關(guān)于林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式研究

任晶晶

[摘要]：林場是我國林業(yè)生產(chǎn)最重要的資源基地，也是我國木材及副產(chǎn)品的重要商品來源基地。林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展。為了推動我國各地區(qū)林場的生產(chǎn)能夠趨近專業(yè)化、社會化、科學(xué)化，必須首先加快南方林場觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。因此，加強(qiáng)林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式研究具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]：林場發(fā)展；經(jīng)營形式；分析；對策

[前言]：林場的發(fā)展具有多種經(jīng)濟(jì)形式，本文針對林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式研究，將從南方林場發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵入手，根據(jù)林場發(fā)展中的特征，對林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式進(jìn)行分析。最后，本文將提出林場多種經(jīng)營形式的發(fā)展對策。希望本文的研究，能為我國的各個地域的臨場發(fā)展中經(jīng)營形式的優(yōu)化提供參考性建議。

1.發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵

南方林場自從十一屆三中全會召開后，就得到了迅速的發(fā)展。從1978年開始，我國的林場數(shù)量越來越多，尤其是南方的鄉(xiāng)村林場，其數(shù)量已占到全國林場的60%以上，經(jīng)濟(jì)林業(yè)成為農(nóng)村自主發(fā)展的出路之一。林場經(jīng)營是經(jīng)營主體與經(jīng)營管理模式的多元化體現(xiàn)，每年的單位蓄積量也越來越高，可被用作防護(hù)林和特用林。在分布特點(diǎn)上，東南部較多，西北部較少。廣東省在集體林面積的排名為第三[1]。

2.展中的特征

林場發(fā)展中的特征包括三個方面。第一，產(chǎn)權(quán)特征。產(chǎn)權(quán)特征時林場經(jīng)營形式的重要核心，體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)組織形式。包括非獨(dú)立核算林場、獨(dú)立核算單無法人資格的鄉(xiāng)村林場、林業(yè)企業(yè)三種類型。第二，成長特征。成長特征包括土地改革階段、初級合作階段、高級合作階段、經(jīng)濟(jì)體制改革階段、多種林業(yè)經(jīng)營形式共同發(fā)展階段等。第三，規(guī)模特征[2]。目前的鄉(xiāng)村林場在規(guī)模上都比較小，經(jīng)營水平低。國有林場經(jīng)營范圍較廣，二者在經(jīng)營水平上存在一定差距。

2. 展中的多種經(jīng)營形式分析

3.1鄉(xiāng)村林場

延續(xù)型的鄉(xiāng)村林場，以沿襲了傳統(tǒng)林場經(jīng)營形式。將盈利作為主導(dǎo)，私人與個體不可以隨意主動的開發(fā)，只有通過國家行政規(guī)劃，才可以進(jìn)行采伐。這樣能夠具有固定經(jīng)濟(jì)來源，還能拉動林場所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并需要為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村提供公共性福利。這類林場具有經(jīng)濟(jì)實力，山林還未被分到個體戶的經(jīng)營，與當(dāng)?shù)厝四軌蜉^為和諧的相處[3]。另外，延續(xù)型的鄉(xiāng)村林場實施的是林場承包責(zé)任制經(jīng)營，具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的權(quán)利。

3.2合作社經(jīng)營

合作社經(jīng)營包括聯(lián)戶型的鄉(xiāng)村林場，以及一村一場式的合作型林場。聯(lián)戶型的鄉(xiāng)村林場就是將林場分到個體戶手中。農(nóng)民投入自己的勞動、技術(shù)和資金，聯(lián)合進(jìn)行林場生產(chǎn)活動。這樣經(jīng)營形式規(guī)模適中，具有一定的經(jīng)營能力，能夠取得較好經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)營果木為主。聯(lián)合后由農(nóng)民進(jìn)行規(guī)劃。一村一場式的合作型林場是各個經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、國企等聯(lián)合主辦的林場。其經(jīng)營特征是聯(lián)合社員控制，社員收益等[4]。

3.3租賃經(jīng)營形式

租賃經(jīng)營，是由國企和林業(yè)單位直接聯(lián)系，國企買斷或者租賃當(dāng)?shù)財R置的林場。合同的使用期限一般不超過50年。國家該片林場進(jìn)行改造。逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)林、生產(chǎn)林等[5]。這種租賃經(jīng)營形式，具有優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。國家控制的林場具有豐富的人才、技術(shù)等資源，使林場發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另外，鄉(xiāng)村的林場也可以為國家供給一些缺乏的資源，國家將資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。

3.4個體家庭經(jīng)營形式

個體家庭經(jīng)營形式，就是以家庭為單位，將林場的資源視為依托。以國家企業(yè)提供資源與生產(chǎn)資料為主要目的，以家庭成員為勞動主題，形成的生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)體系。個體家庭經(jīng)營形式主要分為兩種，即自營和公有民營。自營包括家庭的種植、家庭手工、家庭的運(yùn)輸?shù)取９灿忻駹I是以租賃、承包形式存在。通過承包鄉(xiāng)村林場，以個體家庭形式經(jīng)營，有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開發(fā)與創(chuàng)建。

3.5股份合作型林場

股份合作型林場的最大特點(diǎn)就是，以股份為媒介。運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，引進(jìn)股份制，將林場進(jìn)行股份制改造。形成系統(tǒng)的管理體系，劃分好林場收益股份分紅規(guī)則，界定好主體要素。利用各方面林場的積極力量，增強(qiáng)林場的生機(jī)活力，并選舉出林場責(zé)任董事。為林場制定科學(xué)化的管理體系和制度，提高對林場的決策權(quán)。這種經(jīng)營模式，體現(xiàn)出了雙層經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，調(diào)動了當(dāng)?shù)厝说姆e極性。我國的南方，以股份制合作型的林場經(jīng)營形式居多，更加方便了林場的經(jīng)營管理，集體與股東各得其所，林場管理的秩序也得到了改善。

4、林場多種經(jīng)營形式的發(fā)展對策

為了林場多種經(jīng)營形式能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先，要推行林場權(quán)利制度改革。不僅要明確、界定林場產(chǎn)權(quán)，還要在法律上明確產(chǎn)權(quán)主體。穩(wěn)定所有權(quán)，將使用權(quán)升級到物權(quán)。健全委托代理的法律關(guān)系。其次，要建立林業(yè)經(jīng)營市場化運(yùn)營。改善信息不對稱現(xiàn)狀，規(guī)范市場競爭環(huán)境；搭建林產(chǎn)品交易平臺，完善交易需求動力機(jī)制，穩(wěn)步將其市場化，降低市場交易成本。最后，要建立并完善林場的社會化服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展民間林場專業(yè)組織，加快山區(qū)的工業(yè)化，促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村社會報站體系等。

結(jié)論：為了提升我國林場的整體經(jīng)營水平，本文針對林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式研究，是從南方林場發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵入手，根據(jù)林場發(fā)展中的特征，對林場發(fā)展中的多種經(jīng)營形式進(jìn)行了分析。分別包括延續(xù)型鄉(xiāng)村林場、合作社經(jīng)營、租賃經(jīng)營形式、個體家庭經(jīng)營形式、股份合作型林場等。最后，本文提出了幾點(diǎn)發(fā)展對策。第一，推行林場權(quán)利制度改革；第二，建立林業(yè)經(jīng)營市場化運(yùn)營；第三，建立并完善林場的社會化服務(wù)體系。希望本文的研究，能為我國的各個地域的臨場發(fā)展中經(jīng)營形式的優(yōu)化提供一份借鑒。

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