進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的決策部署，落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》明確的目標任務(wù)，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，進一步擴大農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍，提升無害化處理水平，健全長效管護機制。

1.明確農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理工作目標到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量。

2.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)和運行管理以縣（市、區(qū)、旗）為單元，根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、交通條件、運輸距離等因素，科學合理確定農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)模式。在縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，明確農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸、處理或資源化利用設(shè)施布局，合理確定設(shè)施類型、數(shù)量和規(guī)模，統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系、再生資源回收利用體系、有害垃圾收運處置體系的建設(shè)和運行管理。

3.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾的源頭分類和資源利用在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、群眾接受程度較高的地方先行開展試點，“無廢城市”建設(shè)地區(qū)的村莊要率先實現(xiàn)垃圾分類和源頭減量。根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習慣，因地制宜推進簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。做好可回收物的回收利用，建立以村級回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。

4.完善農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施生活垃圾收運處置體系尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，要按照自然村（村民小組）全覆蓋的要求，配置生活垃圾收運處置設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)自然村（村民小組）有收集點（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。因地制宜建設(shè)一批小型化、分散化、無害化的生活垃圾處理設(shè)施。

5.提高農(nóng)村生活垃圾收運處置體系運行管理水平深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術(shù)標準》（GB/T 51435—2021），規(guī)范各環(huán)節(jié)的日常作業(yè)管理。壓實運行維護企業(yè)或單位的責任，加強垃圾收集點（站）的運行管護，確保垃圾規(guī)范投放、及時清運。持續(xù)開展村莊清潔行動，推動建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系經(jīng)費保障機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。

6.建立共建共治共享工作機制廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，組織村民積極參與垃圾分類方法制定、垃圾收集點（站）選址等工作，廣泛聽取群眾意見。動員群眾共建體系、共管環(huán)境，推進工作成果群眾共享，通過建立積分制、設(shè)立“紅黑榜”等多種方式對農(nóng)戶進行激勵，結(jié)合實際對工作情況較好的保潔員和工作成效突出的村莊給予獎勵。

7.形成農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理工作合力地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息共享、定期會商、技術(shù)指導，協(xié)同推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理工作。市縣要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，落實統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施和加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的主體責任，保障農(nóng)村生活垃圾收運處置體系常態(tài)化運行。