景云峰：不可小覷美國“芯片法案”

近日，美國正式簽署并實施《2022芯片與科學法案》，并再次重申了立法目的，直白地闡述了要提高美國在芯片領域的研發能力，加強芯片半導體領域的勞動力，而且是多樣化勞動力的培植，減少中國的供應鏈影響。

芯片法案全文由三部分組成，如今的芯片法案是《2022芯片與科學法案》中的一部分，未來給我們的挑戰和風險是顯而易見的。

從70年代到90年代，美國對于芯片的產業政策在不斷變化，之前是輕資產、高附加價值，是把芯片的研發包括相關的工具軟件都放在美國，認為抓住了芯片產業的“7寸”，因而芯片生產和制造主要由位于東南亞國家的代工廠進行。這樣的政策讓美國保持了技術領先、最大限度降低成本，但同時也讓美國芯片供應依賴全球半導體產業鏈。

隨著疫情的暴發，以及美國為了實現地緣政治目標，對政策進行了調整。扶持掌握先進制程的芯片生產技術和能力的企業在美國建立產線、擴大產能。通過發放補貼影響美國本土以及海外掌握先進制程的半導體生產制造企業的投資決策，迫使上述企業在中美半導體領域“選邊站”，目的在于重塑全球半導體產業鏈，提升美國本土的芯片生產制造能力與尖端前沿半導體的研發能力。保護美國半導體供應鏈的安全，實現保持美國在半導體領域的絕對優勢地位，全面限制相關國家半導體行業發展戰略的目標，實現對半導體產業鏈的全面控制。

夜到深處，林志依然坐在餐桌前，見紫云回來了。她穿著一件嶄新的白色連衣裙，把濕衣服往盆中一扔。林志不敢多問，忙著去洗衣服，卻被紫云喊?。骸澳羌孪牒昧藛?？”

《法案》的實施在戰略層面將與美國對華出口管制政策保持協調一致。在法案審議過程中，美國也不斷向外界釋放將通過出口管制限制中國獲取芯片生產設備的信號。

“對愛的堅守”也是《愛爾莎的眼睛》的“效果”修辭。二十世紀國際關系錯綜復雜，政治風云變換莫測，哲學思潮層出不窮。阿拉貢雖生活與創作在這個復雜多變的時代，但仍能保持“初心”。詩中，阿拉貢對愛爾莎的熱情是如此狂熱，在當時情感被冷淡和異化的西方社會和文壇，無疑是一股清流。詩人用“碧空”作比，贊頌愛爾莎的眼睛是如此蔚藍、明亮、清澈(“天空從來沒有像在麥粒上這般如此蔚藍”)?？梢姡瑦蹱柹诎⒗暤墓P下儼然已經成為了一朵永不凋零的愛情玫瑰，是詩人將現實與理想、情感與理智融合的藝術結晶。

短期來看，《法案》將擾亂市場預期，增加全球芯片半導體行業的不確定性，沖擊全球芯片產業鏈供應鏈穩定性；長期來看，將加劇半導體供應鏈體系的割裂程度。

2021年起，美國商務部對于涉半導體領域的許可證審核政策逐步趨嚴，并強化了對于中國半導體領域的重要企業的調查和執法，主要集中于違反實體清單限制向受限企業供貨，以及為違規交易提供協助等方面。

第一，軍民融合知識產權轉移轉化機制的建立是一項系統工程，必須整體設計、全面打造，確?？茖W有效。機制建立涉及國家、企業、當地政府，要素上連著技術、資金、知識產權、互聯網生態，必須精心設計，全面打造。要堅持政府引導，爭取設立專項基金、引導基金等方式，促進知識產權轉移轉化；堅持縱橫聯動，充分發揮中央與地方、行業上下、軍民之間的聯動，在資源配置、任務部署等方面形成合力；堅持機制創新，圍繞技術、專利、人才、資本等要素，設置知識產權轉移轉化機制研究相關子課題，分工協作和深入研究，形成系列機制創新成果。

2022年7月31日，在 對 中 國公司制造10納米及以下芯片設備禁運的基礎上，美國限制出口的范圍已經擴大到14納米及更先進的半導體制造設備。

《法案》的出臺對半導體行業的影響極大，不僅是中國的半導體行業，還有全球的半導體行業。美國撥款527億美元促進半導體制造，不管哪個國家的半導體企業，只要回到美國，就能獲得支持，但拿了錢簽了協議之后，十年之內都必須受到美國的限制?！斗ò浮芬笫苜Y助企業簽署相關協議，禁止其自接受資助之日起10年內在中國或其他“受關注外國”對先進制程半導體的研發制造進行實質性擴張。這種現象用一句話解釋就是：禁止受益企業擴大在華先進制程研發制造。

而“成熟制程”，即28納米或更早一代制程的邏輯芯片，需由美國商務部長會商國防部長和國家情報局局長確定，且須同時確保該等產品和技術不會對美國國家安全帶來任何風險。

對企業而言，將嚴重擾亂半導體行業跨國企業的全球業務布局，提高企業生產經營的成本和風險。未來，國產半導體從外部獲取資金、先進設備、技術和材料等會受到更加嚴格的限制，“卡脖子”攻堅進程或將受到不利影響。

2）學生自身的觀念的樹立與培養。由于我國高職院校的教育目標是為了培養高素質應用技術型人才，在很長一段時間之內，采用的都是以教師為主導的灌輸式教學，通過這種方式學生雖然能夠學習到一定知識，但是常常采用死記硬背的形式，形成的也是短期記憶，更不會靈活運用，其理論與實際結合的效果差，并且嚴重阻礙了學生創新能力與主觀能動性的發揮。由此學生應在教師的引導之下利用自身優勢資源更加深入的進行知識積累，提升學習主動性。

但從另外一個角度看，《法案》出臺后將進一步倒逼中國加速建立自主可控的半導體生態圈和供應鏈，加大對半導體行業的政策引領和資金扶持，加快國產設備和材料的導入驗證進度，并加大人才培養和引進力度。

2022年8月1日，美國正在考慮限制向中國存儲芯片制造商以及外國存儲芯片制造企業在中國工廠提供美國半導體制造設備。

2022年7月6日，美國正在推動荷蘭禁止某知名芯片光刻設備制造商向中國出售對制造全球大部分芯片至關重要的主流技術，并且已經有企業迫于美方壓力而對中國企業停售較先進的極紫外光刻機（EUV）。

受到“出口管制政策”和《法案》影響的主體分成兩個層面，既有半導體的研發制造行業，也有像計算機、汽車和航空一樣的下游企業。

對此，也不用過于悲觀，部分專家認為，《法案》的實際影響力有限，或將進一步推動中國自主研發。該法案忽視了全球芯片產業鏈整體轉移的難度，“芯片四方聯盟”以及中國等主要國家之間的半導體研發制造企業之間早已處于深度融合與利益綁定狀態；半導體全產業鏈整體遷移需要技術、人才、勞動力、物流和能源等諸多必備因素支撐，不但需要巨額資金的投入，還需要相當長的過渡周期。

關于翻譯的研究，從“信、達、雅”到后來的“三美”理論，都有他們的必要性。但是總的來說，不論是什么作品的翻譯，都不僅僅需要傳達字面的意思，還應該根據不同國家的文化背景做適當的調整。對于英文電影字幕翻譯，有它自己的特色。字幕是為了讓觀影者了解電影情節，有文化交際的功能。與此同時，字幕翻譯的語言一般比較大眾化，在邏輯性與藝術性等方面有著特殊的要求。

而中國作為全球芯片主要消費市場，或將迎來絕好自主研發轉機。我國自2016年起至今陸續推出了一系列支持半導體產業發展的政策，受該法案影響，國家會進一步加強對大半導體產業的扶植力度。

對企業而言，要精準確認自身在半導體產業鏈中的定位和自身需求。如果屬于對美依賴度較高的企業，短期內應當進一步完善出口管制合規體系，優先確保既有傳統制程業務得以繼續維系，應充分重視未來中美關系的不確定性可能引發的風險升級，盡快并行推進多樣化研發及供應鏈替代方案的執行落地工作。