新形勢下公路運輸經濟優化發展路徑研究

王衛雷

（浙江省城鄉規劃設計研究院，浙江 杭州 310030）

0 引言

隨著我國綜合國力的持續提升，國民經濟水平得到了明顯改善，在這一背景下，無形之中對公路運輸業的總體服務質量提出了更高的要求，與此同時，其他運輸方式的飛速發展也在不斷沖擊著公路運輸業。所以，在新形勢下公路運輸業亟須與時俱進、轉型升級，在響應國家各項發展政策的基礎上主動出擊，以更好地凸顯公路運輸業的社會價值。

1 低碳經濟下的發展路徑探究

1.1 低碳經濟與公路運輸經濟

低碳經濟具有生態經濟屬性，所以在分析低碳經濟與公路運輸經濟的過程中，需要從生態和能源兩個角度展開。從能源角度上看，人們生活水平的不斷提升使人類社會能源消耗量不斷增加；從生態角度上看，人類在生存與發展的過程中因不注重自身行為方式，對生態環境產生了一定的影響，導致生態環境逐漸惡劣。在低碳經濟背景下，人類一切活動必須朝著綠色生態、低碳環保的方向發展。公路運輸是人類生產生活中的一項重要活動，活動開展的整個過程均與低碳經濟存在著密切的聯系，如公路運輸過程中，車輛行駛會產生不同程度的碳排放，碳排放量隨著人類對公路運輸需求的增加而增加，繼而導致環境污染問題持續加重。此外，不合理的公路運輸結構也會在一定程度上增加碳排放量，所以在低碳經濟背景下，公路運輸業在現階段乃至未來較長的一段時間內均需要以低能耗、低排放為發展目標，重視對資源的合理配置。

1.2 公路運輸經濟的優化發展

1.2.1 宣傳低碳運輸理念

作為交通運輸結構中的重要組成部分，公路運輸碳排放量占交通運輸行業碳排放總量的80%，公路運輸也因此成為最近幾年交通減排的重點對象。所以，在低碳經濟下，相關部門應加大對低碳運輸理念的宣傳力度，使公路運輸領域的各方主體均能意識到節能減排刻不容緩，促進公路運輸實現綠色低碳運輸。在具體的實踐中，需要從多個角度進行低碳運輸理念的宣傳，各地區的交通運輸部門應率先加大對低碳運輸理念的宣傳力度，利用周會、月會宣講低碳運輸的重要性，提高相關工作人員的重視；抓住重要時間節點，在全國低碳日，在所在城市范圍內積極開展低碳宣傳活動，提高市民對低碳運輸的重視；通過志愿者進物流、走社區、上客運形式，以及發放低碳運輸宣傳單等形式，提升與公路運輸相關的主體對低碳運輸的重視。

1.2.2 利用節能低碳技術

在低碳經濟發展模式下，想要實現公路運輸經濟的優化發展，則要重視低碳運輸技術的應用，以此解決公路運輸量與碳排放量、能源消耗之間的矛盾問題。關于節能低碳技術的運用，可從以下幾個角度展開：其一，公路隧道智能照明。該技術主要適用于高速公路與普通公路的隧道照明，交通運輸部門可以創新照明控制模式、車輛檢測模式等，使隧道照明實現自適應調節，在無車輛往來時自動關閉照明系統，避免電能浪費。據了解，目前該項照明技術已在我國廣西壯族自治區某高速公路實現了應用，經進一步調查獲知，公路全長為179km，應用該項技術后年度節能量為1229tce，CO減排7140t。其二，廢舊瀝青混合料。道路建設與公路運輸息息相關，相關部門可充分利用廢舊的瀝青路面材料，在瀝青生產加工廠將之破碎、篩分，而后在其中加入高性能再生添加劑、抗剝落劑等材料，二次生成用于公路建設的材料（由此材料屬于混合再生材料，在具體施工過程中僅能用于公路的中下面層鋪設）。經測算，采取此種方式以50km 為試驗路段的距離參數，年度節能量為313.98tce，CO減排可達816.46t。

1.2.3 構建低碳運行機制

在低碳經濟發展模式下，公路運輸領域應積極轉變能源利用結構，可建低碳運行機制，此舉不僅能降低碳排，對助力國家實現碳達峰、碳中和的目標也有重要意義。近年來，隨著智慧城市建設的不斷推進，智慧公路理念也得到了進一步落實，我國浙江、江蘇、山東、天津等地開展了“交通+光伏”建設，即開發光伏、風電、充換電，并將其應用于公路運輸之中，使高速公路路域的供能實現自給自足。高速公路收費站、服務區、養護區年度供電、供暖、供冷過程中產生的大量能源消耗可通過分布式風電、光伏互補等方式實現。其他地區在構建低碳運行機制的過程中可以嘗試借鑒上述方式，以更好地滿足低碳經濟發展模式對公路運輸領域提出的要求。

2 現代物流體系下的發展路徑探究

2.1 現代物流體系與公路運輸經濟

公路貨運是現代物流體系得以常態化運行的支撐，公路運輸的運量與服務質量不僅影響著現代物流的發展，也影響著公路運輸經濟的發展，所以在現代物流迅猛發展的形勢下，公路運輸亟須與時俱進，在保證運量的基礎上提升運輸服務質量。為探索現代物流體系下的公路運輸經濟發展路徑，相關工作人員應明確此發展形勢下公路運輸的特點：其一，具備一定的靈活性和適應性。相較于鐵路、航空與水運，公路運輸網的覆蓋范圍更廣，“無處不到”的公路運輸具有物流靈活性的特點，且具有較強的適應性，運輸車輛能夠按照業主要求的時間送貨。此外，公路運輸在貨物重量、貨物尺寸兩個方面有更大的包容性，加之近年來公路運輸車輛調度、車輛裝運銜接的效率不斷提高，物流中轉時間不斷縮短，能更好地滿足現代物流發展的要求。其二，具備直達性的特點，因貨車的體積相對較小，所以在整個貨運過程中，高速公路、國道、縣道，甚至鄉道，均可實現貨物運輸，同時，車輛自最后的中轉場出發至客戶所在區域的過程中，對貨物裝卸場所并無較高的要求，所以公路運輸能夠實現貨物直達。其三，公路運輸的投資起點一般較低，以公路貨運為例，購買車輛、聘用駕駛員，輔以日常的車輛養護，即可在較短的時間內獲得收益。

2.2 公路運輸經濟的優化發展

2.2.1 運輸規模化

在現代物流體系下，公路運輸業應積極提升運輸市場的集中性，為公路運輸經濟發展奠定基礎。相關部門可以調整公路運輸準入的相關標準，如提高規模標準，限制個體運輸用戶的增長速度，使個體運輸用戶成立企業；利用市場規則淘汰區域內相對落后的運輸企業，以此優化區域公路運輸市場結構，持續改善區域公路運輸經濟體系。

2.2.2 人才專業化

在現代物流體系下，相關從業者除了要持有相應的駕駛證，還應全面掌握物流專業知識，能夠在整個公路貨運工作中發揮出促進公路運輸經濟發展的價值。相關企業應加強對各部門員工的培，利用培訓活動向工作人員傳授物流專業知識與技能；并結合現代物流體系下客戶對物流服務提出的要求，不斷優化服務方式，從而降低客訴，推動公路運輸經濟可持續發展。

2.2.3 平臺信息化

現代物流體系下的公路運輸活動會產生大量的信息資源，這些信息資源不僅能夠彰顯公路運輸的規范性，還能為貨主提供物流跟蹤的參照，隨著不同地區之間往來貨物量的不斷增多，信息化平臺的應用越發顯得重要。現階段，快遞領域均已實現貨運信息化，但絕大多數物流企業并未實現信息化，客戶在網絡平臺購置的中大型貨物如果需要走物流渠道，便無法通過線上渠道查詢貨物的物流信息，這會一定程度上降低客戶對物流服務的滿意度。對此，公路運輸在此方面亟須做出改變，即圍繞公路貨運建立一個物流共享平臺，各物流企業均可參與平臺建設，實現網點間的互聯，利用大數據技術收集貨物運輸過程中所產生的全部信息，而后通過相關技術進行數據分類、篩選，將關鍵性的物流信息上傳至共享平臺，以此實現公路運輸與現代物流體系的有效對接。

2.2.4 設施統一化

現代物流體系下的公路運輸，除了要統一運輸車輛，還應重視倉儲、中轉場等基礎設施的統一化建設，相關部門應加大對公路運輸基礎設施建設的資金投入，如結合當地的物流貨運量，合理建設倉儲場與中轉場，在保證場地容量的基礎上，還要滿足各型運輸車輛短暫性停駐的需要。此類基礎設施等同于公路運輸的樞紐，可起到連接現代物流體系與公路運輸的作用。

3 新形勢下促進公路運輸經濟優化發展的方法

無論是在低碳經濟背景下還是在現代物流體系下，想要實現公路運輸的優化發展都離不開標準、專業的方法的指導。關于對公路運輸經濟的分析，現階段國內主要應用適應性評價、動力學預警模型等方法，現以適應性評價為例，對公路運輸經濟發展情況進行分析。

首先，適應性評價主要是指公路運輸總量、通達水平、服務能力與當地社會經濟發展的適應性，若評價結果與當地社會經濟發展存在較大的差距，則說明現階段的公路運輸經濟發展有待進一步提升。在具體操作中，專業人員可以通過成分分析方法進行具體的計算。

其次，應用層次分析法進行適應性評價。過程如下：

步驟一，建立遞階層次結構，即將要解決的問題按照標準的規律進行層次化劃分，構建出AHP 模型（見圖1）。

圖1 判斷矩陣標度及其含義

步驟二：構造判斷矩陣。將判斷矩陣的標度及其含義作為基礎，將元素進行兩兩比較，可獲得公式（1）。

式（1）中：a（i,j = 1,2,……,n）代表元素Ui、Uj 和上一層元素重要性比較的比例標度。

步驟三：一致性檢驗。對判斷矩陣A 的檢驗見公式（2）。

式（2）中：λ為A 的最大特征值；W 為λ與之相對的特征向量。

再次，基于層次分析法的公路運輸經濟適應性評價，需要設定具體的指標并為指標賦予相應的權重，在具體操作中，專業人員應將公路運輸與經濟社會發展間的適應性作為一級指標，將公路運輸的總量規模、通達水平以及公路運輸的服務能力作為二級指標，將公路網的密度、構成、質量作為總量規模的三級指標，將公路養護、公路網擁擠度以及公路網的等級水平作為服務能力的四級指標。結合指標與權重，利用層次分析方法進行計算，并將計算結果與指標評價表進行對比，如果得分低于各四級指標的權重，那么當地的公路交通運輸與經濟發展水平的適應度則較低。

最后，得出結論后，相關工作人員需基于適應性評價結果制定針對性的建議，例如，加大高速公路、一級公路的公路網建設，持續擴大公路網覆蓋范圍與服務范圍，保證公路網能夠與地區的縣、鄉連接。再如，形成高速公路與普通公路平行布設的公路網格局，致力于區域重要交通節點的多路連接。

4 未來國內公路運輸經濟的發展方向

4.1 管理規范化

通過上述理論分析可知，未來國內公路運輸經濟管理將逐步走向規范化。一方面，與公路運輸相關的利益者均會在低碳目標、現代物流體系的推動下主動革新公路運輸布局與公路運輸運營模式，這能在無形之中促進公路運輸經濟的可持續發展；另一方面，為使公路運輸與區域社會經濟相適應，利用專業的評價方法對公路運輸各項指標進行計算與分析，可為公路運輸管理提供準確、可靠的數據參照。

4.2 布局科學化

公路運輸對當地社會經濟的推動作用不言而喻，公路運輸的布局決定和影響著當地社會經濟的發展。在未來一段時間內，國內公路運輸經濟將朝布局科學化的方向發展，即以車輛運輸效率為核心，合理調整運輸線路。

4.3 服務人性化

公路運輸是現代物流體系運行的基礎，而現代物流體系除為民眾提供貨物運輸服務，還提供相應的物流跟蹤服務，隨著現代物流體系的不斷完善，公路運輸的整體服務質量也將隨之提升，即公路運輸經濟的發展將建立在以客戶為中心的理念上，如此也能更好地實現公路運輸與現代物流體系的合作共贏。

4.4 運輸安全化

在公路運輸中，車輛的運輸安全不僅關系著相關企業的運輸成本，還關系著駕駛員的生命安全，所以未來國內公路運輸經濟將會朝著運輸安全化的方向發展。隨著駕駛員技能的嫻熟、經驗的豐富，以及運輸車養護、路檢力度的增加，公路運輸的安全性將會隨之持續優化。

5 結語

綜上所述，在新形勢下，公路運輸經濟亟須從多個角度優化發展，想要實現節能減排、與現代物流體系相協調，需要公路運輸領域的相關工作者秉持大局觀，立足實際，積極開展相關工作，在公路建設、車輛養護、人才培養等方面做出針對性的改變，進而有效提升公路運輸整體服務水平，促進公路運輸經濟優化發展。