全力打造生物醫藥產業創新集群

□ 蘇功新

生物醫藥產業是關系國計民生的重要產業，是現代產業體系中成長性最好、發展最為活躍的領域之一。2021年9月，江蘇省政府印發《關于促進全省生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》，提出“支持蘇州市生物醫藥國家戰略性新興產業集群建設”。2022年8月，蘇州出臺《蘇州市生物醫藥產業創新集群建設實施方案》，提出“全市生物醫藥產業規模力爭到2023年突破3300億元，到2025年突破4000億元”。未來，蘇州將牢牢把握“產業基礎高級化、產業鏈現代化”的戰略要求，把生物醫藥產業作為“一號產業”，統籌“1+N”產業布局，全力打造具有國際競爭力的生物醫藥產業創新集群。

深耕細作，呈現“五高”發展態勢

經過多年的深耕發展，生物醫藥已成為蘇州的優勢產業、特色產業，進入加速增長的爆發期、創新成果的轉化期，呈現出“五高”發展態勢。

產業規模持續高增速。2021年，蘇州生物醫藥產業開票銷售收入突破2400億元，規上工業產值突破2000億元，近五年增速均高于16%，產業規模與北京、上海、廣州、深圳同處于全國第一方陣。

在臨床治療中，如果發現患病牛的瘤胃內容物腐敗發酵，可以選擇胃管，從口腔插入瘤胃內，向其中灌入0.1%的高錳酸鉀溶液，或1%的碳酸氫鈉溶液進行洗胃，加速瘤胃內容物排出，洗胃結束后，向牛瘤胃中注入新鮮的瘤胃液。針對采用洗胃療法不能排出的內容物，選擇使用硫酸鎂500 g、魚石脂20g、溫水4 000 mL，混合后1次灌服，加速牛瘤胃內容物排出。另外，選擇使用苦味酊60 mL、稀鹽酸30 mL、酒精100 mL、溫開水500 mL，混合后1次灌服，1次/d，連續使用5 d。

企業發展進入高成長。蘇州共有生物醫藥企業3800余家，涵蓋醫藥（生物藥、化藥、中藥）、醫療器械設備、CXO（第三方研發制造服務外包）、BT（生物技術）+IT（信息技術）、醫療健康服務等領域。其中，全球醫藥企業前20強中6家、全球器械企業前20強中8家在蘇州設立研發中心或生產基地，惠氏制藥、信達生物、衛材藥業先后入圍全國醫藥工業百強榜。

在數字經濟時代，蘇州將以現有產業發展基礎和比較優勢為支撐，不斷提高產業創新能力，努力將生物醫藥產業打造成為蘇州的城市地標產業，全力推進生物醫藥由產業集群向創新集群躍遷。

創新要素實現高集聚。蘇州匯集生物醫藥產業從業人員近6萬人，國家級人才計劃入選者近90位，擁有蘇州大學蘇州醫學院、西浦慧湖藥學院、中國中醫科學院大學等高校。引進中科院醫工所、納米所、藥物所、生物細胞所等國內頂尖科研機構，集聚省級以上實驗室及平臺170家、藥物臨床試驗機構19家。設立生物醫藥領域基金70余支，總規模超600億元。

產業推進政策優勢。2019年以來，蘇州先后出臺了11個生物醫藥產業相關政策文件，形成了全方位、立體式“金字塔”型政策體系?！八狻睕Q定發展高度，明確發展戰略及區域布局，提出打造“中國藥谷”未來目標；“塔身”決定發展穩度，圍繞補全產業鏈條、培育重點企業、完善平臺建設等領域，制定切實可行的發展路徑；“塔基”決定發展深度，以鼓勵研發創新、優化審批流程為重點，打造最優產業生態。

北方農區的設施農業和畜牧業要做好溫室大棚和牲畜棚舍的加固保溫工作，積極防范大風降溫雨雪天氣的不利影響。北方冬麥區要加強田間管理，促進麥苗扎根分蘗，培育壯苗；墑情偏差地區要及時灌溉補水，確保冬小麥安全出苗；西南等未播種地區要抓住有利天氣條件，適時播種；對缺苗斷垅的麥田，要及時補種。南方油菜產區要適時移栽油菜，部分土壤過濕地區注意排濕降漬，促進油菜健壯生長。江南地區要及時收曬晚稻；南方農區要實時開展冬種工作。

聚合優勢，彰顯產業核心競爭力

根據表2中的配合比，制備尺寸為150 mm×150 mm×550 mm的混凝土試件，每個規格試件的數量為2個。另外，制備混凝土強度測試的立方體標準試件，每個規格各3個(150 mm×150 mm×150 mm)，在標準條件(環境溫度20±5 ℃，相對濕度95 %以上)下養護28 d。測試得到的試驗混凝土28 d強度，如表2。

多數學者認為圖書館引入創客空間是非常必要的。曹國鳳（2017）認為，高校圖書館具有引入創客空間的自身優勢，擁有海量的數據情報資源，扎實的業務基礎，優秀的專業學科館員為創客空間發展提供支持，大學的產學研機制有利于創新教育，并且高校圖書館在核心價值理念上也與創客空間保持一致；陳藝（2015）論證了高校圖書館引入創客空間的意義重大，擴展圖書館的業務范圍，拓展圖書館的社會價值，改變圖書館員的固有形象，通過增加新的服務方式，提升用戶對圖書館的認知。

產業鏈配套優勢。2021年，蘇州規上工業總產值突破4萬億元，涵蓋35個大類，涉及171個中類，囊括505個工業小類，具備良好的產業鏈配套和制造基礎。此外，蘇州生物醫藥產業形成了涵蓋“藥物發現、小試、中試、臨床前研究、臨床試驗、制造生產、生產配套、冷鏈物流、銷售、服務”各個環節緊密分工協作的全產業鏈發展形態，產業門類與國家《“十四五”醫藥工業發展規劃》發展領域一致。

蘇州生物醫藥產業以政策奠定發展基石，以改革釋放創新活力，以集群布局為戰略支撐，以全產業鏈塑造核心競爭力，形成了四大發展優勢。

國家戰略布局優勢。蘇州先后入選科技部創新型產業集群試點、國家發改委戰略性新興產業集群，入圍工信部先進制造業集群決賽，獲批首個國家生物藥技術創新中心，成為全國少有的同時獲得三部委集群布局的城市。

3.1 本文建立了螺蟲乙酯及其代謝產物在獼猴桃和土壤中的殘留檢測方法，準確度和精密度較好，方法簡單便捷，能滿足對目標物的快速檢測需求。

集成創新突破優勢。蘇州自貿片區圍繞生物醫藥全產業鏈，集中攻關制度創新改革，打通“研發—生產—流通—使用—保障”全鏈條制度性障礙，探索形成了一批系統集成制度創新成果。其中，“研易達”“知識產權證券化”“國際職業資格比照認定”三個創新舉措獲評國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”，并在全國范圍內復制推廣。

產業區域發展實現高協同。通過蘇州工業園區創新藥、高新區高端醫療器械“雙核”驅動，帶動昆山小核酸、太倉精準醫療、吳中檢測服務、常熟手術器械、張家港骨科器械、相城醫療健康、吳江靶向藥物等多極發展，形成“雙核+多極”產業發展格局。目前，已建、在建生物醫藥產業園區超30個，其中蘇州工業園區產業綜合競爭力躍居全國第一，產業競爭力、人才競爭力、技術競爭力三個單項均名列全國第一。

精準發力，探索創新集群建設新路徑

創新成果實現高增量。創新藥物方面，生物藥商業產能超10萬升，占全國30%以上，全國9款上市的國產PD-1/PD-L1抗癌藥中，6款出自蘇州。高端醫療器械方面，產業規模約占全省2/5、全國1/10，昆山邁勝醫療小型質子治療設備被列入工信部《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》，同心醫療自主研制出世界上最小的第三代全磁懸浮式人工心臟，填補了國內人工心臟領域空白。

聚焦精準發展，制定產業清單圖譜。把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，明確生物醫藥產業技術發展方向，圍繞創新藥物和高端醫療器械兩大優勢領域，制定“三單一圖一表一書一計劃”，即關鍵技術清單、重點產品清單、研發機構清單、產業地圖、龍頭企業表、產業發展白皮書和產業創新集群行動計劃，引領生物醫藥產業創新集群高質量發展。

聚焦企業培育，構建企業發展梯隊。建立健全“小升規”重點培育企業庫和重點科技創新企業庫，在市級財政資金的引導扶持下，按照企業發展生命周期，開展指導與培育，爭取培育更多高新技術、專精特新、瞪羚和獨角獸企業，推動更多企業在境內外多層次資本市場上市掛牌融資。持續開展生物醫藥潛力地標企業遴選，由市工信局牽頭相關部門建立服務機制，定期收集梳理企業發展中存在的困難，形成問題清單，由相關職能部門提出舉措建議，落實情況并上報政府，以精準服務助力企業成長。

聚焦自主可控，促進國產替代應用。設立核心技術攻關和上下游聯合技術攻關兩個專項，針對基礎材料、關鍵部件、生產設備等“卡脖子”環節，支持企業以獨立或聯合方式開展攻關，發揮龍頭企業在資金及行業影響力方面的優勢，聯合配套企業實施攻關及帶頭使用，力爭形成行業標準或行業方案。建立創新產品本地市場推廣應用機制，聯合多部門建立《蘇州生物醫藥及健康產業創新名優產品目錄》，其中包含可形成國產替代的產品、材料、部件、設備等，鼓勵并支持本地企事業單位使用及推廣。

聚焦供需對接，促進上下游銜接。探索建立“線上+線下”本地供需對接機制，推動上下游企業協同發展。搭建線上“蘇鏈通”供應鏈對接平臺，發布原輔物料、設備及零部件、包材耗材等供需信息，促進本地產業鏈配套發展。持續開展線下蘇州生物醫藥“優服務、搭橋梁、促合作”系列對接活動，促進產業鏈上下游本地資源銜接，推動技術、臨床、資本、服務等創新要素協同賦能全產業鏈，進一步提升生物醫藥產業鏈的穩定性和競爭力。

聚焦要素融合，打造最優發展生態。深化產業跨界融合，根據研發早期、研發中后期、產業化、流通和服務不同階段，分步推進BT與IT融合創新，促進信息技術賦能生物醫藥產業全生命周期。促進產學研融合，依托中科蘇州藥物研究院、中科院蘇州醫工所等科研機構，以龍頭企業牽頭，與創新企業、高校、醫療機構組建創新聯合體，鼓勵醫工結合協同創新，聯合實施成果轉化項目。構建共性技術平臺體系，推廣實驗室、設備、服務等共享平臺，重點推進國家生物藥技術創新中心、國家血液系統疾病臨床醫學研究中心、基因組資源國際聯合研究中心等重點平臺建設。