文/王源媛 王萍
2021年10月,黨中央召開人大工作會(huì)議,這在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。習(xí)近平總書記的重要講話,豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵,為做好新時(shí)代人大工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
2022年4月,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)親臨安徽調(diào)研,為安徽進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神把脈定向、實(shí)地指導(dǎo)。安徽省人大常委會(huì)以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚(yáng)的工作作風(fēng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神和會(huì)議精神,牢牢把握總書記對(duì)人大工作提出的“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)”的要求,緊緊圍繞黨委確定的大事、群眾關(guān)心的要事、改革發(fā)展的難事,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、依法履職盡責(zé),推動(dòng)人大工作向中心聚焦、為大局出力,切實(shí)把人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。為了落實(shí)落細(xì)黨中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決策部署,省人大常委會(huì)立足職能定位,堅(jiān)持立法決策與改革決策有機(jī)銜接,堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中,為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間強(qiáng)化制度供給和法治保障。
2020 年9 月24 日,中國(guó)(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌運(yùn)行,這為安徽提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了重大機(jī)遇。種好這塊“試驗(yàn)田”,不僅要破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的體制機(jī)制障礙,更要從法治上為“試驗(yàn)”加上“安全鎖”。省人大常委會(huì)一方面加快立法步伐,一方面安排聽取了省政府關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告,推動(dòng)改革與法治的良性互動(dòng)。
“一年來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),但也存在不少問題,有的地方、部門對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干存在模糊認(rèn)識(shí),簡(jiǎn)單地將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)作優(yōu)惠政策的洼地,而不是制度創(chuàng)新的高地。”“改革創(chuàng)新需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),制定條例就是要鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)勇于探索過去沒有走過的路,給予容錯(cuò)糾錯(cuò)的底氣。”“建議將綠色低碳發(fā)展作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)原則,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立智能高效的精細(xì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。”常委會(huì)組成人員在審議自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例草案和報(bào)告時(shí),深入討論,不回避問題,提出創(chuàng)新性的思路舉措。

7月26日至29日,省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議在合肥舉行。圖為閉幕會(huì)議場(chǎng)景。(本刊記者 張曉東 攝)
2022 年3 月,省政府就落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見提出4 條具體措施。2022 年5 月1 日,《中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式施行,條例的最大亮點(diǎn)是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,同時(shí)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供充分的制度支持,促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
省人大常委會(huì)抓住人力資源、土地、資金等重要生產(chǎn)要素,有針對(duì)性地加強(qiáng)立法供給。2022 年3 月1 日施行的《安徽省人力資源市場(chǎng)條例》,對(duì)人力資源市場(chǎng)培育、服務(wù)、活動(dòng)、監(jiān)管等方面作出具體規(guī)定,為安徽從人力資源大省向強(qiáng)省邁進(jìn)提供有力制度支撐。5 月審議通過的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》,優(yōu)化土地空間配置,加強(qiáng)對(duì)閑置、荒廢耕地的管理,有利于提高土地利用效益,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。地方金融、土地監(jiān)察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利……隨著一件件列入立法計(jì)劃的地方性法規(guī)的相繼出臺(tái),保障安徽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的法規(guī)制度體系將更加完善。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”。省人大常委會(huì)緊跟黨中央決策部署,緊貼人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需求,持續(xù)多年運(yùn)用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以一抓到底的決心和恒心,依法助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)人與自然和諧共生。
2022年3月24日,省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽取和審議了省政府《關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及加強(qiáng)生態(tài)要素保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示,2021 年,安徽省大氣環(huán)境主要指標(biāo)協(xié)同改善、重污染天數(shù)持續(xù)減少、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市大幅增加。
“近年來(lái),全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效,但有些指標(biāo)還很脆弱,很容易反復(fù),各級(jí)黨委政府要高度重視,鞏固好治理成果。”“要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)短板,推進(jìn)土壤和地下水污染協(xié)同防控、揮發(fā)性有機(jī)物防治等,通過制定更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。”常委會(huì)組成人員在審議報(bào)告時(shí),既充分肯定成績(jī),指出問題短板,又提出科學(xué)可行的意見建議。
本屆以來(lái),省人大常委會(huì)連續(xù)5年圍繞大氣、水、土壤、固廢等環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,每年聽取和審議省政府年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,持續(xù)4 年圍繞環(huán)保工作開展專題詢問,促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。
2022年,省人大常委會(huì)在部署開展環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查時(shí),再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,對(duì)此次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理歸納,提出整改落實(shí)意見,交由政府及相關(guān)職能部門研究落實(shí)。同時(shí),對(duì)前期開展的土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查反饋問題,仍未整改到位的,加強(qiáng)督促,通過持續(xù)跟蹤問效,讓監(jiān)督真正形成“閉環(huán)”。

2022 年6 月2 日,省人大常委會(huì)人選工委聯(lián)合合肥市、肥東縣人大常委會(huì)組織部分在皖全國(guó)人大代表,省、市、縣人大代表及合肥市肥東縣石塘鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)人大代表,赴肥東縣圍繞科技強(qiáng)農(nóng)開展專題調(diào)研。(任宣 供圖)
除了助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),省人大常委會(huì)還從生活垃圾分類等“環(huán)保小事”入手,通過立法引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚,引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與生態(tài)文明建設(shè)。
2022年5月1日,《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》施行。條例著重解決分類設(shè)施有沒有、日常運(yùn)營(yíng)誰(shuí)來(lái)管、群眾意識(shí)咋提升等關(guān)鍵問題,尤其是針對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類的特殊性,對(duì)建立適合農(nóng)村地區(qū)簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類處理模式,與農(nóng)村實(shí)際相適應(yīng)的生活垃圾管理模式進(jìn)行了立法探索,為改善全省農(nóng)村人居環(huán)境,打造美麗鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記指出,“加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要”。省人大常委會(huì)緊扣科技創(chuàng)新“栽樹工程”,圍繞科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系建設(shè),堅(jiān)持立法引領(lǐng)和監(jiān)督保障相結(jié)合,營(yíng)造更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的政策環(huán)境和制度環(huán)境,為全省經(jīng)濟(jì)保持活力增添動(dòng)能。
“1月至10月,省科技廳部門預(yù)算累計(jì)執(zhí)行15.72億元,執(zhí)行率82.52%;2021年,省科技廳管理的科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算總額16.95 億元,1 月至10 月,科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行14.26億元,執(zhí)行率84.10%。”2021年11月18日,省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽取關(guān)于省科技廳2021年部門預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
首次對(duì)單個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議,就選擇科技廳,充分表明省人大常委會(huì)對(duì)科技工作和科技創(chuàng)新的重視和支持。針對(duì)科技廳在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,常委會(huì)組成人員提出整合資源加大科技投入、前瞻布局把準(zhǔn)使用方向、效果導(dǎo)向強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)、優(yōu)化管理提升服務(wù)水平4 條審議意見。
在2022 年5 月舉行的省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上,事關(guān)科技工作的兩項(xiàng)議題特別引人關(guān)注。“一次常委會(huì)會(huì)議,既安排聽取關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的報(bào)告,又安排審議《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(修訂草案修改稿)》,科技工作頻頻被列入省人大常委會(huì)會(huì)議議題,既是對(duì)我們工作的監(jiān)督,更是對(duì)我們工作的大力支持。”省科技廳有關(guān)工作人員深有感觸地說(shuō)。
這次會(huì)議修訂通過的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例,干貨滿滿,尤其是學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增加了科學(xué)儀器與設(shè)施共享的有關(guān)規(guī)定,明確了大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的職責(zé)與義務(wù),為安徽省進(jìn)一步融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域省市科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源高效利用營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互交織的復(fù)雜形勢(shì),習(xí)近平總書記深刻洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。省人大常委會(huì)堅(jiān)持把保安全作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點(diǎn),抓住與人民群眾密切相關(guān)的安全問題,依法行使職權(quán),為實(shí)現(xiàn)“發(fā)展要安全”的目標(biāo)積極貢獻(xiàn)人大力量。
糧食安全、自建房屋安全、校園安全、金融安全、消防安全……翻開省人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn),可以看出,保安全是今年工作的鮮明主題。
糧食安全是“國(guó)之大者”,也是“民生之基”,保障國(guó)家糧食安全需要層層守好、種好“責(zé)任田”。省人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,一方面按照急用先行原則,提速糧食安全相關(guān)立法工作,將立法計(jì)劃中的調(diào)研論證項(xiàng)目調(diào)整為審議項(xiàng)目,另一方面,積極謀劃開展專題調(diào)研、聽審專項(xiàng)報(bào)告、進(jìn)行專題詢問,多措并舉,為保障糧食安全織密法治之網(wǎng)。
自建房屋安全問題關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為了督促和支持政府更好開展自建房屋安全管理工作,省人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在2022 年5 月召開的常委會(huì)會(huì)議上增設(shè)議題,聽取和審議省政府關(guān)于自建房屋安全管理工作情況的報(bào)告,而這只是省人大常委會(huì)保障全省自建房屋安全打出的法治組合拳之一。據(jù)了解,2022 年7 月召開的省人大常委會(huì)會(huì)議還開展了自建房屋安全管理工作情況專題詢問,并作出相關(guān)決定。與此同時(shí),立法工作也在馬不停蹄地進(jìn)行,通過“小切口”“小快靈”立法,從法治層面為自建房屋的安全排查、安全檢測(cè)鑒定、安全隱患處置提供有力支撐。
治國(guó)有常,而利民為本。習(xí)近平總書記指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人大代表作用,精準(zhǔn)了解群眾期盼,精確回應(yīng)群眾關(guān)切,用心用情用力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事,真正讓群眾看到變化,見到成效,得到實(shí)惠。
2022 年4 月,省人大常委會(huì)圍繞“關(guān)注民生提建議,五級(jí)代表在行動(dòng)”主題,精心組織開展“聚民意,惠民生”行動(dòng),要求全省各級(jí)人大代表每人每月就民生實(shí)事問題至少提出1 條意見建議。特別是緊扣省委部署開展的“暖民心行動(dòng)”,廣泛收集社情民意,積極回應(yīng)關(guān)切,推動(dòng)代表履職“熱起來(lái)”、民生實(shí)事“辦起來(lái)”。
開展“聚民意,惠民生”行動(dòng),是省人大常委會(huì)貫徹落實(shí)中央及省委人大工作會(huì)議精神、踐行全過程人民民主重大理念的具體舉措,也是常態(tài)化開展人大代表“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、引導(dǎo)廣大人大代表積極投身省委“暖民心行動(dòng)”的創(chuàng)新做法。
省人大常委會(huì)黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究謀劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建了代表建議收集、研處、辦理、反饋、評(píng)價(jià)“工作閉環(huán)流程圖”,明確提出建立代表意見建議辦理情況清單和答復(fù)承諾解決事項(xiàng)清單等硬實(shí)舉措,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),從制度設(shè)計(jì)上保證代表建議“事事有著落、件件有回音”。
截至目前,全省五級(jí)人大代表圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會(huì)保障等累計(jì)提出36.1 萬(wàn)條建議,已辦結(jié)17.6 萬(wàn)條,以實(shí)際行動(dòng)助力解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。特別是代表們走入百姓家,關(guān)注身邊事,提出“微建議”。全國(guó)人大代表周福庚根據(jù)群眾反映,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),提出“關(guān)于加強(qiáng)合肥市經(jīng)開區(qū)紫蓬路違規(guī)停車管控的建議”,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)安排專人進(jìn)行對(duì)接,清理違規(guī)停放的渣土車等,周邊居民出行更加安全。省人大代表張修臻在調(diào)研走訪時(shí)了解到馬鞍山市慈湖高新區(qū)排水系統(tǒng)存在問題,影響工人上下班,提出“關(guān)于加大慈湖高新區(qū)排水力度的建議”,經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)真辦理,10來(lái)天后問題得到解決。
清理垃圾污水、更換窨井路燈……全省各級(jí)人大代表深入基層一線,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),開展調(diào)研走訪,了解社情民意。代表們以一件件看似不起眼卻關(guān)系群眾衣食住行的“關(guān)鍵小事”為著力點(diǎn),及時(shí)將群眾呼聲和意愿精細(xì)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為建議,助力暖民心行動(dòng)辦實(shí)辦好,辦到群眾心坎上,用實(shí)際行動(dòng)厚植安徽人大工作的民生底色。
堅(jiān)持與黨委一個(gè)調(diào)、與大局一盤棋、與人民一條心,省人大常委會(huì)在把握大局中找準(zhǔn)工作大方向,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)履職切入點(diǎn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
為了切實(shí)推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效,省人大常委會(huì)大力改進(jìn)作風(fēng),扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng),全面實(shí)施“清單化、閉環(huán)式”工作機(jī)制,對(duì)今年中央及省委部署的任務(wù),一一列出清單,進(jìn)行嚴(yán)實(shí)督辦。常委會(huì)高度重視辦文辦會(huì)辦事的具體環(huán)節(jié),抓效能、抓質(zhì)量、抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí),層層扣緊責(zé)任鏈條,把“雙審雙核雙備份”等要求落實(shí)到工作當(dāng)中。高度重視查擺“虛、躲、冷、粗、假”的干部作風(fēng)問題,研究制定深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面、系統(tǒng)、綜合性的規(guī)定,助力切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
為適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求,省人大常委會(huì)還著力鞏固成果建制度,制定了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的具體措施、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的具體舉措、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省人大常委會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)工作的若干規(guī)定、機(jī)關(guān)督辦工作規(guī)程等制度,特別是專門制定了加強(qiáng)和規(guī)范外出報(bào)備有關(guān)工作的規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作方案等,通過制定和完善機(jī)關(guān)制度來(lái)全面鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
制定法規(guī)10件、修改法規(guī)17件、廢止5件,審議法規(guī)7 件,批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)13 件。特別是注重圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等,創(chuàng)造性開展立法工作,有些地方立法走在全國(guó)前列,新出臺(tái)的鐵路安全管理?xiàng)l例為今后長(zhǎng)三角地區(qū)立法協(xié)同協(xié)作提供了有益借鑒。
聽取審議“一府兩院”9項(xiàng)報(bào)告,開展2次專題詢問,圍繞環(huán)境保護(hù)、老年教育開展2 次執(zhí)法檢查。緊扣重大改革發(fā)展任務(wù)有的放矢,一以貫之寓支持于監(jiān)督之中,圍繞耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、全省科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。在推動(dòng)計(jì)劃預(yù)算政策落地、深化預(yù)決算審查監(jiān)督、實(shí)化執(zhí)法檢查指出問題整改的跟蹤督促等方面采取創(chuàng)新做法,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
通過聽取審議糧食安全工作情況報(bào)告、開展專題詢問、作出糧食農(nóng)作物生長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)定等,多管齊下綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定等職權(quán),助力保障糧食安全。高度關(guān)注人民群眾和社會(huì)反映的問題,聽取審議全省自建房屋安全管理工作情況報(bào)告,并作出決定,開展專題詢問,督促構(gòu)建保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的規(guī)則體系。
立足于更好發(fā)揮代表作用,把密切聯(lián)系代表、強(qiáng)化履職保障等做深做實(shí)。密切常委會(huì)與代表聯(lián)系,8名主任會(huì)議成員、57 名委員共聯(lián)系省人大代表501名,實(shí)現(xiàn)了常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層代表全覆蓋。
……
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。省人大常委會(huì)從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)、持續(xù)發(fā)力促履職,緊扣省人大常委會(huì)年度目標(biāo)任務(wù)謀劃推進(jìn)工作,地方立法取得新成果,監(jiān)督工作取得新成效,決定重大事項(xiàng)推出新舉措,代表工作實(shí)現(xiàn)新提升,各項(xiàng)工作都展現(xiàn)了新作為,煥發(fā)了新氣象,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。■