建筑施工安全管理體系構建

段茂林

（四川省第十一建筑有限公司，四川 宜賓 644018）

近幾年以來，建筑施工安全事故問題頻繁出現，不僅會導致大量施工人員的安全受到威脅，也會使得各類施工資源出現嚴重浪費的現象。因此，針對這一問題，相關領域研究人員對其開展了深入的探究，并通過各類數學、統計學等方法實現對建筑施工安全事故的具體分析，明確了影響施工安全的諸多因素。其中，建筑施工安全管理不完善、管理力度低、建筑單位過于重視利益而忽視安全等是其主要原因。針對建筑領域當中的施工安全管理，其工作的開展對于提升施工安全性具有十分重要的意義。由于安全管理工作的開展覆蓋了多個專業管理科學，因此針對其進行優化的難度進一步提升。在建筑企業開展施工工作時，若具備有效且合理的管理方法，則能夠有效保障施工中各項工作的安全，還能夠實現對建筑安全事故的有效預防，降低事故造成個人、建筑企業以及國家的直接或間接損失。這一觀點已經得到了絕大多數建筑企業的認同，因此，如何能夠實現對安全管理體系更好的構建，是當前該領域研究人員以及建筑企業應當重點思考的問題。為了實現對安全管理體系更科學、有效的構建，本文針對當前安全管理當中存在的問題進行具體分析，并以此為依據嘗試通過構建更完善安全管理體系的方式，解決現存問題。

1 建筑施工中的安全管理重要性分析

在對建筑工程項目進行施工的過程當中，相關工作人員應該做好對工程項目的安全管理工作，明確此項工作的落實不僅可以保障每一名施工人員的個人安全，也可以降低工程施工在經濟層面的損失，保證工程項目的質量與進度均處于一個相對較高的水平。例如，將一個相對完整的建筑工程項目劃分成若干個施工單元，對每個施工環節設定不同的安全目標，將系統化的理念與方法作為指導依據，形成一個任務明確、權責分配清晰、相互協調、動態有機的施工安全管理體系。

在深入對我國建筑行業發展的研究中可以發現，我國現有的建筑工程項目規模與投資金額正呈現大幅度增加狀態，行業的發展趨勢十分迅猛，建筑施工隊伍迅速發展，參與工程施工的人員數量越來越多。但是在這一過程當中，建筑施工人員的作業能力以及技術水平往往參差不齊，此種現象對施工現場安全管理提出了嚴峻的挑戰。而隨著建筑行業的進一步發展，政府提出了以人為本的核心管理目標，并且進一步明確了建筑行業的可持續發展不僅要保障所有參與人員在工作中的安全性，同時還需要保證工程項目目標的順利實現?？傮w來說，建筑行業的安全管理工作可以直接關系到建筑工程施工單位的市場價值與市場聲譽?；诖?，將安全管理工作目標作為建筑工程施工建設的首要目標，全面落實并推進此項工作是一項十分重要的工作。

2 建筑施工安全管理現存問題分析

根據當前現狀來看，建筑企業對于施工的安全問題重視程度已經逐漸提高，并且政府及有關部門也出臺了相關的法律和規章制度。但是由于當前建筑施工安全管理改革仍然處于起步階段，管理工工作的作用并沒有得到實際發揮，粗放式的管理和過于草率的審批使得建筑工程領域安全管理工作仍然存在諸多問題與漏洞。首先，在制定安全管理制度時，由于存在不完善的問題，因此使得建筑企業很難實現對承包單位的充分核實。在不清楚和不了解承包單位具體施工條件的情況下，將工程分包，無法保障施工工作的順利進行。其次，在當前建筑企業當中存在一種對建筑施工扭曲的認識，認為施工的質量才是最重要的。由于這種觀念的存在，使得低價中標的定價工程無法實現對安全方面投入更多的資金，甚至根本沒有。因此，這也在一定程度上造成部分建筑工程施工單位在中標后只負責完成施工這一項任務，而忽視了對安全方面進行深化管理的重要性，并且無法實現現有安全管理制度的有效落實。這一問題的存在進一步造成建筑工程施工現場的一片混亂，也使得建筑單位施工人員的安全無法得到積極有效的保障。

最后，當前與建筑施工相關的法律法規還有待進一步的完善，并且相關方面的施工標準也并沒有配套。法律法規的制定能夠在極大程度上強化建筑施工安全生產，但是隨著建筑行業的不斷發展，其法律法規方面存在的問題也逐漸凸顯出來，例如，在當前與施工安全管理相關法律法規可操作性較差，部分內容在實際實施的過程當中會出現重復或者交叉的問題產生，這些隱患的存在都在潛移默化中影響著建筑施工安全管理的完善。

3 建筑施工安全管理體系構建

3.1 建立建筑施工安全生產管理機構

針對建筑施工企業，為構建更加合理的安全管理體系，首先就應當從管理機構的角度出發，實現對安全管理的全面監督。管理機構的首要任務就是確保“安全第一、預防為主”這一安全方針能夠在整個建設施工的過程當中得到充分落實，并實現對施工現場的標準化安全管理。在明確目標之后，建筑企業應當組建一支專業化程度更強的隊伍，確保各項管理制度的有效實施。針對每一個工程項目，都應當將項目經理作為安全的第一負責人，并在具體發生安全事故時，具有更高的領導責任。在組織安全生產管理機構時，可將項目經理作為組長，整個機構由項目經理、安全員以及各個專業的項目技術人員組成。針對機構當中每一位成員都需要明確其相應的責任，并完成相應工作任務，以此確保安全管理工作的充分落實。

3.2 針對施工現場的合理規劃和布置

在上述提出內容的基礎之上，在建筑工程施工開展的過程當中，進行現場的合理化布置與規劃，通過對現場管理環境的規范化建設，實現對環境整體策劃水平的提升，保證現場所有施工人員在一個相對安全的環境下參與施工作業。為了滿足此項工作的現實需要，可以根據施工現場的部署，劃分施工單元，在重要的施工位置進行安全標語、警示橫幅、安全防護設施、危險源標識、易燃易爆品標識等布置，將安全警示標識深入到施工現場的每一個環節中，通過此種方式保證對每一名進入現場的作業人員給予警示。在施工方提出針對此工程項目的正式施工建設指令前，應進行施工圖紙的深化設計，根據工程施工平面圖紙與規劃圖紙，由專業技術人員與監理人員，配合施工監管部門，在現場內制定可行性較高、操作性較強的施工布局方案，并通過對現場安全文明的約束與施工行為的規范，實現將現場施工安全事故的發生概率降至最低。

3.3 強化建筑施工安全基礎設施建設

除了上述安全管理體系的構建策略之外，在具體開展安全管理工作的過程當中，為了確保各項工作的順利開展，需要對施工現場的各類基礎設施進行強化建設。針對以往建筑施工當中出現的安全事故分析可知，造成事故發生的原因常常是由于現有施工基礎設施的不完善、管理制度的不健全以及施工人員的安全意識薄弱等問題造成。因此，在充分明確造成施工安全事故問題發生的原因之后，需從其源頭出發，針對建筑施工現場的各類安全基礎設施進行完善。由于當前建筑領域各個企業為了追求更高的經濟利益，常常會從安全方面縮減開銷，企圖借此方式從支出降低的方面間接提升經濟利益。但是這種提升經濟利益的方式是十分不正確的，沒有擺明建筑施工中安全與經濟之間的關系。這一現象的存在也是造成施工安全管理不到位的主要原因。針對這一問題建筑企業應當將更多的資金投入到對施工現場安全設施的建設上，選購更專業的、可靠性更強的施工設備和施工材料，并引進更具現代化的管理技術，以此才能夠確保建筑施工的安全，避免事故問題的產生。若在施工過程中不會出現安全事故問題，則針對這一問題的開銷降低，也能夠促進建筑企業提升其經濟利益，以此從營造更加安全、健康的施工環境角度出發，促進建筑施工企業經濟目標的達成。

3.4 施工材料與設備的規范管理

實現對施工現場基礎安全設施的強化管理后，根據施工現場的實際需求，制定科學、合理的施工材料與設備管理方案。對于施工現場中的施工所需材料，需要做到及時供應，提前做好對施工材料清單的制備，根據工程現場需求，對設備與材料進行精細化管理，保證材料與設備在施工現場供需的平衡性。為了深化落實此項工作，滿足與之方面相關的設計需求，需要從材料與設備進場階段便開始進行 嚴格管控。通過對材料規范化校驗程序著手，進行材料質量、材料數量的檢驗。當施工現場進入的材料準備投入工程使用前，應由專業的驗收人員對材料抽查質量審批證書進行簽字與批準，確保后續建筑工程項目在某個節點出現問題時，可以及時追查到責任人。將此項工作與施工現場質量監理監督工作進行匹配，定位施工現場存在的高風險施工作業環節，在此環節中，要保證所有參與人員樹立全過程精細化管理理念，保障現場施工的安全、文明，避免在建筑工程關鍵施工節點上出現進度與質量方面的風險與紕漏。除此之外，還要做好對現場材料實際用量與設計用量的比對與監管工作，追查差量較大的工程材料的使用去向，保證施工現場材料與設備可在工程施工中的規范化使用，全面落實并推進施工現場的安全規范，實現對安全管理水平的全面優化與提升。

3.5 明確施工現場消防防火預案

施工現場由于不規范堆放施工器械或施工材料等現象導致的現場火災事故，也是影響建筑工程施工作業安全的主要因素之一，為了避免此種問題對施工現場安全造成影響，應在施工前，明確施工現場的可燃點與危險區域，并根據工程施工實際需求，建立施工現場消防防火預案。針對此項工作，提出下述5個方面的安全管理措施。

1）在建筑工程項目的施工現場安排1～2名的火災安全負責人，此部分群體主要負責進行現場火災安全隱患的定位，參與施工隊伍中義務消防隊伍建設工作。為了實現對此部分群體行為的優化，可根據現有的制度內容，對此部分群體進行防火安全工作落實的獎罰。

2）施工現場所有與防火相關的器械，需要按照規范放置，確保配置充足后，對其進行時效性的校驗，確保所有的器械在使用中都能符合規范。不可由于個人原因進行施工器械與施工材料的無故挪用。

3）對于施工現場中木工人員，要求其在完成其個人作業行為后，進行現場電源的切除，在施工中要求作業人員不可隨意丟棄垃圾，避免造成起火點。

4）在施工現場，要做好對防火安全的宣傳，對于參與施工的作業人員，應當定期對其進行消防安全的教育，確保所有人員樹立安全意識后，在易燃區域內張貼明顯的防火標識。

5）在施工中要做好對電纜、電線等漏電短路的檢測與實時監測，定期做好對線路的氧化處理，避免由于環境濕潤出現施工現場漏電安全隱患。此外，加大對此項工作的投入，所有單位需要被批準后才能在施工現場進行動火，所有的動火行為需要保證規范，完成動火后要認真檢查所使用的設備，消除可能造成的現場火災隱患。

4 安全管理案例分析

以四川某建筑工程為例，為了做到安全施工，本工程在項目經理的直接領導下，成立安全防護管理小組，具體領導和負責本工地的安全工作。本工程的安全管理小組體系如下圖1所示。

圖1 安全管理小組體系框圖

1）項目經理部每一周組織召開一次施工安全工作專項例會，對這一周的安全問題進行分析和限期整改，并將下一周的安全生產工作進行安排。

2）現場施工項目部負責對日常的工程施工進度、質量、材料和安全生產進行檢查和管理。項目部有權對施工的方案和措施進行更改，并且需要同上級部門和領導審批之后才能執行，否則需要按照原方案和措施進行施工。

3）對施工的安全生產技術交底制度要不斷完善和堅決的落實。施工隊伍在執行工程項目時，首先要交付技術記錄材料，對于整個施工過程中需要特殊施工措施和技術的個別特殊工作要詳細的在資料中記錄下來，這樣能夠針對性的實施工程技術和安全生產，把責任分攤到個人，有效增加了操作人員的個人積極性和責任感。

4）施工現場需要用到各種機械器具和用電設備，這是安全生產的隱患，因此，在進場前就要進行全面的安全檢查和驗收制定，對不符合安全要求的設備要及時的清退，并嚴禁其進入施工現場。

現場的操作和施工人員必須正確佩戴安全防護裝備后才能允許其進入現場，配戴安全帽不規范不得進入施工現場。施工現場規定：2 m以上即視為高空作業，因此在高空作業人員必須要佩戴安全帶，嚴格的執行安全帶的佩戴要求，操作中不能擺動，這樣有效的避免了事

故的發生。對于現場需要的特殊工種，要依據安全施工管理辦法的規定，操作人員必須持證上崗，項目部檢查人員對資格證書進行檢查并將其記錄在資料中，以備用。

施工技術要與安全防護技術統一結合起來，兩者之間是相互促進共同發展的關系。安全技術措施應在施工技術之前就已經準備完畢，操作者按照正確的規程進行操作就能夠確保施工的正常運轉，也能保證操作者的安全。

5 結語

在建筑施工領域當中，針對各項施工內容的安全管理具有十分重要的現實意義，不僅會影響到整個工程項目的施工質量和后期運營質量，同時還會直接威脅相關人員的生命健康。因此，基于安全管理的重要性，建筑企業安全管理部門人員必須提高對這一工作內容的重視程度，以此才能夠將事故的發生概率降低到最低，保障建筑企業的經濟利益和社會利益。在實際開展對安全管理體系的構建時，除了需要按照本文上述提出的幾點構建策略外，還應當結合建筑企業施工項目的實際情況以及企業未來的發展需求，提出更加合理的管理方案，以此才能夠確保安全管理工作的開展具備更高的有效性，也能夠起到促進建筑企業實現健康、安全發展的作用。