開放大學教師專業化發展的社會支持體系構建

彭丹

（深圳市龍崗區教師發展中心，廣東 深圳）

教師專業化發展是教師發展的重要內容之一，指的是教師個體的、內在的專業化過程，開放大學教師是不同于普通高校教師的類型，也不能照搬普通高校教師專業發展路徑。在我國成人高等教育發展的進程中，面臨則諸多挑戰，開放大學教師整體專業化水平不能滿足教學質量提升的需求等問題越來越突出，為提高開放大學教師專業發展水平，以適應現代開放教育改革和發展的需要，有必要構建科學、合理的社會支持體系，以促進教師的專業化發展[1]。

一 開放大學教師專業化發展的社會支持體系基本結構

根據歷史經驗與現實狀況，我國開放大學教師專業化發展的社會支持體系的基本結構是政府、學校、專業學術組織為主，其他社會團體組織為輔，即“三主一輔”結構形式。

首先，從開放大學教師這一支持客體來看，其專業化發展可以分為兩大類，即群體專業化發展和個體專業化發展。所謂群體專業化發展，是指教師職業的專業屬性得以明確，專業社會地位逐漸明確和提升；個體專業化發展，是指教師個人的專業知識、學術水平、教學能力和社會服務能力的提升，以及教育家和學者身份特征的形成。學校教師和相關組織應根據自身專業發展要求以及社會需要向社會支持主體提出有針對性的需求，以增強社會支持體系的服務效率[2]。

其次，從社會支持的主體來看，政府、學校、專業學術組織以及其他社會組織和團體等在教師專業化發展中提供支持的對象各有側重：政府是站在一個民族或國家發展的立場，為充分凸顯教育事業的重要性，必定要明確教師職業的專業屬性。在教師群體專業化中必須發揮主導作用。學校是教師主要的生活環境，也是教師專業價值得以實現的主要場域，因此，學校在教師個體專業化的過程中也應該發揮主導作用。專業學術組織是職業專業化進程中的必然性產物，是實現專業自治和行業自律的重要依托，它涉及的有教師群體也有教師個體，但是從長期發展來看，主要是為教師群體的專業化需求提供支持，它是教師專業化發展不可缺少的重要支持力量。其他社會組織和團體是指除政府、學校和專業學術組織之外的各種非政府組織，如一些營利性專業服務機構。他們涉及的可能是教師群體，也可能是教師個體，因此，他們也是教師專業化發展不可忽視的支持力量。

第三，結構之間的聯系紐帶。任何系統的結構都是依靠一定的紐帶將各要素聯系在一起而組成的。本社會支持體系的內部連接紐帶是社會支持的內容和手段，即專業化發展為內容，物質支持或精神支持為手段。開放大學教師的發展中，專業化是職業發展最重要的內容，不僅是教師職業走向完全專業化的要求，也是教師職業自身地位提升和自主權實現的要求[3]。

二 開放大學教師專業化發展的社會支持體系的內涵與特征

從系統論的觀點來看，社會支持體系就是各種社會支持系統構成的一個有機整體，且各系統之間相互聯系，影響著整個體系作用的發揮。其基本要素包括支持的主體、客體、內容和手段。

開放大學教師專業化發展的社會支持體系就是由各種促進教師專業化發展的系統共同構成的一個整體，各個系統都在不同程度上影響著教師群體專業化發展和個體專業化發展的進程。其中社會支持的基本要素包括：支持主體——政府、學校、專業學術組織（專業協會）以及其他社會組織和團體，支持客體——開放大學教師，支持內容——專業化發展，支持手段——正式支持和非正式支持、物質支持和精神支持。

根據上述對開放大學教師專業化發展社會支持體系相關內涵的闡述，其基本特征可以概括為以下四個方面：

（一） 整體性

指的是構成社會支持體系的各系統之間，以及系統各要素之間相互聯系、相互制約和相互滲透，構成了社會支持體系的整體性。

首先，教師這一客體的需求影響著主體的行動方向，主體的行動方向則構成了不同的支持系統，各系統內要素都按照一定的功能組成合理的結構，完成支持體系的整體功能。開放大學教師專業化發展過程中有群體發展的需求，也有個體發展的需求，群體發展需求的實現會對個體發展產生一定的促進作用，同時個體發展需求的滿足也會對群體發展產生一定的影響，但是只有群體需求與個體需求都同時得到滿足，才能實現教師專業化發展的全部需求。因此，政府、學校、專業學術組織等支持主體有必要按照教師的需求，構建有針對性的支持系統，全面開展相關支持工作，共同促進整體需求的滿足[4]。

其次，支持體系的各構成系統之間都朝著同一目標行動。無論是群體專業化發展支持還是個體專業化發展支持，最終的目的都是為了實現教師這一職業群體的專業化發展，只有群體專業發展而無個人專業發展或者只有個人專業發展而無群體專業發展都不能形成一個完整的職業性專業化發展狀態。因此，支持體系內部必須有共同的愿景、共同的行動宗旨以及一致的行動原則，才能保證支持體系的整體功能實現。

（二） 開放性

是指組成社會支持體系的子系統、要素等與外界發生的交換關系屬性。即體系內部與外界的物質、能量、信息等的輸入與輸出。

社會環境不斷變化，開放大學教師專業化的需求也在不斷發展變化，對其支持體系也提出了更高的要求。社會支持體系根據不斷變化的要求，調整自身的結構和功能，以滿足教師專業化發展的需要，從而達到支持其發展的目標。

（三） 復雜性

指的是社會支持體系構成要素的復雜性。首先，教師專業化發展說到底就是人的發展過程，“而人的發展本身就是一個復雜的過程，它不僅受到教師個人教育背景、教育觀念、發展動機等方面的影響，同時也會受到生活環境、社會環境的影響，從系統論的觀點來看，開放大學教師專業化發展過程中，應該將所有因素作為一個整體考慮，不再過分強調單個因素的功能和作用，也不能將教師專業化發展這一事件從學校或教育的整體事件中獨立開來，這將是一個非常復雜和系統的工程。其次，社會支持體系給予教師專業化發展幫助呈現的形式也是多元化的。滿足個性化的、多樣化的需求是社會支持體系的重要功能。

（四） 動態性

指的是社會支持體系作為一個大的系統，本身就是一個不斷變化和自我發展的過程。首先，在系統論中，任何系統的存在本身就是與外界環境適應的結果，是一個不斷變異、選擇和保留的過程。開放大學教師專業化發展的社會支持體系同樣面臨著高等教育整體結構的調整、科學技術日新月異等環境的“變異”情況，只有選擇適應新的環境，才能獲得存留的機會。其次，系統內部的資源流動。開放大學教師專業化發展的社會支持體系中，教師、政府、學校、專業學術組織以及其他社會組織和團體之間構成了一個交錯聯系的傳遞網絡，在接收了外部信息之后，系統和成員會能動地產生反應、作出分析、調整戰略，使整個系統不斷發展變化。第三，開放大學教師專業化發展的內涵要求。對于開放大學教師群體而言，其專業化發展就意味著專業屬性的明確，專業地位、社會地位的提升，意味著專業的成長和自我完善，專業自主意識的形成，對于整個體系而言，教師的專業化發展是所有人員、組織機構共同努力與相互協作的結果，是一種動態平衡的關系[5]。

三 開放大學教師專業化發展社會支持體系的基本功能

（一） 明確教師職業的專業屬性：具有職業性和教育性

開放大學教師作為成人高等教育的群體，學員來自各個行業。首先，必須具有一定的行業的職業技術基礎，即在接受較長時期的行業技能訓練后，系統地掌握了某一行業的專門技能。其次，必須具有教育學科的專業基礎，教育學科的專業知識是教師開展教育教學工作必不可少的專業基礎，也是教師走向教育家的重要條件之一，因此，以政府和學校為主的相關支持主體必須在相關的文件和管理制度中給予明確規定。行業學術組織作為專業性的支持主體，理應制定出相關的行業標準和技術規范，為教師成長為本行業的技術能手和教育家提供有效的支持。

（二） 提高開放大學教師的社會地位：即技術技能地位和經濟地位

在政府主導作用下，通過相關政策、法規和文件，給予開放大學教師比較高的行業地位，明確規定開放大學教師的社會地位及其薪酬待遇不低于公務員，并在實際工作中認真落實相關政策。在全社會真正形成尊師重技的良好社會氛圍，讓開放大學教師具有與其承擔的重任相適應的較高地位，以滿足教師參與社會建設的需要。

（三） 制定、調整開放大學教師職業標準

職業標準的建立是一個專業成熟的標志。教師職業社會地位的確立，離不開職業專業化過程。按照國際慣例，教師職業標準的制定和調整應該由教師專業協會來執行，這不僅符合行業發展的要求，也是使職業標準更科學和合理的保證。雖然我國還沒有建立教師專業協會這樣的組織，但是，國際上教師專業協會作為重要的非政府組織，已經在專業化發展中發揮著舉足輕重的作用。它們不僅促進了教師專業化發展理念的轉變，也促進了教師專業標準的建立，保證了教師的質量。

（四） 營造良好的支持環境，支持開放大學教師開展社會實踐

服務社會的能力是開放大學教師專業化的重要體現，“傳道、授業、解惑”已經不能全面概括開放大學教師扮演的角色了，他們正從知識“生產者”轉變為技術“創新者”及成果轉化“催生者”。但是現有的學校支持并不能滿足教師社會實踐能力發展的需要，很多開放大學教師被排除在實踐和應用的社會支持范圍之外[6]。

（五） 提高開放大學教師的教學學術水平

教師的教學學術水平主要體現在教學技能和教學質量。教師做好教學工作不僅是職責所在，也是開放教育發展的要求。反之，社會支持教師教學學術發展，提高教學技能和質量也是教育功能實現的重要途徑之一。開放大學教師專業化發展的社會支持體系中，必須充分體現支持教師教學學術發展的功能，才能促進教師專業的全面發展。目前，開放大學中存在忽視教學學術的現象，影響了開放大學教師專業化發展。

四 社會支持體系的內部運行機制

作為一個復雜的組織結構體系，科學合理的內部運行機制是其功能充分發揮的助推器，也是其預期成效得以實現的有力保障。在社會支持體系業已形成的發達國家，支持主體在促進教師專業化發展的過程中存在協作力度不夠，溝通和交流缺乏，各自為政的現象，矛盾和沖突不可避免。為避免以上問題的出現，可選擇以下內部運行機制。

（一） 規則整合機制

規則，也就是社會支持體系中各主體要素一致認同的活動應該遵循的法則。規則整合機制，就是在整個社會支持體系范圍之內，各主體要素制定的規章制度能對體系的運行產生規范和約束作用。有學者認為，“在我們文化中產生的各種功能性團結、一致和整合的社會變化，將會減少個人和社會的沖突以及解體。”[185]因此，在社會支持體系中，以專業學術組織為主體的組織要素，制定相關管理制度，頒發相關行業標準和行業職業道德規范等，開展組織自治，形成行業自律，獲得專業學術自由。政府和學校在制定相關規章制度時，以充分尊重專業學術組織應有的權力和地位為前提，嚴格遵循專業學術組織制定的行業標準，規范進入此行業人員的行為，共同致力于開放大學教師專業化發展。規則的整合減少了體系內部各要素間不必要的摩擦和沖突，提前掃清了體系運行的一些障礙。

（二） 利益整合機制

從具體的利益來說，社會支持體系的主客體間不可避免會存在一定的差異。實現差異化的共存是利益整合機制的重要功能。在社會支持體系中，主體和客體所處的環境和地位，所扮演的角色決定了各自不同的職責和利益需求。政府的需求是促進國家教育事業的發展，其職責是維護社會公益事業，給予教育事業應有的政策支持和財政支持；專業學術組織的需求是彰顯本組織在社會事業中不可忽視的專業地位，基本職責是滿足本組織成員的利益表達與專業提升需求；學校的需求在于提高學校的教育教學質量，其基本職責在于為教師的專業成長提供便利，營造良好氛圍，實現學校和教師發展的雙贏。

政府、學校和專業學術組織圍繞高校教師專業化發展的需求，分別從教師群體和個體利益的角度，全方位制定和執行相關政策和規章制度，明確各自的職責范圍，保證相互之間的協作共存，滿足教師專業化發展的合理需求，共同促進高校教師專業化發展。

（三） 社會調控機制

社會調控是應對社會過度分化或流動過快的一種機制，它通過控制社會資源支出，促進社會成員角色作用的充分發揮[2]，因而社會調控機制有利于實現系統整合的目標。從另一方面來說，社會摩擦的降低源于具有科學規劃的理性和控制[3]。社會支持系統內部只要有活動就必定會存在資源的流動與支出，而只要存在不同的主體，主體之間就會存在主導地位與從屬地位之爭，這種競爭將會導致內部資源的分化或者流動過快，也會出現主體之間不必要的摩擦。因此，在系統內部形成社會調控機制，讓系統內部主體要素按照系統組織架構與自身角色從事相關活動，可以提高主體對支持體系的服從、適應和認同，也可以達到資源利用的最優化。

（四） 社會參與機制

社會參與是指主體對所處社會環境的現狀、變革與發展等方面的關注和了解，并通過實踐活動給予物質或精神上的支持。從這個意義上講，政府、學校、專業學術組織和其他社會組織、團體等主體關注和支持開放大學教師專業化發展事業，說明了他們對于此項事業參與的積極性。在社會支持體系中，主體扮演的角色越多，說明其與所處環境的聯系越密切，參與度越高，社會支持網絡也就越牢固。因此，在本社會支持體系中，支持主體除主要扮演的角色外，還應參與其他主體組織的相關活動，給予必要的協助和支持，在某些重要事務中形成合力，發揮單個主體無法實現的整體效應。

（五） 溝通交流機制

溝通交流是系統主體之間協商共事的重要方法，也是主體之間達成理解，形成共識，提升情感的重要途徑。有研究表明，社會主體之間缺乏交往，相繼帶來的破壞力就會增長。[4]也有研究認為，社會主體間的交往將有利于社會歸屬感和整合度的提升。[5]社會支持主體之間、主體和客體之間建立溝通交流機制，客體的需求就能正確被主體所理解和接受，主體的行動方案也更容易得到客體的配合和執行。主體之間通過溝通與交流，容易在活動中形成共識，便于主體提升對所處系統的歸屬感。因此，溝通交流是所有支持活動得以正確、有效執行的重要環節，也是支持體系減少內耗，有效運轉的條件。

（六） 社會交換機制

社會交換機制是指系統要素之間在某種交往傾向性的吸引下，遵循互惠互利的規范而展開的群體互動活動時，社會支持體系所展現出的內部關系與功能特性。社會學家布勞認為：競爭是社會交換得以實現的條件，競爭的發展促使了地位分化和權力產生。同時權力的分化有助于集體性社會組織的建立[6]。因而，社會支持體系的建立也離不開社會交換。作為一種宏觀的社會結構，系統要素之間的交往大量是間接的，成本與效益之間的聯系也不是近期的，它遵循共同的交換標準，以社會規范為中介，在共同的環境中進行交換。同時，社會支持體系是由獨立而又相互聯系的群體構成，它們都具有復雜的結構和功能特性，在交換過程中難免出現利益和價值的沖突，需要維系體系運行的正式程序與強制性措施，化解沖突和矛盾，保持結構和要素之間的平衡，保障社會交換活動的有序進行。因此，社會支持的主體和客體在共同價值觀的指導下，遵循內外部活動運行規律，開展社會交換活動，形成了相互之間的有效聯系，保持了社會支持體系的動態平衡與發展[7]。

五 社會支持體系模型構建

根據社會支持體系的基本結構，主體在教師專業化發展中的作用和地位，以及社會支持體系內部運行的機制選擇，開放大學教師專業化發展的社會支持體系模型構建如下（圖1）。

圖1 開放大學教師專業化發展的社會支持體系

這一模型比較清晰地呈現了開放大學教師專業化發展的社會支持體系結構框架、功能與內部運行機制。也展現了社會支持體系的復雜性、整體性及其動態性。如以此體系模型為參照，開展社會支持體系的組織構建及組織運行推進工作，能明確社會支持體系中主體的構成，社會主體提供支持的主要內容，預見社會支持體系的成效，由此能避免社會支持體系構建中的可預見性問題，將加快我國開放大學業教師專業化發展社會支持體系的形成和發展，也將會促進教師專業化發展。

六 結語

教師專業化發展是教師發展的重要內容，開放大學教師專業化發展包括群體專業化發展和個體專業化發展，獲得社會支持，構建科學的社會支持體系，政府、學校、專業學術組織和社會團體從不同方面提供支持，以促進教師專業化發展。