日照莒縣招賢曲坊田園綜合體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)淺析

□文/時文濤

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，中央支持有條件的鄉(xiāng)村通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。為總結(jié)招賢曲坊田園綜合體標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建過程，本課題深入研究相關(guān)政府職能部門下達(dá)的各種文件，查閱大量資料的同時，結(jié)合實(shí)地走訪企業(yè)深入調(diào)研，為田園綜合體標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一、項(xiàng)目單位基本情況

招賢五彩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2017年11月，注冊資本1億元整，主要從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，花卉、苗木、農(nóng)作物種植銷售，園林綠化、休閑采摘、農(nóng)產(chǎn)品初加工銷售等業(yè)務(wù)。

招賢曲坊田園綜合體位于莒縣招賢鎮(zhèn)南部，占地面積約19635畝。項(xiàng)目主要圍繞“果、蔬、花、木”四大產(chǎn)業(yè)，依托最先進(jìn)的管理、技術(shù)和裝備，把高新技術(shù)與設(shè)施農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化管理、精細(xì)化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)。同時，融合工、貿(mào)、游、創(chuàng)多種元素，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最終建設(shè)成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)示范與展示、農(nóng)業(yè)科普教育、物流銷售、休閑康養(yǎng)于一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

（一）成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開動員大會

招賢五彩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司把試點(diǎn)創(chuàng)建工作列為重點(diǎn)工作目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，成立由總經(jīng)理任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，形成最強(qiáng)協(xié)調(diào)力。公司還出臺了《招賢曲坊田園綜合體標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》等系列政策措施，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度安排、工作要求，同時明確了部門職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作匯報，破解工作難點(diǎn)，專題組織召開了試點(diǎn)建設(shè)動員大會和聯(lián)席會議，對試點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行動員并對試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)部署。

（二）結(jié)合三產(chǎn)融合的實(shí)際需要，搭建標(biāo)準(zhǔn)體系

試點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的高度，以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，積極推動產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合健康發(fā)展。根據(jù)因地制宜的原則，圍繞種植、銷售、休閑旅游等環(huán)節(jié)的管理，按照《GB/T31600農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的要求，搭建包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)體系，包含77個標(biāo)準(zhǔn)。同時積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村文化活動中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)代智能玻璃溫室番茄種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的起草。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

試點(diǎn)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化理論知識、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)，建設(shè)一支企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、實(shí)用性，提高相關(guān)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提升自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主動性。

制定切實(shí)可行的實(shí)施計劃，確保各方面、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，并做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的記錄。及時對標(biāo)準(zhǔn)體系表進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，對試點(diǎn)效果進(jìn)行分析評價，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的指導(dǎo)作用。

三、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)取得的成果

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績顯著

通過項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作開展，以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，綠色食品認(rèn)證、Global GAP的步伐不斷加快，截止目前已申報番茄、櫻桃番茄的綠色認(rèn)證，制訂了高端溫室內(nèi)番茄、花卉種植及日光溫室番茄、黃瓜、甜瓜等技術(shù)規(guī)程，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前項(xiàng)目引進(jìn)種植各類果蔬品種50余個，優(yōu)化種植品種26個，申報綠色認(rèn)證番茄和櫻桃番茄2大類，商品標(biāo)志及品牌已開始推廣。在園區(qū)內(nèi)開展蔬菜快速檢測，有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，目前已將番茄、黃瓜、火龍果、油菜等20多種果蔬納入質(zhì)量監(jiān)管體系，日常監(jiān)測合格率達(dá)到100%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理工作進(jìn)一步拓展

目前項(xiàng)目已建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，同時已將項(xiàng)目園區(qū)的質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)并入山東省質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)管。

（三）與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合

首次將新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和管理按照標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)內(nèi)容逐步納入項(xiàng)目運(yùn)營管理模式中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有村、村園結(jié)合的田園綜合體。在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)推進(jìn)過程中對周邊社區(qū)產(chǎn)生可觀帶動作用。一是為武家曲坊村村民建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，利用土地增減掛鉤政策，對資金不足進(jìn)行補(bǔ)貼，同時建設(shè)希望小學(xué)，解決周圍村莊孩子上學(xué)難的問題；二是利用田園綜合體現(xiàn)已建成的先導(dǎo)區(qū)基地，每年邀請各類農(nóng)業(yè)專家開展3～5次有關(guān)番茄、花卉等各類優(yōu)質(zhì)品種及相關(guān)栽培技術(shù)的專題示范推廣活動，開展對周邊農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)；三是合作社進(jìn)行預(yù)分紅，對村內(nèi)70歲以上村民和貧困戶實(shí)行免費(fèi)集中供養(yǎng)，解決農(nóng)村贍養(yǎng)難的問題。

四、產(chǎn)生的效益情況

（一）生態(tài)效益

通過園區(qū)高效設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用和示范，可以改善當(dāng)?shù)卮髿狻⑺|(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和清潔安全生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)揮積極的推動作用，同時可以有效控制化學(xué)投入品和推廣生物技術(shù)防治，保障城鄉(xiāng)人民健康生活。

（二）示范帶動

通過項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、集成并標(biāo)準(zhǔn)化化，有效地滿足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，加速區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，同時形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科普教育基地，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化的吸納與應(yīng)用能力，輻射帶動周邊地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）社會效益

通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，形成當(dāng)?shù)馗咝Ъ夹g(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)揮重要作用，同時利用項(xiàng)目的社會化服務(wù)，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從生產(chǎn)加工、管理、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)為社會提供更多的就業(yè)崗位。預(yù)計項(xiàng)目建成后，可為社會提供直接就業(yè)機(jī)會8000多個，年人均增收3萬元。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范、輻射和帶動作用，盡快帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理過程進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和思想意識。用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向市場化快速轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)走向新的集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場競爭力。