校地黨建聯(lián)盟助推鄉(xiāng)村振興的東吳探索

文|鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)黨委

近年來，鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)黨委充分利用“院士之鄉(xiāng)”高端人才資源，與寧波大學(xué)黨委合作建設(shè)“大學(xué)小鎮(zhèn)”全域黨建聯(lián)盟。中國(guó)工程院院士、寧波大學(xué)植物病毒學(xué)研究所所長(zhǎng)陳劍平團(tuán)隊(duì)深入對(duì)接?xùn)|吳鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，雙方以寧大中國(guó)鄉(xiāng)村政策與實(shí)踐研究院（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)村政策研究院”）為項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，打造“1+10+X”工作模式，即突出1個(gè)平臺(tái)的“智庫(kù)”作用，推進(jìn)“十大專項(xiàng)課題”，全力激發(fā)鄉(xiāng)村振興的“治理引擎”“文化引擎”“生態(tài)引擎”和“產(chǎn)業(yè)引擎”，探索出一條全域黨建聯(lián)盟助推鄉(xiāng)村振興的新路徑。

倡導(dǎo)組織互聯(lián) 探索多元化聯(lián)建方式

謀劃頂層設(shè)計(jì)。東吳鎮(zhèn)黨委和寧波大學(xué)黨委層面建立校地黨建聯(lián)盟，由寧大鄉(xiāng)村政策研究院牽頭，其全部二級(jí)學(xué)院對(duì)接?xùn)|吳鎮(zhèn)所轄12個(gè)行政村，形成組織互聯(lián)全覆蓋，并建立聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目遴選機(jī)制。2021年5月20日，工作專班召開第一次聯(lián)席會(huì)議，正式確定推動(dòng)鄉(xiāng)村五大（產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織）振興的發(fā)展總規(guī)劃，確定每月25日召開項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，集中研討重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)疏通卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。

共享資源優(yōu)勢(shì)。寧大擁有優(yōu)質(zhì)的智力資源和先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，寧大積極發(fā)揮陳劍平院士和鄉(xiāng)村政策研究院院長(zhǎng)劉艷及其領(lǐng)銜的70余名博士研究團(tuán)隊(duì)作用，為東吳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)、教育、文化、資源等方面的支持。另一方面，東吳鎮(zhèn)將轄區(qū)全部12個(gè)資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異的行政村納入寧大團(tuán)隊(duì)研究范疇，便于其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等方面進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和多維度研究，為高校老師創(chuàng)作提供豐富素材，為高校學(xué)生實(shí)習(xí)提供實(shí)踐基地，也為產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化提供現(xiàn)實(shí)平臺(tái)，并以此管窺中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元的整體發(fā)展模式、運(yùn)營(yíng)模式，打造高校與基層黨建引領(lǐng)全域合作的可復(fù)制可參考樣本。

建立多元聯(lián)建。東吳鎮(zhèn)梳理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宋韻文化展示帶、鄉(xiāng)村文化及文化景觀特色因子提取保護(hù)等八大專項(xiàng)，由班子成員領(lǐng)銜，攜手寧大研究團(tuán)隊(duì)，結(jié)合各村歷史文化、自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集體經(jīng)濟(jì)等基本情況，理清“一村一策”鄉(xiāng)村振興思路，不斷深化組織互聯(lián)、資源互通、成果互享、深度互融的聯(lián)建形式。目前，寧大共有8個(gè)學(xué)院21個(gè)子課題對(duì)接?xùn)|吳12個(gè)行政村10個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目。一年多的深度合作，已結(jié)出一批碩果。比如：成功聯(lián)合申報(bào)寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)“面向共同富裕的寧波鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興綜合集成技術(shù)研發(fā)與典型示范”；在南村村、三塘村正式設(shè)立寧波大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村政策與實(shí)踐研究院千村觀察點(diǎn)；等等。

注重成果共享 推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目落地

文旅融合闖出產(chǎn)業(yè)振興“新路子”。東吳鎮(zhèn)立足自身發(fā)展特點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)寧大土木與環(huán)境工程學(xué)院合理規(guī)劃建設(shè)800畝平塘“專精特新”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)企業(yè)“騰籠換鳥”。結(jié)合耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治以及轄區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品斷層現(xiàn)狀，對(duì)接寧大農(nóng)學(xué)院、商學(xué)院資源，聯(lián)合在天童片區(qū)扶持小白西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，建立460畝涵蓋休閑垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、婚紗攝影等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。

古今共振擦亮文化振興“好牌子”。圍繞老天爺經(jīng)濟(jì)、老祖宗經(jīng)濟(jì)和老百姓經(jīng)濟(jì)等“三老”經(jīng)濟(jì)，深挖東吳本土海絲文化、宰相文化和禪意文化，目前已有多個(gè)展現(xiàn)東吳風(fēng)土人情的攝影作品和音樂作品出爐。聯(lián)合寧波大學(xué)昂熱大學(xué)聯(lián)合學(xué)院、潘天壽建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，建設(shè)漢服館、宋韻文化展示館、鄉(xiāng)賢名人館、茶文化體驗(yàn)館等四個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)館，推進(jìn)宋韻文化展示帶建設(shè)。實(shí)施全域“口述史”項(xiàng)目，試點(diǎn)編寫南村村、三塘村、勤勇村村史，開發(fā)鄉(xiāng)村歷史文化數(shù)字化管理系統(tǒng)，挖掘文化因子，留住鄉(xiāng)愁記憶。今年以來，“我在東吳過大年”“春日農(nóng)忙”等東吳文化因素已累計(jì)被《人民日?qǐng)?bào)》等央媒報(bào)道20余次。

綠色先行拿出生態(tài)振興“金點(diǎn)子”。對(duì)接寧大土木與環(huán)境工程學(xué)院，利用綠色低碳技術(shù)完成鎮(zhèn)域內(nèi)1248畝“非糧化”整治農(nóng)田污染治理與生態(tài)安全格局重構(gòu)。對(duì)接寧大旅游文化學(xué)院，在三塘村未來鄉(xiāng)村建設(shè)中，研發(fā)建筑立面與景觀小品提升和鄉(xiāng)土藝術(shù)氛圍營(yíng)造技術(shù)，在復(fù)原鄉(xiāng)村歷史文脈和促進(jìn)鄉(xiāng)村有機(jī)更新的基礎(chǔ)上，積極打造美麗庭院、美麗角落、美麗田園等，并由點(diǎn)到線、連線成面繪出未來鄉(xiāng)村新畫卷。

堅(jiān)持深度互融 實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展互促

以黨員為先鋒貫通黨建鏈。充分發(fā)揮“大學(xué)小鎮(zhèn)”聯(lián)盟中黨員作用，共建黨建紅色品牌，共建骨干紅色隊(duì)伍。目前，雙方以黨小組模式，為新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、旅游人才等量身打造培訓(xùn)方案。同時(shí)，黨小組紅色隊(duì)伍還充分挖掘雙方紅色資源，打造東吳紅色地圖，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建資源互享、課程互補(bǔ)、發(fā)展互促。

6月24日，中國(guó)工程院院士陳劍平（左一）一行，在鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)小白村小白西瓜大棚基地實(shí)地查看寧大—東吳“大學(xué)小鎮(zhèn)”全域黨建聯(lián)盟項(xiàng)目推進(jìn)情況。 鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)供圖

以陣地為堡壘融合治理鏈。共建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、鄉(xiāng)村黨建研究院等陣地，聯(lián)合開展黨建理論研究、實(shí)踐探索，努力探索鄉(xiāng)村治理集成改革路徑，破解鄉(xiāng)村治理“碎片化”“能級(jí)低”“資源弱”等困局，并爭(zhēng)取形成一批以項(xiàng)目為支撐的資源庫(kù)、一套以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的工作法、一條以實(shí)效為目標(biāo)的治理鏈。目前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地已吸引漆器、木作、草木染等培育孵化基地落戶。2021年，該基地銷售額達(dá)1000余萬元。鄉(xiāng)村黨建研究院也正緊鑼密鼓開展師資儲(chǔ)備、特色課程謀劃。此外，鄉(xiāng)村公共事務(wù)分類治理模式和外來人口管理機(jī)制、三塘村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作方法提煉、“城鎮(zhèn)大腦”數(shù)字化管理平臺(tái)等項(xiàng)目也在對(duì)接開展中，努力實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力變革突破。

以需求為導(dǎo)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。開展博士專家進(jìn)企業(yè)行動(dòng)和智能制造產(chǎn)學(xué)研一體化行動(dòng)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供需求清單，寧大通過科技特派員、優(yōu)秀博士進(jìn)企業(yè)等方式提供技術(shù)支持，并擇機(jī)成立工作流動(dòng)站，進(jìn)一步深化校企合作。目前，寧大相關(guān)團(tuán)隊(duì)已加入平塘“專精特新”工業(yè)園區(qū)布局謀劃工作。同時(shí)，以校地合作推進(jìn)專員為導(dǎo)師的工作小組進(jìn)駐東吳鎮(zhèn)電梯產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，依托該企業(yè)“紅欣T黨建”品牌，指導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同提升黨建工作水平。