多措并舉加快新能源汽車產業高質量發展

□ 石曉鵬

新能源汽車一頭連著工業，一頭連著消費。釋放汽車尤其是新能源汽車消費潛力，已成為當前拉動經濟增長的重要發力點。今年來，面對疫情等不確定性因素沖擊，省工信廳認真貫徹落實省委省政府“穩增長”決策部署，從抓產業、促消費、保供應方面協同發力，大力培育新能源汽車增長動能，為穩定全省經濟運行提供重要支撐。

新能源汽車產業保持快速增長勢頭

全省現有汽車制造業規模以上企業超2500家，擁有涵蓋整車及零部件的完整產業鏈條。2021年，全省汽車規上企業實現營業收入8074億元，其中零部件營業收入6236億元，居全國第一；汽車產量127萬輛，占全國4.9%，新能源汽車產量25萬輛，同比增長1.6倍，占全國7%。今年1—7月，全省累計生產汽車80萬輛，同比增長26%，其中新能源汽車29萬輛，同比增長1.8倍，新能源汽車產量已超去年全年水平。

汽車產銷在疫情形勢好轉后加快恢復。4月，受疫情影響，汽車供應鏈停產減產較為嚴重，全省汽車產量同比減少超4成。5月起，隨著疫情形勢好轉，穩經濟一攬子政策落地和保供應鏈舉措見效，全省整車生產逐步恢復正常，且出現一定的回補性增長。5—7月，全省汽車產銷量分別同比增長49%和46%，分別高于1—7月增速23和20個百分點，高于一季度增速19和13個百分點。

新能源汽車增長勢頭強勁。1—7月，理想汽車、常州比亞迪、泰州長城汽車3家重點企業新能源汽車產量同比增長了2.5倍。受此提振，1—7月全省新能源汽車產量同比增長了1.8倍，占全國新能源汽車產量比重由去年同期的7.1%提高至8.7%，占全省汽車產量比重由去年同期的16%提高至36%，拉動全省汽車產量增長近30個百分點，已成為帶動全省汽車產業發展的強勁動力。

汽車消費電動化升級態勢明顯。隨著新能源汽車關鍵技術發展成熟，充換電設施配套等使用條件日趨完善，新能源汽車消費理念加速普及。1—7月，全省新能源汽車上牌量24萬輛、同比增長1.3倍、市場滲透率22%，新建充電樁約12萬根、同比增長2倍，其中7月新能源汽車上牌量4.6萬輛，市場滲透率達到25%。截至2022年7月底，全省新能源汽車保有量約75萬輛，累計建成各類充電設施約34萬個，車樁比2.2∶1，居全國領先水平（全國平均2.7∶1）。

聚焦關鍵領域抓重點產業鏈培育

深入貫徹落實省委省政府“531”產業強鏈工作部署和全省“十四五”新能源汽車產業發展規劃，扎實推進車聯網、動力電池、氫燃料電池汽車、充換電設施等重點產業鏈培育工作。

推動車聯網和智能網聯汽車率先布局。以獲批全國首個國家級江蘇（無錫）車聯網先導區為契機，印發《加快推進車聯網和智能網聯汽車高質量發展指導意見》，開展車聯網和智能網聯汽車典型應用場景遴選、高質量發展先行區建設，積極推動新技術、新應用、新產業發展。2021年，全省集聚車聯網和智能網聯汽車企業約560家，營業收入規模超過1100億元，自動駕駛軟件算法、智能輔助駕駛系統、激光雷達、線控系統、5G車載智能終端等軟硬件設備已實現量產配套。

建設全國最大的動力電池生產基地。編制動力電池產業智能化改造和數字化轉型實施指南，組建省動力及儲能電池標準化技術委員會，積極搶占標準話語權，組織實施動力電池關鍵技術攻關項目，著力提升動力電池產業核心競爭力。2021年，全省動力電池產業鏈相關企業160余家，產值突破1600億元，動力電池產銷量（含出口）穩居全國首位，以常州、南京為核心的區域集聚效應凸顯，形成了包含電芯、系統、正負極材料、電解液、隔膜、制造裝備等關鍵環節的完整產業鏈條。

打造燃料電池汽車完整產業鏈條。積極支持蘇州、南通等地參與全國氫燃料汽車試點城市群建設，研究編制氫燃料電池汽車產業培育行動方案，推動氫燃料電池汽車產業高質量發展。全省已集聚相關企業數量超過170家，在燃料電池整車、系統、電堆及關鍵零部件、加氫基礎設施、氫氣儲運裝備制造及研發測試等環節聚集了一批國內領先的優勢骨干企業，累計投運燃料電池汽車近400輛，建成投用加氫站11座。

推動充換電設施產業向高端邁進。成立江蘇省新能源汽車智慧能源裝備創新中心（聯盟），整合各類創新資源和載體，推進超級大功率充電、智能有序充電、自動無感充電、無線充電等充電技術研發攻關，加快提升充換電設施產業發展質態。全省現有關鍵零部件、整機、智能運營等相關企業160余家，涌現一批全國細分領域前十的核心企業，自主研發的液冷大功率充電系統、第三方充電服務平臺、換電電池包互信終端等產品技術水平全國領先。

著力優化環境促新能源汽車消費

積極貫徹實施新能源汽車推廣應用國家戰略，持續健全政策標準體系，完善充換電基礎設施服務網絡，不斷優化新能源汽車使用環境，積極促進新能源汽車在各個領域的推廣應用。

大力宣傳推廣新能源汽車消費理念。從2020年起，省工信廳聯合省發改委、農業農村廳、商務廳等單位連續三年組織開展新能源汽車下鄉活動，在重點縣鄉開展形式豐富多樣的推廣和展銷巡展累計20余場，吸引超過50個品牌100多款車型參與，有效推動了新能源汽車進鄉鎮、進園區、進機關，顯著提升了江蘇城鄉居民對新能源汽車的認知。

加快完善充換電基礎設施網絡。印發全國首個省級層面的新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法，建成省充電設施運行監測平臺，制訂充（換）電服務信息交換技術規范，出臺全國第一個純電動重卡換電電池包團體標準，有力推動全省充（換）電設施信息共享、互聯互通。目前，全省建成公共充電樁約11萬個，位列全國第三位，率先實現高速公路服務區快充樁全覆蓋，2021年全省高速樁充電量位列全國第一、公共樁充電量位列全國第二。

打通卡點堵點保汽車零部件供應

針對疫情期間物流不暢和企業停工等主要問題，依托省疫情聯防聯控指揮部工作機制，積極加強省市銜接聯系，幫助重點零部件企業解決物流、疫情防護、用工等方面存在的困難，保障汽車供應鏈順暢運行。

完善聯絡協調機制。省級層面成立穩定重點產業鏈供應鏈工作專班，設立汽車產業鏈協調保供工作組，抽調專人，建立跨地區聯絡機制，對于受疫情影響重點地區，直接協調到鄉鎮一級，并注重發揮工信部汽車行業保供協調會議機制作用，有力保障汽車零部件供應需求。

積極做好協調保供。疫情期間，省工信廳每天調度省內整車企業存在斷供風險的紅燈零部件企業名單，并第一時間發送至涉企所在地區，協調推進保供，累計協調省外零部件企業1062家次，推動省內近1300家企業復工復產和物流恢復通暢，到5月初，省內整車企業均已恢復正常生產。4月至5月，全力協調省內企業為上汽集團、特斯拉提供關鍵零部件，保障2家企業于5月下旬恢復正常生產，有力落實了國家穩定汽車產業運行的決策部署。

下一步，省工信廳將深化貫徹落實《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》，著力發揮新能源汽車技術密集度高、產業鏈帶動力強、消費迭代升級快等優勢，從供需兩端協同發力，進一步強化政策引領，加快培育骨干企業隊伍，大力推進前瞻產業布局，持續激發新能源汽車消費活力，努力推動我省新能源汽車產業高質量發展，為全省經濟社會發展大局貢獻力量。