特朗普為何被抄家

日前，美國前總統特朗普發表聲明，怒稱其住宅海湖莊園遭到一大群FBI（美國聯邦調查局）特工的“包圍、突然搜查和占領，他們甚至還強行打開了我的保險柜”。特朗普稱這是“我們國家的黑暗時刻”，過去沒有哪位美國前總統遇到過這樣的事。

據透露，FBI 此次的行動與調查特朗普是否將其在白宮任職期間的機密記錄帶到他在佛羅里達的住所有關。特朗普時期的一位政府官員爆料稱，特朗普執政期間經常撕毀政府文件，甚至將文件沖入馬桶。官員們不得不收集碎紙，像拼圖一樣復原文件。特朗普為何敢無視《總統檔案法》？他的私人莊園到底隱藏了多少秘密？

在信中，金正恩稱呼特朗普為“閣下”，并夸獎他是“強大、杰出的政治家”，特朗普也回稱這些信為“情書”

帶走了與金正恩的“情書”

根據美國《總統檔案法》，政府文件應交由美國國家檔案和記錄管理局（NARA）管理。美國歷史學家羅伯特·約翰遜說，一般而言，每位總統在其任期內都不同程度地違反了《總統檔案法》，例如利用私人手機收發短信或電子郵件，但這些違規行為都可以說是在法律容許的范圍之內，可以理解。

但特朗普的行為要更嚴重。據《華盛頓郵報》報道，特朗普在任職期間撕毀了數百份政府文件。特朗普的助手慣于使用焚燒袋來銷毀文件，而非交由檔案庫留存。即使在白宮律師明確告訴其助手這樣違法后，情況依然沒有改變。

特朗普甚至曾將機密文件帶回私人住宅海湖莊園。這些文件包括被特朗普稱為“情書”的與朝鮮最高領導人金正恩的通信（《華盛頓郵報》副主編鮑勃·伍德沃德曾在其書《憤怒》中爆料特朗普與金正恩25 封信件之間的“秘密情誼”。在信中，金正恩稱呼特朗普為“閣下”，并夸獎他是“強大、杰出的政治家”，特朗普也回稱這些信為“情書”）、奧巴馬留給他的一封信以及他為“空軍一號”設計的紅白藍新配色模型。

羅伯特·約翰遜說，特朗普是《總統檔案法》出臺以來最惡劣的違法者。撕毀文件的行為或許可以被寬容為沒有惡意的個人習慣，但15 箱包括機密文件在內的官方文件被特朗普帶回海湖莊園就難以解釋了。

NARA 一再要求獲得這些文件，但特朗普始終拒絕歸還。對此，特朗普發表聲明，否認自己與NARA 之間存在爭執，稱自己沒有義務向NARA 上交任何資料。

此外，由于特朗普慣于使用私人手機處理公務，調查人員無法獲得2020 年國會暴亂前后特朗普的通話記錄，對調查造成阻礙。

但據美媒報道，由于難以證明特朗普的行為存在主觀惡意，很難對他提起訴訟。

《總統檔案法》

通常來說，NARA 的檔案管理員監督政府文件回收的整個過程。在總統任期結束時，官員們必須將官方文件和錄音帶交給NARA。這其中包括國家安全簡報、手寫筆記、每日總統日志和日歷、電子郵件、傳真和錄音等。

NARA 根據潛在的國家安全問題或其他情況挑選文件，并決定哪些文件予以保留，哪些可以公開，哪些應該保密或進行編輯。總統只有在獲得檔案管理員的許可后才能銷毀文件，而后者在發出許可前會向國會咨詢。《總統檔案法》還建立了一個系統，供人們向NARA提出上訴，以獲取已編輯的錄音與文件。

但《總統檔案法》沒有任何有效的監督執行機制作為輔助，而是假定總統及其政府都會真誠努力地遵守相關規定。美國歷史協會執行董事詹姆斯·格羅斯曼說，這項法律實際上更像是一種指導方針，通過時“沒有人想到它需要監督執行機制”。

根據國會研究服務處的說法，《總統檔案法》將總統的個人記錄（被確定為“純粹私人或非公開性質”的記錄）排除在保存要求之外，并賦予總統“對材料保存的高度自由裁量”。

由于《總統檔案法》缺乏強有力的執行機制，根據法律，檔案管理員對確保總統記錄的保存和完整性負有最終責任。但檔案館沒有自己的警察部隊，也沒有多少調查能力可言。他們可以提出問題，也可以寫出措辭嚴厲的信件，但能得到什么樣的反饋則取決于白宮、總統或相關機構。

黨爭加劇政治撕裂

有分析認為，此次對特朗普“抄家”距離美國2022 年中期選舉只有不到3 個月，民主黨人可以借此在中期選舉前發難，但共和黨人也可能利用此事反擊。《紐約時報》網站文章說，這一事件可能是一場“高風險賭博”。

長期以來，出于選舉政治和集團利益，黨爭一直是美國政治的主題，在大選年和中期選舉年則更加明顯。

2022 年美國中期選舉將改選眾議院、部分參議員以及部分州長等。自2020 年大選失去總統位置和國會控制權后，共和黨人誓言至少要在今年選舉中奪回國會一院，而民主黨人則要力保兩院不失。此外，中期選舉還是一次對現任政府的執政“小考”，甚至在某種意義上被視為2024 年總統選舉的風向標。

值得注意的是，特朗普在共和黨內的支持率依舊不低，對中期選舉或有不小影響。美國《政治報》網站最新民調顯示，在“抄家”事件后，有57%的共和黨選民和傾向共和黨的獨立選民表示，如果2024 年的初選在今天舉行，他們將投票給特朗普。這一比例達到近幾個月來的最高值。

今年以來，兩黨在選區劃分、女性墮胎權、控槍、移民等焦點問題上多次激烈博弈，圍繞特朗普的政治和法律斗爭也是兩黨交鋒的重點。

目前，除美國司法部對特朗普處理機密文件不當的調查外，特朗普還面臨眾議院和美國司法部的國會山騷亂調查，以及紐約州總檢察長辦公室對其商業行為的民事調查等。隨著這些調查逐漸推進以及中期選舉日益臨近，兩黨紛爭將愈演愈烈。

近年來，美國處于嚴重的兩極分化狀態，黨爭加劇也讓美國的撕裂程度越來越深。

美國皮尤研究中心最近一項民調顯示，民主、共和兩黨越來越多的人不僅對另一方政治立場持負面態度，而且不認同對立黨派人士的品格、智力等。此外，有跡象表明，美國年輕人對兩黨制以及兩黨本身越來越失望。

歐亞集團總裁伊恩·布雷默撰文說，民主與共和兩黨由國民支持率不高的人率領，在大量撕裂國家的政治問題上煽動民意對立，導致政治體制的合法性遭受質疑。美國前總統里根曾將美式民主稱為“山巔之上的耀眼之城”，如今城池卻在從內部被攻破。