努力讓人民群眾更有安全感

王鎖明

2018年以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，掃黑除惡專項斗爭將打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進，形成壓倒性態勢，有力保障了社會正常運轉的秩序和穩定。然而也要看到，一些地方尋釁滋事、暴力毆打他人的惡性社會治安事件仍然時有發生，侵蝕社會安全，引發人們對社會安全感的擔憂。民之所向，政之所往。各級政府部門要堅持發展和安全并重，牢固樹立促安全也是謀發展的理念，從而把保障社會治安、維護社會穩定、提升人民群眾的安全感和滿意度擺到重要位置加以謀劃。

一、讓人民群眾更有安全感意義重大

提供一個安全穩定的生存生活環境是我們黨治國理政的重要目標。中國共產黨是以全心全意為人民服務為根本宗旨的馬克思主義政黨。我們黨從誕生之日起，就勇敢地投身于領導全國各族人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人不變的初心使命，社會有序與安全是公眾的普遍期待，安全感是公眾對社會治安狀況的主觀感受和評價。于是，如何順應和滿足人民群眾的期盼，積極防范化解社會風險隱患，穩妥處置社會矛盾糾紛，讓人民群眾擁有基本的安全感，享有一個安全穩定的生存生活環境，實現好、維護好、發展好人民群眾的利益和要求，就成為一代代中國共產黨人治國理政所追求的重要目標和基本內容。

保持國泰民安的社會環境是鞏固和擴大黨執政的社會基礎的現實需要。習近平總書記深刻指出：“黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執政根基?！币虼宋覀凕h要鞏固和擴大執政的群眾基礎，就要毫不動搖地與黑惡勢力作堅決斗爭。如果一個執政黨不能給人民群眾基本的安全感，就無法實現國泰民安。人心向背關乎黨的生死存亡，在一個缺乏基本安全感的社會，人民群眾擔驚受怕，他們對執政黨既不可能有正面評價，也不可能予以堅定支持和堅決擁護。只有真正捍衛和維護國泰民安的社會環境，黨才能贏得人民信任，得到人民支持，也才能不斷獲取推動中國特色社會主義事業穩健前行的力量之源。所以，重視和加強社會治安，增強社會安全度，有助于提升人民群眾的安全感，增強黨對人民群眾的凝聚力和社會影響力，持續鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎和社會基礎。

實現社會的公平正義也是讓人民群眾過上更好日子的題中應有之義。《中國共產黨章程》明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”我們黨為人民利益而生，也為實現人民利益而奪取政權、鞏固執政地位。一百多年來，讓老百姓過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點。而美好生活的內涵是動態的、多方面的，不僅意味著更高的生活品質，也意味著不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。但在現實中，個別地區出現的極端社會治安事件令人震驚，挑戰了法律，挑戰了社會秩序，挑戰了人民群眾的安全感?！袄韲?，在于公平正直”，因而堅持以人民為中心的發展思想，就要統籌發展與安全。在加快經濟發展不斷滿足人民群眾物質需要的同時，大力加強社會治理，提高公共安全保障能力，營造更加公平的社會氛圍，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，讓人民群眾過上更有尊嚴的生活，讓全體人民共享改革發展成果，由此匯聚起億萬人民勠力同心、共同奮斗的磅礴力量。

二、多措并舉讓人民群眾更有安全感

嚴厲打擊各類影響公眾安全感的違法犯罪活動。人民群眾的安全感首先來自違法必究、執法必嚴。所以，要提高政治站位，充分認識嚴厲打擊、嚴密防范各類影響公眾安全感的違法犯罪活動的現實意義；要認真貫徹落實習近平總書記關于“江山就是人民，人民就是江山”以及掃黑除惡專項斗爭的重要論述，切實做好社會穩定工作；要履行好打擊犯罪、保護人民的職責，以高壓態勢繼續推進和深化掃黑除惡專項斗爭，緊緊圍繞嚴重影響人民群眾安全感的突出治安問題，加大對結伙斗毆、群毆他人行為的打擊力度，特別是對一些在眾目睽睽、光天化日之下嚴重損害社會秩序和人民群眾安全感的極端暴力犯罪行為和活動，必須堅持重拳出擊、露頭就打，決不讓其再禍害廣大群眾。

堅定不移破除黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”。持續增強人民群眾的安全感，必須一體推進打擊黑惡勢力和“打傘破網”行動。為此，各級執法、司法機關要完善督促檢查、問效問責機制，緊盯涉黑涉惡重大案件及其背后“關系網”不放，特別是對一些貪贓枉法、違紀違法問題，要通過開通舉報電話、設立舉報郵箱，并采取現場接待、網上搜集等方式方法，堅持走群眾路線，深入發動群眾舉報各類違法犯罪線索。對一些違法犯罪活動進行包庇縱容的執法、司法腐敗問題，更要采取“零容忍”態度，堅決查清查透查徹底，打掉黑惡勢力的“保護傘”，鏟除黑惡勢力的滋生土壤，全力守護百姓平安，努力讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障。

努力推動掃黑除惡斗爭常態化。個別地區出現的事關人民群眾安全感的事件表明，不斷提升人民群眾的安全感，除了要進行一些社會治安整治專項行動堅決打擊各類違法犯罪活動之外，還要堅持嚴在平時、管在日常，著力在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫。因此，要緊緊圍繞化解社會風險和維護社會大局穩定，推動掃黑除惡斗爭常態化，持之以恒全面整治社會治安領域的突出問題，聚焦打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪行為，徹底鏟除黑惡勢力這一人民群眾深惡痛絕的社會毒瘤，切實推動掃黑除惡長效常治建設取得實效，讓城鄉社會更安寧、人民群眾更安樂，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興中國夢營造安全穩定的社會環境。

切實加強有效化解和防范社會矛盾機制建設。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強和創新社會治理，必須打造共建共治共享的社會治理格局。因此，不斷增強人民群眾的安全感，在深入持久推進掃黑除惡專項斗爭的同時，還需要堅持共建共治共享方向，完善立體化社會治理防控體系，積極預防、妥善化解各類日常社會矛盾，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。群眾利益無小事，小事情如果得不到及時化解就可能發展成大問題。為此，一方面要著力加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，通過深化平安創建活動，重點解決好損害群眾合法權益的突出問題，盡最大努力將日常矛盾化解在萌芽狀態，努力做到“小事不出村、大事不出鎮”，筑起實現和維護基層穩定的“第一道防線”；另一方面還要充分發動群眾參與基層治理，堅持好、發展好“楓橋經驗”，完善基層網格治理模式，推進基層社會治理創新，進一步增強維護社會穩定的能力和水平，堅決守護好平安穩定的社會環境。

不斷推進高水平的平安中國建設。習近平總書記強調，建設更高水平的平安中國的意義重大。這是應對復雜多變的國家安全形勢、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，也是我們黨的根本宗旨和執政理念的內在需要。所以，我們必須從更高政治站位、更實擔當作為出發來推進平安中國建設。建設更高水平的平安中國是一個系統工程，其中必然包括百姓安居樂業這方面的內容。因此，在不斷推進經濟建設、提高人民生活水平的同時，我們要努力推進更高水平的平安中國建設。黨的十九屆五中全會明確提出，必須“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國”。當前，改革進入深水區、攻堅期，由于利益格局的深刻調整而致社會矛盾和社會沖突呈現日益明顯和激化之趨勢，所以各地區各有關部門要聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，健全平安建設社會協同機制，全面提升平安中國建設的科學化、社會化、法治化、智能化水平，推動建設更高水平的平安中國，增強社會安全度，給人民群眾滿滿的安全感。

著力打造一支高標準嚴要求的法治專門隊伍。

2020年11月16日，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話中指出：“一些執法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦‘金錢案’‘權力案’‘人情案’，嚴重損害法治權威。”這也從反面說明一個道理，即人民群眾的安全感還來自政法人員的公正執法司法。公平正義是政法工作的生命線，我們必須狠抓隊伍建設，堅持按照高標準嚴要求鍛造一支素質過硬的法治專門隊伍，以政法工作的公平正義樹立和維護我國法律權威，不斷鞏固和提升人民群眾的安全感。首先，要堅決整治政法戰線違紀違法問題。要敢于刀刃向內、刮骨療毒，只要是違法亂紀，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息遷就。其次，俗話說：“制度管人，流程管事?！币ㄟ^加強制度（包括程序）建設，用制度、程序管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事，使執法、司法人員真正養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺，履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的職責使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，從而不斷提升我國執法司法的公信力。最后，要加大先進典型培育和宣傳力度，重視對執法、司法人員進行人民至上的價值觀教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時還要全面加強對執法、司法人員的專業知識、專業能力培訓，不斷提升依法履職能力，練就拉得出、沖得上、打得贏的過硬本領，為堅決維護社會安定、保障人民安寧貢獻政法力量。

始終堅持黨對政法工作的絕對領導。2022年1月，習近平總書記對政法工作作出重要批示，強調指出：“要堅持黨對政法工作的絕對領導?！秉h的十九大以來，掃黑除惡專項斗爭是“國家行動”，也是“民心工程”，這項斗爭之所以能始終沿著正確方向不斷推進，在根本上正是得益于我們黨的堅強領導。事實上，全面開展掃黑除惡專項行動，依法打擊和嚴厲懲治黑惡勢力、黃賭毒、盜搶騙等破壞社會秩序的違法犯罪行為；創新思路，推動社會治理體系和治理能力現代化，推進高水平的平安中國建設；全面深化政法體制改革，完善執法司法政策措施，妥善化解各類社會矛盾糾紛；預防“燈下黑”，加大從嚴治警力度，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果；營造更加公平的社會環境，讓人民群眾分享更多公平正義的成果等，這里的每一項工作都離不開黨的領導，都有賴于黨發揮總攬全局、協調各方的核心領導作用，因而我們要時刻保持清醒頭腦，毫不動搖地將堅持黨的領導貫穿于和體現在政法工作的各個方面、各個環節。中國共產黨的領導是加強社會治理、推進平安中國建設、增強社會安全度的最大制度優勢，也是讓國家更安全、社會更安定、人民更安寧的根本政治保證。