、理順體制機制、筑牢堅強堡壘、突出共建共融、打造黨建品牌為著力點，探索推行“五聯六治”黨建引領鄉村治理新模式，努力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的鄉村治理工作新格局，實現黨對鄉村治理的全鏈條領導和全方位引領。

深化“五級聯動”，推動治理能力大提升。在鄉村治理第一線樹立黨建引領旗幟，圍繞“五型鄉村”建設目標，以保障和改善民生為優先方向，推動基層黨組織作用充分發揮、重點工作不斷推進、治理水平明顯提升。通過“縣級領導聯鄉包村、鄉鎮領導聯村包片、村級干部聯片包網、普通黨員聯戶包人、機關支部聯點共建”的“五聯”包抓機制，構建起由縣委主導、基層黨組織聯動，上下貫通、權責明晰、運行高效的黨建引領鄉村治理工作體系。全縣790 余名機關黨員下鄉、聯村、進網格，主動亮身份、認領責任區，39 名思想政治素質良好、熱愛基層工作駐村第一書記、工作隊員擔任鄉村治理網格員，積極投身基層治理工作，樹立模范帶動、實現資源共享、形成優勢互補。

助推“六治融合”，實現基層治理全覆蓋。圍繞鄉村振興戰略“治理有效”的目標，堅持發展新時代“楓橋經驗”，把夯實基層基礎作為固本之策，構筑“黨建引領”為核心的“政治、法治、德治、自治、智治、美治”“六治”融合模式，進一步實現基層黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管，努力打造共建共治共享的新時代鄉村治理格局，構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層共同治理機制。全縣43 個縣直機關黨組織、1 個物業功能性黨組織、3 個“兩新”黨組織主動進位參與到鄉村社會治理中，7 個社區黨組織與駐地單位黨支部簽訂《共駐共建協議書》101 份，建立需求、資源、項目“三張清單”，將黨的工作延伸到鄉村治理的每個方面，把黨組織的影響力覆蓋到基層治理的各個角落。

構建“網格服務”，加速治理水平上臺階。織密黨建網格推動基層治理工作高效開展，將基層黨建工作與網格服務相結合，結合“黨員包干”工作責任制，實行“黨建＋網格＋治理”模式，持續深化“支部建在網格上”，依托網格建立樓棟黨小組，將城鎮樓宇小區、產業園區、商圈市場黨員以及進城定居農牧民黨員全部納入社區黨組織管理體系，充分發揮功能型黨組織的紐帶作用，實現區域化黨建全覆蓋。全縣建立起1 個紅色物業功能性黨支部，“擦亮”黨員先鋒戶，設立社區、小區、樓宇等三級網格共42 個黨小組，通過224 個網格小組和232 名黨員網格員構建基層治理“紅網體系”，實現社會治理黨員織網、要素入網、事務進網，打造“一員多能、一崗多職、一網統管”的基層網格治理新模式。