創新引領 構建寧波版權保護新格局

文|寧波市版權局

2021年4月26日，寧波市2021年度版權宣傳及侵權盜版出版物集中銷毀行動在寧波文化廣場舉行。圖為集中銷毀前展示的寧波查辦的全國首例“問題地圖”。 寧波市版權局供圖

近年來，寧波市版權局緊緊圍繞“服務高質量發展，服務產業創新發展”的目標，以機制創新為引領，持續加大版權全鏈條保護力度，全面提升版權保護工作水平，版權工作取得了突破性發展，版權登記作品覆蓋面明顯拓寬、產業鏈不斷延伸，登記數量和質量均得到大幅提升，服務企業創新的力度和精準度進一步增強。2021年，全市版權登記量達8979件，增長59%，其中創意類版權作品6022件，軟件類作品2957件。

完善版權創造體系，激活優質版權創造力。市版權局以提升質量為核心，通過政策指引、資金扶持、優化服務、宣傳引導等方式，探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研金服相結合的版權創造與運用體系，鼓勵企業、個人創優創新，進一步激活版權創造力，版權作品質量有了質的飛躍，一批優秀版權作品在全省、全國斬獲大獎。去年，寧海匠人葛招龍打造的木雕作品《人生·戲臺》榮獲全國民間文藝最高獎——中國民間文藝山花獎，寧波市作家魯永平創作的《三送汾湖蟹》榮獲第一批“中國好故事”獎，寧波博物院建筑文具系列套裝及原始獸文具系列套件皆入選首屆全國百佳文化創意產品，寧波出版社出版的《寧波傳統村落田野調查》《詩經飛鳥》獲第30屆浙江樹人出版獎（圖書類）。今年4月，在浙江省版權局組織的全省版權作品評比中，寧波有10件作品榮獲一、二、三等獎，10件作品榮獲優秀獎。同時，市版權局聯合市財政局根據寧波實際對《寧波市作品著作權登記政府資助辦法》中有關內容進行修訂，切實保障版權登記質量提升。除此之外，寧波還將版權作品登記工作納入對區（縣、市）年度文化工作目標考核內容，促進版權作品登記覆蓋面進一步拓寬。目前，寧波的版權作品登記已發展到文學藝術、新聞出版、影視動漫、計算機軟件、信息網絡、工藝美術、紡織設計、工業設計等相關產業。

推進版權維權執法，強化版權保護力度。市版權局積極推動版權維權執法創新，建立健全與文化執法、市場監管、公安、海關等部門的聯動機制，堅持專項行動和日常檢查相結合，整體謀劃、協同推進。聚焦權利人和人民群眾反映強烈的侵權盜版問題，不斷加大版權執法監管力度，強化網絡平臺治理，嚴厲打擊短視頻、網絡直播、體育賽事、在線教育等領域的侵權盜版行為，持續開展網絡音樂、網絡文學等領域專項治理。在全市范圍內啟動打擊網絡侵權盜版專項行動，充分發揮網絡智能巡查軟件作用，運用線上線下相結合的檢查手段，加大網絡巡查頻次，提高網絡監測能力，及時固定有效證據，強化案件線索核查，加大網絡侵權盜版案件的行政處罰力度，努力維護寧波清朗的網絡空間秩序。組織開展全市出版（版權）市場集中執法行動，對實體書店、中小學周邊文化市場、印刷企業等場所開展大巡查，嚴厲打擊侵權盜版行為。2021年，全市共出動執法人員5.6萬人次，檢查場所企業2.2萬家次，查辦案件347件，沒收違法物品2.2萬余件，成功查處全省首例盜錄院線影片案。為了做好版權保護工作，加強訴調對接，形成線上線下高效協同、整體智治的一體化矛盾糾紛化解工作閉環，市版權局主動與海曙法院協商，在市知識產權綜合體設立版權服務“共享法庭”，實現“一張辦公桌、一根網線、一塊電視屏”快速化解糾紛。

2020年11月6日至8日，第六屆浙江書展期間，寧波市版權協會在展會現場設立展位，為展商和參觀民眾提供版權登記及維權咨詢服務。 寧波市版權局供圖

創新基層版權服務，助力區域高質量發展。市版權局堅持把服務下移到基層，在全省開創性設立基層版權服務工作站，點對點為廣大企業、基層單位提供版權申報、業務咨詢、版權糾紛調解、專業知識講座及培訓等精準化、個性化、便利化服務。2020年9月在余姚市行政服務中心掛牌試點版權服務工作站后，經過一年多的推進，已在全省率先實現區（縣、市）版權服務全覆蓋。為有效服務寧波企業高質量發展，保護企業創新成果，市版權局加強版權服務與特色優勢產業結合力度，在工業園區、文創產業園區、科技園區等探索建立版權服務工作站，加大企業版權服務的針對性和有效性，推動優質版權作品的創造、保護及運用。目前，已與海曙嘉樂工業園區、江北聯合動力產業園區、鄞州嘉鄞文化創意園區、北侖貝發文創產業綜合體、慈溪小家電智造小鎮等建立合作關系，設立園區版權服務工作站。

加強版權知識宣傳，提高群眾版權保護意識。

為普及版權知識，市版權局積極開展新著作權法講座，利用報紙、電視臺、電臺、新媒體等進行版權宣傳報道，在公共場所、企業、學校等區域播放版權宣傳片，并連續10年組織開展“寧波市十大版權事件”評選活動，通過公布版權管理、版權執法、版權創造、版權運用等各方面的典型事例，讓更多市民群眾重視版權保護，更多地了解版權，自覺保護版權。各區（縣、市）在每年“4·26”知識產權宣傳周期間，積極開展版權知識轉發活動，策劃制作各類版權保護宣傳圖片，在書店、地鐵口、學校、企業進行展示，印發各種版權知識問題解答手冊，營造尊重版權、保護版權的社會氛圍。去年4月26日，市版權局聯合市文化市場綜合執法隊在寧波文化廣場舉行2021年度版權宣傳及侵權盜版出版物集中銷毀行動，對諸多非法少兒讀物、侵權盜版培訓教材、非法內部資料性出版物、非法印刷品、非法音像制品等進行集中展示，銷毀非法出版物5.5萬余件。

目前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。版權作為知識產權的組成部分，在加快構建新發展格局、建設創新型城市和文化強市進程中的作用越來越顯著。市版權局將深入貫徹新發展理念，堅持創新引領，爭先創優、勇毅前行，積極構建版權保護新格局，努力把寧波建設成為全國版權示范城市，更好地服務寧波高質量發展。