建筑施工項目成本控制的問題及對策

古發美

建筑施工項目成本管理與控制對提升建筑工程施工技術水平、確保工程質量、全面優化資源配置、提高人員配置水平、控制企業成本開支、縮短施工周期、確保企業獲取更多的經濟利益以及促進企業穩定長期發展均具有非常重要的意義與價值。同時，高質量的建筑施工項目成本管理還能夠使項目管理工作的開展更具科學性與預見性，及時發現施工中出現的問題并加以解決，促進整體管理水平的提升[1]。具體到建筑施工項目成本控制的角度，所包含的內容相當廣泛，需要通過對直接成本和間接成本進行聯合控制，實現對整個建筑工程項目的成本管控。同時還要明確各個階段中的成本費用開支情況，落實成本控制目標，確保建筑工程項目實際費用支出與預算的一致性，在促進工程項目建設水平提升的同時，推動建筑公司效益最大化目標的實現。

1 建筑施工項目成本概述

建筑施工項目成本是核算一項施工項目在建設期間所產生所有費用的總和，將招投標、前期準備、正式實施以及竣工結算等多個階段所產生的成本費用項目一并納入，并以貨幣為主要形式反映出來。在計算施工利潤時，項目成本是非常重要的考量因素之一。從投標階段來說，建筑施工項目正式實施所產生的收入已經基本可以確定，在此情況下對施工項目成本進行合理控制可以增大利潤空間。對于建筑公司而言，施工項目成本包括直接成本和間接成本兩個部分，如圖1 所示。

圖1 施工項目成本的構成

結合圖1，在施工項目成本控制的過程中，必須遵循一定的基本原則。

第一是全面介入原則，也就是需要對成本進行全員、全過程以及全體性的控制[2]。全員是指不但需要從上層管理人員著手，還需要從基層作業人員的角度出發，將成本意識融入施工人員的培訓中，提高成本管控的基層參與性。全過程性是指一項施工項目從招投標環節開始，將成本控制思想引入包括施工準備、施工實施以及竣工結算在內的各個階段環節中，及時對項目成本進行記錄并以報表的形式反映相關數據，以便及時發現成本控制中存在的不足。全體性是指對施工項目的全部成本進行系統且可靠的控制。

第二是經濟效益原則。從建筑公司的角度來說，在建筑施工項目實踐過程中，其經濟效益的來源為合同定價除去施工項目建設所消耗的各類成本。從這一角度來說，為促進經濟效益最大化目標的實現，就需要在降低成本的同時實現相對節約，在不影響效果的前提下盡量控制消耗水平。

第三是科學化原則。部分建筑項目正式實施環節中的成本控制工作借鑒既往經驗開展，目前的施工項目成本控制必須徹底避免這一問題，在現代化手段以及先進信息管理理念的引導下，不斷學習全新的方法與技術并將其應用于施工項目成本控制中，加強員工成本信息化培訓工作，更好地促進施工項目成本控制工作的發展[3]。

2 項目成本控制存在的問題

2.1 投標階段

本階段作為建筑公司施工項目成本控制的起點階段，主要工作是擬定施工方案及組織體系，以初步設計方案為依據，對項目實施全程成本預計耗用量數據進行計算，得到相應的直接成本和間接成本數據，為投標決策提供相應的數據支持。

但工作實踐中，部分項目編制投標方案時，直接采取對原同類型施工項目投標方案等書面資料進行復制的方法，沒有針對性地考慮本次項目施工方案以及組織體系的實際特點。更為關鍵的一點是，部分建筑公司在對施工項目進行前期研究時缺乏深度，設計方案與項目的關聯性差，估算價格不合理，直接導致項目預算數據缺乏準確性。

2.2 施工準備階段

部分建筑公司施工項目實踐中所展開的成本計算工作由財務部門主導，預算部門協助參與其中。具體的操作方法為，預算部門將項目施工期間所發生的各類成本數據收集后統一上報至財務部門專員，由該部門匯總成本損耗信息并展示在財務報表信息中。在此環節中，由于財務部門不夠了解施工過程，無法站在整體性的角度上對成本消耗問題以及各部門可能出現的成本超支問題進行考量，最終對成本控制的結果產生不利影響。

此外，前期施工準備階段中還存在比較嚴重的標價分離滯后問題。一般情況下，建筑公司在中標后需要以中標價為依據組織預算工作的重新開展，并將其作為確定目標成本的參考數據，達到標價分離的效果。但項目施工實踐中，目標成本預算工作的開展相對滯后，不但時間上比較脫節，而且目標成本預算也缺乏準確性，預測材料成本與熱工成本的比重較實際成本比重偏低。

2.3 施工實施階段

成本控制方法嚴重滯后是施工實施階段成本控制面臨的主要問題。施工過程中，施工項目成本控制的方法是項目經理根據以往的經驗對項目的直接成本進行控制。項目進入正式實施階段后，每個季度開始以以往項目的實際成本為依據，對項目預算成本進行估算，然后以季度為單位對比本施工項目實際成本與預算成本的差距。此方法導致許多問題隱藏其中，無法得到及時處理。更重要的是，在成本管理實踐中，信息化技術的應用不到位，管理人員沒有接受系統且全面的信息化培訓，使成本管理的質量水平無從保障。

2.4 竣工驗收階段

在本階段中，項目成本控制面臨的問題包括兩個方面，一是對結算風險的控制，二是對質量問題的控制。部分施工項目作業人員對竣工驗收合同條款的把控不到位，無法保障竣工環節資料完整，會對及時歸檔產生一定的不良影響，導致竣工結算周期較長，建筑項目施工尾款無法及時到位，一定程度上造成了財務費用以及管理費用的增加，不利于成本控制目標的實現[4]。

3 施工項目成本控制的對策

3.1 投標階段

在建筑項目投標環節中，對于建筑施工單位而言，核心的目標是確保所選擇標價對企業為最有利狀態，建筑施工項目收入高低與標價水平密切相關，確定標價與多個方面的因素有關，因此必須加大對投標報價工作的管理力度。

領導層需要做好整體規劃，統籌安排、關注細節，深入分析施工項目在投標階段存在的一系列問題，在得到施工項目招標消息后，安排小組深入閱讀招標文件的相關條款與要求，以自身實際情況為對照，以招標方案硬性條件為參考進行綜合對比。同時參考以往項目投標方案，根據項目內容針對性地制定施工方案，并由預算部門從經濟性角度對施工方案進行分析，以經全面考察項目施工因素后所得出的報價為標準，杜絕以中標為目的的報價行為。

在此基礎上，可以嘗試引入建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技術對成本進行合理控制。投標環節中可以在BIM 技術的輔助下對圖紙上的工程量進行模擬分析，確定相對應的成本量，為后續投標報價提供重要的依據與支持。公司需要做好對BIM 等一系列建模軟件的培訓工作，組織項目部工作人員進行學習，以信息化技術手段的應用為動力，推動成本控制水平的進一步提升[5]。

3.2 施工準備階段

對施工項目成本控制組織體系進行重構與完善，整個項目成本控制工作仍然交由項目經理負責，但同時需要設立預算經理職位，主要工作職能是協助項目經理，對技術、材料以及財務等相關部門力量進行協同與集中，確保成本控制由各個部門共同參與，集中力量達到滿意狀態。同時，預算經理還需要對各部門成本的控制情況進行監督，及時發現各部門存在的成本控制問題，采取相應的對策。

在此基礎上，需要及時展開標價分離的工作。項目順利中標后需要立即組織小組，在項目經理的帶領下擬定項目目標成本，并限制時間段，一般來說可以以15 d 為標準，對于中標15 d 內未完成目標成本擬定的予以相應懲罰[6]。在確定項目成本方案的基礎上對目標成本進行編制，項目經理組織工作人員以項目承包合同為起點進行目標成本編制，以項目成本最低作為編制目標，達到成本控制的目的。

3.3 施工實施階段

基于偏差分析法展開成本控制是提高成本控制水平的關鍵措施。首先在項目施工準備環節中，以施工量為標準細分施工作業，確保成本及進度計劃與施工量保持對應關系，為偏差分析法的應用提供數據支持。同時，以項目時間節點為依據匯總成本費用，針對已完工的施工計劃形成與之對應的預算、實際費用標準，通過計算得到施工進度以及成本差異等相關指標，形成一套健全且完善的數據報告。最后以此為依據分析得到項目成本產生偏差的原因，在多個部門的共同協作下，針對施工項目執行針對性的調整與糾偏，確保項目施工作業的順利開展。

此外，還需要特別注意對間接成本的控制工作。由于建筑施工項目間接成本所涉及的內容繁多，細節成本多，控制存在一定的難度，因此必須找準成本控制對象，采取針對性的措施提高成本控制水平，促進間接成本管理質量的強化。在管理規模以及管理制度的改善過程中，促進間接成本的合理控制。同時，遵循盡量減少施工作業對周邊環境產生污染為原則，控制環保層面的間接成本開支。針對現場管理費用存在的超支問題，需要預算部門加強對這部分資金的預算工作，形成月度表格，從時間以及成本科目兩個層面對數據進行對比，在出現超預算的情況時進行相應的成本超支分析，針對不按規定進行工作的，由財務部門匯總上報至項目經理進行處理[7]。

3.4 竣工驗收階段

在本階段中，應當盡可能提高結算工作的時效性，各相關部門向財務部門提供結算資料，由財務部門展開工程結算工作，對結算狀況進行全面統計與分析，并對中標預算、直接成本以及間接成本進行比較，在成本表中如實反映。此外，施工項目竣工決算階段的開展質量會受到技術資料的極大影響，其收集是否完整、交付是否及時以及歸檔是否準確都會直接影響資料的完整性與可靠性。同時還需要做好對項目施工期間所產生應收賬款的管理工作，加強管理，竣工后期應當及時結算，確保賬款回收及時，對于無法及時回收的賬款需要通過簽訂還款協議的方式對還款時間、方式以及金額做出明確規定，確保成本控制的偏差在安全范圍內[8]。

4 結語

為能夠在日益激烈的市場競爭形勢下得到生存與發展，企業必須高度重視成本管理與控制工作的開展，將施工成本控制在合理范疇內，確保建設項目的優質性與低價性，從而促進整體經濟效益水平的提升，實現良性發展。