國企安全文化與安全標準化建設的關系

黃守平 中鹽安徽紅四方肥業股份有限公司

基于各個行業的發展來看，都有序構建了安全文化，國企在不斷發展及完善中，逐漸對企業安全文化重視起來，了解到安全文化的重要性，構建安全文化可以有效增強安全生產積極性，借助文化建設，對員工安全行為進行規范，從而增強安全生產水平。然而在這一過程中，在安全生產中，還逐漸開展了標準化建設，對于所有企業來說，都應根據相關要求來完成行業內標準化建設，保證企業各項工作達標。

一、安全文化結構

對于文化來說，它不但屬于社會現象，還屬于歷史現象，是實踐及歷史發展的產物。在有關文化建設規范中，對國企安全文化進行了規定，一般是企業讓員工來分享他們的安全價值觀以及行為規范等內容，由此形成的統一整體[1]。對于安全文化來看，它是文化的關鍵構成部分，與文化的特性及功能相同，并且它的概念和文化概念也存在一定的差異。在這之中，不但涉及安全物質文化，還涉及安全精神文化，是二者的有機融合，根據安全文化結構，可以將其劃分成四個層次，如圖1所示。分別是器物、制度、精神智能以及價值規范層。對于器物及制度層來看，這二者都是對安全精神智能層進行物化之后的結果，針對價值規范層來說，它深受精神智能層的影響，是逐漸產生的大眾心理積淀，屬于內化之后的結果，對于精神智能層，它對于文化系統來說發揮著關鍵性的作用。

1.安全物質文化。它是安全器物層的重要構成部分，對于器物來說，它包含大自然中形成的器物，也包含人造物，是二者的合計，針對人造物來看，一般都是人為制造的器具，在文化定義中，它被定義為物質文化內容，主要是思想及審美意識進行物化的形式，它涉及多方面的內容，主要是由于生產及生活等需要，研發的一系列防護人身安全的工具及器物等。例如安全生產裝置。對于該文化層次來看，它可以切實、全方位體現特定群體的文化水平，體現他們的聰明才智，根據器物層次的相關研究，可以有效了解其文化發展水平，也就是那個時代背景下的安全文化水平。基于該層次形成的文化，其主要內容則是安全器物文化，除此之外，還可以將其叫作安全物質文化，或者是物態安全文化。

2.安全制度文化。制度通常是大家要一起按照相關的規章制度來辦事，是基于特定歷史環境中產生的法令等規范及要求。對于安全制度層來說，它涉及眾多制度化辦事章程，如勞動保護及消防安全。有關的安全制度文化也是在這一層次結構中形成的。

3.安全精神文化。是基于人的大腦中形成的，根據哲學層面來看，它是人對世界進行改造時，在人的頭腦中形成的思想，從而獲得的思想層面的成果[2]。對于安全精神智能來說，通常是基于人的大腦中產生的安全哲學思想和有關自然及社會科學理論等的經驗及內容。安全文化器物及制度層都為該層次的外在表現形式，但是安全價值規范層則是該層次在長時間作用下產生的更深層次的積淀物。

4.安全價值規范。就價值觀念來看，其中包含對多方面問題的判斷及分析，如真假及好壞等。而針對安全價值觀念來說，往往表現為人際關系方面，它是社會公認的價值標準則，它源于人們的心中，能夠對人的安全行為開展有效引導，在這之中涉及的安全生命觀，將對人們的安全行為產生較大的影響，我們將其叫作安全行為規范。對于這一規范來看，它涉及多方面的內容，如安全道德及習慣等。該價值規范層次通常包含于文化系統最深處，在文化中是難以改變的部分，具有非常頑固的特點。對于各個社會區域的變化，一般都是根據集體認同觀念，將所有不同的信念及心志構建為有機整體。對此，針對價值規范層次而言，它是文化系統的中心，具有關鍵性的作用。

二、安全標準化內容以及含義

根據相關的安全標準化規定，其中對企業安全生產進行了定義，主要是對安全生產責任機制進行建設，對安全管理機制以及有關的操作流程進行構建，以有效排查其中存在的隱患問題，從而對危險源進行全面控制，構建完善的預防機制，對存在的一系列生產行為加以規范，確保所有生產環節的工作，都能達到相關的生產標準及要求，保證人、機及物等都在正常的生產狀態中，同時持續進行優化，進一步推動國企安全生產規范化進行。針對安全標準化來說，它是企業各項工作開展的前提，屬于基礎性工作，對全員及全過程等工作有著較大的影響。

根據該定義能夠得知，安全生產標準化發展主要是立足于具體的行動，構建科學的規章制度及標準，全面確保企業安全生產，為各項工作的開展提供可靠保障，從而促進安全生產標準化及規范化發展，進一步增強安全生產水平，更好地確保企業有關工作者的安全，實現企業健康發展，在這一過程中，還對安全管理部門的一系列行為進行了規范，其中最為關鍵的是利用標準化建設，有效保證了企業的社會形象，促使國企安全文化得到深入發展[3]。在開展標準化建設過程中，通常體現在安全生產建設方面，主要是利用安全管理措施，實現企業安全生產，利用管理工作對人、物等不安全行為及狀態進行規范。讓它們始終保持在健康的狀態中。立足于文化角度，它也是安全物態文化、制度及管理文化。

三、安全標準化和企業開展安全文化建設的關系

1.是安全文化建設的構成部分。針對安全生產來看，它包含所有人，是否可以運用有效的管理方式及手段，將人當作核心，對人的行為標準進行約束，提升其行為觀念，進一步增強行為素質。具體而言，對于標準化建設來說，它屬不但是安全文化的理論內容，也是安全文化的實踐內容，能夠對國企安全管理進行科學指導。基于該現象來看，逐漸促進了安全生產標準化。基于標準化建設，其中最關鍵的環節為人，主要涉及人的思想及意識。最為重要的是要確保所有職工在思想方面對安全生產形成全面的認識，具備一定的自覺性。為了實現這一點要求，應避免使用單純的教育及處罰方式，應讓人們在意識上獲得新的飛躍，這就與整個企業的文化存在密不可分的關系，唯有全面增強所有職工的文化素質，才能進一步增強其安全意識。

2.建設內容彰顯安全文化。相較于社會文化來看，安全文化有著本質的區別，它并非對社會文化進行簡單分解，也并非傳統觀念的文化。它是立足于人，借助文化手段進行引導，全面調動職工安全自覺性的特殊文化。對于安全生產標準化來說，它主要涉及以下三個方面。第一，管理標準化。通常情況下，對基礎管理及原始記錄等非常重視。對于安全基礎管理，需保證足夠夯實，對于規章制度，應保證足夠全面及完備，針對原始記錄來看，應保證標準化管理。第二，現場標準化。對現場管理非常重視，對于工作現場來看，應根據國家標準進行建設，保證文明及衛生情況；應設置相應的安全標志等，保證醒目性，對于信號及保險防護等設施，應足夠完善及安全，確保安全通道足夠通暢，為工作人員建立安全舒適的工作環境。基于這樣的環境來看，事實上是構建安全文化環境，確保它能夠隨時調動人們的生產積極性，避免由于人們的操作失誤而導致嚴重危害。第三，操作標準化。對于所有工作崗位來說，需構建合理的操作標準，讓所有工人在進行具體操作時，都按照這些標準來完成。如此才能保證他們運用正確的操作方法，對習慣性違章等問題進行糾正。基于這樣的動作規范，能夠全面彰顯安全文化及意識[4]。全面貫徹相應的操作動作標準，是對職工開展教育以及幫助他們實現自我教育的過程，有利于增強職工的操作技能，提升其安全素質。根據該行為標準，可以對工人的操作進行有效規范，培育他們的自覺性，進而增強其安全文化素質。

3.是安全文化不可缺少的成分。根據內容來看，安全生產標準化主要是將人當作中心，將行為科學當作參考，借助文化引導方式，全面調動職工的生產自覺性而實施的特殊的管理方式。其內容覆蓋相對較廣，也比較具體，其中不但包含人的思想，還包含人的行為和企業環境。具體來說，對人的行為進行了約束，同時還對人的動作標準進行了規范，其中還對企業環境制定了明確的標準，具有非常強的操作性。不但屬于先進的管理思想，還屬于有效的管理手段，屬于高尚的管理文化，在企業文化建設中，是非常關鍵的構成部分。建設安全文化，應以有效的形式及方法進行呈現，安全標準化建設，應基于安全文化的建設來呈現。

四、強化安全文化及標準化建設的對策

1.提高管理層的建設力度。針對國企管理層，其自身應發揮一定的帶頭作用，明確先進的思想觀念，引入有效的管理手段，積極進行安全建設培訓，通過對有關問題的分析，圍繞企業具體狀況以及安全建設相關標準，探討針對性的方式，抑或與有關企業開展交流，引入先進的經驗，從而促進國企安全文化及標準化順利發展，為其奠定夯實基礎。

2.貫徹科學的安全文化標準。第一，在開展安全文化及標準化建設過程中，應構建科學的標準要求，幫助企業構建良好的社會形象。針對國企規劃情況來看，在開展安全建設規劃時，應圍繞安全生產法規進行，結合員工實際的工作情況、管理狀況和所有體系來實施，從而制定與國企發展要求相適應的安全文化標準；第二，構建獎懲機制，貫徹規范性報告系統，若是看到員工未按照安全標準進行相關工作，應對其實施一定的處罰，通過科學的安全生產預警系統，對工作中存在的問題進行分析，從而實現預警；第三，定期進行安全文化宣傳，全面保證企業運行的透明度。

3.提升員工技能及素質。企業開展安全生產的重點是，對人員自身行為開展有效約束及限制，借助有效的安全管理方式，切實貫徹以人為本的思想，完善安全體系建設，改變傳統的單一思想理念，提升行為的規范性，進一步增強員工的工作能力。對此，在企業運行過程中，需注重增強安全文化及標準化素質，科學開展員工的培訓工作，提升他們對知識的掌握能力，切實貫徹安全生產責任機制，讓員工根據相關標準進行各項工作[5]。

4.構建專業的安全監管小組。根據目前情況來看，不但要有效抓住安全生產過程中的所有要點，還應提升企業生產管理各個環節工作的規范性。在進行文化和標準化建設過程中，需構建科學的安全管理體系，構建專業的安全監管小組，對于小組成員構成，應從具備豐富經驗，以及具有較強能力的人中選出。等到小組建立完成，還應定期對企業安全工作實施狀況開展檢驗，在出現問題之后，第一時間讓安全監管小組進行處理，按照有關規范性標準進行安全監督管理。

綜上所述，對于安全標準化建設，它與安全文化建設是引導企業發展的關鍵手段，有利于增強國企安全生產水平，這二者并無矛盾問題，具有相互影響及促進的作用。針對安全文化來看，它并非短期內能建設完成的，主要是企業利用科學的方式方法，對員工開展訓練及培育，在此基礎上，基于安全層面上對企業產生的信仰及精神。就安全標準化建設來看，實際上，它屬于文化建設的關鍵措施，開展標準化建設，能為國企安全文化發展提供重要保障。