張家口賽區場地安全體系構建的實踐與經驗

吳紅霞，季 成，楊 晨

1 前言

隨著我國經濟的發展，我國舉辦的大型體育賽事增多，賽事的安全問題成為重中之重，而安全事故是扼殺體育賽事成功舉辦的最直接和最不期望的因子[1]，所以無論國家/地區在舉辦賽事活動時也離不開安全問題，賽時安全問題也成為賽事舉辦的基本要求。近年來中國的冰雪運動項目得益于冬奧會成功申辦和國家提出的“三億人上冰雪”的目標、以及動冰雪產業的相關政策，冬季運動不僅完成了競技層面的飛速發展[2]，使冰雪運動也迎來了重要發展時機，在高水平賽事引致之前，我國冰雪項目起步晚和一味追求經濟效益增長而忽視了場地內的安全保障問題。鄒新嫻[3]認為:“冬奧會有其自身的特殊性，如運動員受傷的風險，冬奧會可能比夏奧會的面臨更大的風險。”我國從未有過開展冬奧會的經驗，它與夏季運動不同，冰雪運動的運動員容易在高速運動中失控，運動的高速和競爭激烈常導致運動員突發嚴重的意外傷害，使得其危險系數更高[4]；又因為其特殊的場地要求以及季節因素使然，運動環境相對惡劣，屬于高風險運動[5]。”我國舉辦冬季項目的比賽少且冬季項目對場地要求高以及尚未建立安全救助體系，對賽場上的場地和安全防護與救援工作缺乏相關安全體系。因此在舉辦冬季綜合體育盛會時，我們就更要注重場地內的安全問題，為此本文就冰雪賽事場地及場地安全問題做出調研分析，梳理歸納存在問題和已有經驗，為中國冰雪賽事場地安全留下文獻參考依據及可持續發展的建議。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

本文以北京2022年冬奧會張家口賽區場地安全防護工作為研究對象

2.2 研究方法

2.2.1 實地調查法

本文采用實地調查法進行研究，主要研究在北京冬奧會期間場地賽道塑形，以及安全防護與救援工作。作者于2022年2月去過張家口冬奧場地，通過相關工作人員介紹本次冬奧會場地，賽道塑形、場館構建以及安全防護與救助措施，了解北京2022年冬奧會了解場地安全的相關內容。

2.2.2 專家訪談法

本文通過北京奧運會安全防護相關工作人員介紹，了解冬季奧運會場地的安全防護任務與救援工作。本次采訪人員為北京2022年冬奧會的工作人員有：

序號職位職位在冬奧會中擔任1李X崇禮滑雪場滑雪教練員坡面障礙技巧劃線員主管2藺XX崇禮滑雪場滑雪教練員云頂滑雪公園劃線員3馬XX崇禮滑雪場滑雪教練員云頂滑雪公園劃線員4方XX崇禮滑雪場滑雪教練員云頂滑雪公園劃線員5任XX崇禮運動滑雪場巡邏隊成員醫療保障人員6周X崇禮運動滑雪場雪場指導員壓雪車保障工作7周X物流業務領域物資副經理冬奧辦主管8孟X崇禮運動滑雪場巡邏隊山地運行巡邏隊副經理9武XX崇禮運動滑雪場工作人員山地運行調度中心

2.2.3 文獻資料法

本文通過“中國知網數據庫”等中文數據庫檢索國內外關于體育賽事安全等有代表性文章；以“冰雪運動”、“賽事”、“安全”等為關鍵詞進行檢索相關碩博士論文、期刊、報紙等了解滑雪行業的安全防護、救助等相關內容，研究我國現有冬季奧運會場地和場地內所存在安全防護問題和未來我國如何保證賽事的安全措施。

3 云頂滑雪公園場地及安全體系

云頂滑雪公園也是冬奧會場地里唯一利用現有滑雪場升級改造的場館，場館內設置了6條賽道，承擔了北京2022年冬奧會20個小項以及冬殘奧會的8個小項，在場地建設時云頂滑雪公園積極響應國家號召，將其場地建設、基礎設施、服務等均提升至國際化標準，并加大對從業人員的培訓力度?；﹫龀藢I賽道、相應設施的建設以外也要建立相應的安全防護與救助體系。美國在這方面積累了豐富的行業經驗，集滑雪教育、安全巡邏、緊急救護為一體，保障著滑雪者運動時的安全；其職責包括檢查雪道排除安全隱患、巡視賽道保證雪場安全與秩序、防止警告標示牌、在出現意外事故時提供必要幫助，等待救援力量[6]。云頂滑雪公園在2011年成立了雪場巡邏隊，但規章制度均不完善，安全救助水平低，經驗不足。申奧成功后云頂滑雪公園將部門巡邏隊員送至國外雪場學習鍛煉，積累頂級賽事安全防護與救護經驗，掌握頂級賽事場地建設，為推動中國滑雪場地安全做出了貢獻；在2017年后雪場陸續舉辦世界杯、世錦賽、冬奧會測試賽等賽事為冬奧會的安全防護工作添磚加瓦，努力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會[7]。2022冬奧會期間，云頂滑雪公園將配備80名巡邏隊員及10名國際巡邏隊專家，與國際雪聯相關專家，共同完成專業賽道塑形、安全防護與救助相關工作，保障冬奧會及冬殘奧會相關賽事順利舉辦。

4 冬奧會賽道塑形

國際雪聯對于賽道的雪質雪量、賽道平整工作及賽道劃線工作都有著嚴格的標準，中國在此前從未有過大型滑雪賽道塑形的經驗，也沒有相關賽道塑形依據；冬奧期間我國在國際雪聯的指導下根據場地的地形、氣候條件等努力為運動員打造出適合項目特點的賽道。

4.1 國際賽道塑形

國際雪聯對于賽道的塑形標準就是為了保證運動員安全的情況下獲得其最高的動能，因此在場地建設時對于賽道建設的要求更高。奧運會舉辦地通常選取相適宜的地形，并對其進行改造，達到國際賽道的標準；雪道的雪質和雪量也有一定的標準，例如國際賽道上底層積雪來說就要最低要達到1米，此外還要考慮融雪因素，如果不能通過自然降雪達到賽道標準，就要使用人工降雪工具進行補充。國際賽道還要根據比賽項目特點對賽道進行二次塑形包括賽道的平整與劃線工作，這些都是為了保護運動員在安全的情況下取得優異成績。

4.2 我國現有滑雪場賽道

我國現有滑雪場內賽道上一般采用的都是“軟”雪，這樣可以雪降低滑雪的速度還可以在一定程度上減少損傷[8]，我國立春后氣溫升高、風速大等不利因素增加，賽道融雪情況增多，無法滿足大眾滑雪者，而在對場地的平整工作以及劃線工作經驗幾乎為零。

4.3 云頂滑雪公園賽道

4.3.1 賽道造雪經驗

云頂滑雪公園在前期具備一定的造雪經驗，但由于冬奧會舉辦時間長，僅靠自然降雪無法滿足賽事要求。為保證賽事舉辦，云頂滑雪公園借助雪炮來滿足冬奧會場地所需求，并在國際雪聯的帶領下在賽道周邊建立蓄水池、篷房連接雪炮裝置，通過雪炮擺放的位置改善雪質；云頂滑雪公園雪道總面積約73.16萬平方米，延展區域總面積約7.31萬平方米[9]，造雪面積大，通過人工調控很難滿足降雪需求，按照國際雪聯要求借助互聯網技術對雪炮進行預先設置降雪參數，這樣既能保證降雪的質量還能在一定程度上節省人力物力，體現了“節儉辦奧”的理念。

4.3.2 賽道壓雪工作

國際雪聯對賽道要求極高，壓雪工作更加嚴峻。云頂滑雪公園雪道累計厚度約為1.25米,延展賽道累計雪量厚度0.6米[9]，達到國際雪聯標準和保證運動員在賽場上充分展現自我最高競技水平能力，此外我國機械工程等單位開展了研發壓雪機的科研之路，不斷優化壓雪機的工作，并通過模擬雪道相應情況提高壓雪機的效率，同時在國際雪聯的帶領下提升壓雪技術[7]，并根據賽道的雪況，打出符合更賽道相適應厚度的雪道，保證壓雪后的賽道符合國際賽道的要求。

4.3.3 賽道平整工作

賽道平整工作是對雪道進行二次塑形，運動員在熱身或者賽時如果有浮雪或坑道，很容易發生危險，所以在賽前、賽中都要對賽道進行平整，保證賽道滑行質量[10]。在自由式滑雪和U型賽道中很容易產生浮雪和彎墻中的劃痕，這些都會影響運動員在場上的發揮；為了確保運動員更好的發揮競技水平，賽道平整尤為重要。在國際雪聯的帶領下使用雪板將浮雪推出賽道外，在彎墻處排成一字型滑至彎墻上沿頂部向下平行推雪，對于賽道中較深的劃痕通常與賽道塑形專家一起用專業的工具對雪道進行塑形，確保賽道中不留身后和劃痕。

4.3.4 賽道劃線工作

賽道劃線會在賽道起點位置、起跳臺位置、滑行路線和終點位置等進行畫線標記，雪道劃線的目的在于幫助運動員在高速滑行中看清賽道位置，以及在一定位置進行動作展示、轉身等。冬奧會期間更是參照國際雪聯的標準使用食品添加劑和汽車玻璃水等進行顏料的調配，并使用solo壺、噴壺等設備在場地的起終點，障礙，坡面、動作展示、著陸坡等位置進行畫線工作。在此之前，這條國內最高標準的賽道還未被完整劃線，也從未有中國人參與劃線[10]。云頂滑雪公園為了更好地幫助運動員完成劃線工作，將工作人員送至德國、奧地利等國家的進行專業培訓，積累劃線經驗，努力達到國際化水準。

圖1 劃線圖示

5 賽道安全防護措施

賽道的安全防護工作就是在各個賽道完成造雪及塑形工作之后，使用安全防護器材(防護網、防護墊等)對賽道兩側進行安裝防護器材工作，防止運動員沖出賽道和發生意外情況時可以得到被動的保護；每條賽道根據塑形情況的不同，既要保證無危險的隱患，同時還要照顧到轉播需求(不遮擋攝像機位角度)，于此同時還需要在一些賽段上安裝景觀物料。設置的防護設施包括防護網、彈性軟物防護圈、警示標識等。

5.1 國際賽道安全防護裝置設置

國際賽道根據賽道不同特點，在賽道兩側均安裝防護網，同時在賽道的轉彎區或易沖出賽道的位置安裝多層不同種類的防滑網來辦證運動員的安全，在不同賽道的不同地點根據運動員速度更改防護網的安裝角度，如B型網在斜坡位置安裝時通常前面一層網傾斜角度在10-20度，第二層防護網在距離前一層防護網0.5-1米的距離后直立安裝，均幫助運動員更好的降低速度避免運動員損傷；此外在一些轉播需求、篷房等大型建筑場所還會搭配不同尺寸的彈性軟墊，這樣可以減少運動員沖出賽道后避免二次傷害；在場地內還會有一些警示標識，防止運動員收到不必要的損傷。

圖2 國際賽道防護網安裝

5.2 我國滑雪場安全防護裝置設置

我國滑雪場兩側僅有1層到2層的防滑網，這類防護網也起到安全防護的措施，但只能保證大眾滑雪者的需要。對于高級賽道或者滑行速度較快的賽道，我國滑雪場地僅有的安全裝置只能降低滑雪者的滑行速度，對于沖出賽道的滑雪者無法避免其所受的二次傷害。

5.3 云頂滑雪場場地安全防護裝置設置

5.3.1 各類防護網的安裝

云頂滑雪公園根據國際雪聯要求，根據賽道的起始位置，賽道周邊搭建以及結束位置的安裝，安裝時要根據賽道的不同特點，安裝各種防護網是會進行一定的傾斜。防護網在賽道上可以起到導向，保護，阻攔的功能，使用多種多層安全網可以減緩運動員的移動速度，避免運動員在賽場上受傷，保證運動員的安全降低了運動員的損傷。在安裝立柱與防護網的同時還要注意幾個障礙區域：如雪道外側有障礙物的地段、明顯危險源暴露地段、雪道一側陡峭地形段、拖牽索道必要地段、中、塊轉彎處的外側地段、雪道中有障礙物的終點區，這些地區都需要借助不同的防護網、立柱對賽道周邊進行安裝防護工作，從而保證運動員的安全。

5.3.2 彈性軟墊的安裝

云頂滑雪公園在彈性軟墊的使用上主要是賽道上的轉播區、樹、錨點、建筑物、突出的異物、配電箱及附近區域、氣象設備臺、重點防護欄等位置進行安裝，此外還與防護網進行配合使用，這樣可以保證運動員在沖出賽道后先降低自己的速度，避免撞上硬物受到二次傷害。如在轉播區采用2米*2米的厚重防護軟墊；在賽道上還有多種彈性軟墊分別在賽道的不同位置進行搭建，有些軟墊的使用還能起到一定的提示作用，提示運動員所在的位置。

5.3.3 警示標識

在云頂滑雪公園內也設立導向標識，標有各場地的區域范圍、比賽賽道位置、試蠟區位置、教練員席區域、救護處、問詢處及其他服務區域等給運動員提供方向。

6 賽道安全救助措施

6.1 國際賽道安全救助措施

國際賽道安全救助是設有專門救護隊(也成安全巡邏隊)，他們的救護隊能為發生事故的人員提供直接救援，利用專業裝備快速到達事故地點，并直接安全護送傷者下山或者利用航空醫療支持將傷者轉送到創傷救治中心[11]。此外還會在賽道周邊建立救援崗位，并針對特殊地理位置增加崗位和救援人員，這樣才能夠發現傷者并第一時間救助。

6.2 我國滑雪場安全救助措施

我國大眾滑雪場各種保障性服務仍有欠缺，在滑雪場內如何保證滑雪者的人身安全是前提或是在滑雪者受傷后能否得到及時的救助，這都是滑雪場內考慮在內的。我國滑雪場內雖配有醫療建筑，但救助體系尚未完全建立僅能保證少數人得到較好的救助。而競技過程中，滑雪運動危險性較高[12]，救助過程十分艱難。

6.3 云頂滑雪公園安全救助措施

因此冬奧會更注重救援措施。本次冬奧救助人員均在賽前接受國際雪聯的相關培訓，在賽時積累頂級賽事的防護與救援實踐經驗，并通過人員點位分析、人員數量配置、規定流程和動作設計、流線設計等方面的標準化，全面掌握世界一流防護與救援技能。

6.3.1 救助人員設置

雪上運動救援工作面臨很大的挑戰[13]，整條賽道需要設置多個救援點，確保救助人員能有第一時間發現傷員位置，救護人員經過專業機構和國際雪聯進行崗前培訓外，還在器材使用，滑雪技術、機械操作、救援救護等進行培訓取得救護員證書。云頂滑雪公園在奧運期間組建6支國際聯合救援隊，其中每個小組需有2名國際救援隊員、2名國內救援隊員以及2名滑雪醫生，通過不斷地練習讓每個人做到熟練并且培養各個隊員之間的默契和團隊協作能力以保證在冬奧比賽期間救護井然有序。

6.3.2 賽道救援崗位設置

冬奧會云頂滑雪公園訓練熱身賽道三條，每條賽道均設置2個救援點位，賽時將根據參賽隊訓練情況在國際雪聯及相關組委會要求下進行人員布置。

冬奧會云頂滑雪公園A區賽道兩條，其中障礙追逐賽道共設置7個救援點位；5個常用救助點位(5個常用救助點位中還包含1個移動救助組)，2個備用救援點位，在賽中如遇多人受傷情況會增加救助組進行備勤；當賽道變換為單雙板賽道時救助組切換進行調整，賽道公開訓練期間不設置備用救援小組；當賽道變換為平行大回轉賽道共設置5個救援點位，1個備用組，4個常用救助點位，在賽道公開訓練期間內只設立3個救援點位。

圖3 A區賽道救援點位設置

B區賽道兩條，其中坡面障礙賽道共設置5個救援點位，其中設立一個點位備用組，公開訓練期間不設置救援小組；U型池賽道共設置3個救援點位，1個備用救援點位。

C區賽道兩條，其中空中技巧賽道共設置3個救援點位，其中設立1個為備用組，公開訓練期間不設置救援小組；雪上技巧賽道共設置4個救援點位，1個備用組，公開訓練期間不設置救援小組。

6.3.3 運動員轉運方案

通過增加賽道上的救助崗位可以全方面觀察賽道，在運動員發生碰撞、沖出賽道等情況時，救助人員可以第一時間到達現場并對運動員進行救護措施；如果運動員需要轉運，救助小組需要第一時間上報，并跟隨專業醫療隊進行轉運方案。通過救護人員對運動員檢查后，如受傷嚴重者需結合當時情況對運動員救助。

圖4 A區賽道出口及轉運路線

運動員的轉運方案也可以分為以下三種：1、對于可自行離開的運動員，由救助點位巡邏隊員及醫生協助運動員離開賽道；2、對于需要使用救護雪橇轉運的運動員在場內先由醫生及護士進行現場處置，巡邏隊員固定傷員并聽從醫護指揮將傷員轉移，通過最近的救援點位出口沿技術道前往醫療站；3、對于需要協助支援時(重度傷害或2人以上受傷)，先由賽道最近救援點位的救援小組進行救助，其余救援小組根據第一救援小組的需求派人或攜帶救援設備前往救助。

7 賽道安全排查與防控

為了保證賽事按照計劃進行，在比賽前、比賽中、結束后檢查組都會對賽道進行安全檢查，為冬奧運動員保駕護航。當在運動員沖出賽道后，場內線路員會匯報運動員沖出位置并報告所需要更換的設置，調度組會第一時間收到相應信息通知物料組運輸相應設置，安全防護組在此位置再布設一層防護網或者彈性軟墊防止其他運動員再次沖出賽道；賽時也會出現保護設施損壞的情況，利用專家評審打分空隙或者是插入廣告的時間對出現問題設施的地方進行修復。安全防護是賽事的重要保障，此次冬奧期間巡邏隊員每日都會對賽區進行排查，在此次冬奧期間巡邏隊員共計排查清除隱患260余處，線纜10余公里和大量建筑雜物，保證了賽時無安全隱患問題發生；在賽道塑形時按類安裝了賽區內的所有防護用品，包括6條賽道、2條訓練道、試蠟區、所有連接道、環內外分區隔離網、安裝封閉關閉雪道的防護網，使用B網、BC網、C網共計25000米左右，合計25公里，彈性軟墊300余塊；賽場救助18人次。

8 結論與建議

8.1 結論

疫情下冬奧會的舉辦是一場全球矚目的運動盛會,是我國向世界展示中國經濟,中國能力,中國形象的重要渠道；在場地建設上也達到了國際奧委會的技術要求，我國在場地安全救護上面得到了以下經驗：

1.在場地賽道建設上面嚴格按照國際雪聯標準，并與國際雪聯共同完成場地布設；在賽道塑形上面我們了解了國際賽道對雪質、雪量的標準，并通過場地地形，氣候條件等借助互聯網技術設置降雪參數這樣使得雪道能夠完全降雪，同時對于國際賽道各項目的雪質和賽道基本雪量，這對我們以后在建設賽道時提供了數據基礎。

2.賽道平整和劃線工作是我國從未有過的經驗，通過本次奧運會我們學會了如何配置賽道劃線顏料并通過使用不同噴壺對賽道進行劃線工作，根據國際雪聯標準在場地上劃出完整的賽道線；而平整工作也是對賽道的二次塑形，通過對賽道不同的劃痕采用不同專業的工具對賽道進行平整，可以幫助運動員減少傷害并達到最高競技能力，這為我國雪上平整與國際賽事舉辦提供了重要的理論與實踐依據。

3.賽道上的安全防護工作更是賽事舉辦的根本，雪場上的安全防護裝置的安裝也起到了保護運動員的作用。我們在冬奧會之中學會了根據賽道，項目特點進行安裝防護措施，學習到了國外的安全保護經驗。

4.雪場上救助措施跟防護裝置一樣重要，它不僅要求救助人員第一時間發現運動員，還要在第一時間到達場地對運動員進行最基本的救助，在雪上實行救助措施是身份艱難的，它不僅要求救護人員的滑行技術，更要求救護人員的專業知識，二者缺一不可，通過國際雪聯和國外雪場巡邏隊的相關學習，我們對于賽道上的救助措施逐漸熟練，并在雪場上建立了救助體系，對救助體系更加精準化、精確化提供了有力的幫助。

5.云頂滑雪公園通過本次冬奧會的鍛煉，已經積累了一定的賽道安全防護與救助措施，使得我國雪場不斷走向國際化標準，在冬奧會結束后完善自己的安全體系，并應用于雪場運營之中，為冬奧遺產作出自己的貢獻。

8.2 建議

冬奧會圓滿落幕給我國冰雪產業帶來創收，因此在將來發展冰雪產業中，我們要做到以下：

1.國家政策支持

冬奧會是我國冰雪產業進入了可持續性發展階段，雖冰雪項目受天氣原因影響嚴重，我國應該出臺相應政策支持我國冰雪產業發展，不斷擴大冰雪場館建讓冰雪項目繼續發光發熱。

2.滑雪場相應設施建設

冬奧會的舉辦吸引了眾多冰雪項目愛好者體驗冰雪項目，因此我國滑雪場管應該提高相應軟、硬件設施建設，構建完整服務體系，發展多元化產品，同時大力開發冬奧熱效應，可以將賽道命名為冠軍賽道等相應舉措。

3.引進國外技術人員

我們應該不斷引進國外相關的場所管理和技術人員等，不斷學習國外先進的管理經驗和方法，并應用于現有滑雪場的運營之中，加強對冰雪產業的人員培養。

4.加強滑雪場之間的合作

本次冬奧會我國根據國際雪聯和國際巡邏隊學習到了不少關于場上的安全防護救助措施，還學會了如何根據場地條件搭建完美賽道，為此應該加強滑雪場和滑雪場之間的合作，不斷提高各個滑雪場的運營標準使其達到國際化標準。

5.舉行大型國際賽事

通過本次奧運會獲得的相關經驗，并不斷完善各場地的建設標準，同時通過舉行大型賽事熟練掌握本次冬奧會所獲得的經驗，并通過不斷提高場所相應標準，為舉辦國際化賽事奠定基礎。

6.普及冰雪項目

普及冰雪項目應該因地制宜因區制宜，不斷在學校和社會上進行推廣，引起大眾與青少年的關注，為培養我國冰雪項目后備人員做出強有力的一步。