優化提升“雙碳”人才培養模式

□ 馬海韻 陳紅喜

習近平總書記指出，要加快綠色低碳科技革命，要創新人才培養模式，鼓勵高等學校加快相關學科建設。2022年4月，教育部印發《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，提出要“面向碳達峰碳中和目標，把習近平生態文明思想貫穿于高等教育人才培養體系全過程和各方面，加強綠色低碳教育，推動專業轉型升級，加快急需緊缺人才培養”。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，需要人才培養體系的支撐。江蘇科教資源豐富，擁有普通高校168所，兩院院士、國家杰青等國家級高層次人才總量逾1800人。為實現江蘇“率先達峰”目標，亟需做好“雙碳”人才培養工作，提高“雙碳”人才培養規模和質量，為實現“雙碳”目標提供人才保障。

“雙碳”目標催生“雙碳”專業人才需求，江蘇“雙碳”人才需求呈現快速增長態勢。主要體現為：一是需求數量快增。實現“雙碳”目標，需要具有識別、駕馭低碳發展關鍵性要素能力且從事低碳、零碳、負碳技術開發、應用和推廣的專門技術人才。如在化工領域，2021年江蘇化工人才需求較2020年同比漲幅超過11%。二是需求行業多元。我省重點產業覆蓋鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工等領域，其經濟總量占全省工業經濟總量80%以上，“雙碳”目標擴展了上述多種行業的人才需求。三是需求類型多樣。我省既需要“雙碳”一線具體崗位的實用技能人才，也需要“雙碳”技術應用開發的科技創新人才，還需要熟知“雙碳”政策和業務、兼具國際視野和商業嗅覺的經營管理人才，以及從事“雙碳”戰略研究的新型智庫人才。

當前，現有“雙碳”專業人才儲備明顯不能滿足未來的“雙碳”建設需求，同時還面臨頂層規劃不足、行動方略不足、集聚效應不足、國際合作不足等問題。具體表現為：人才培養的內涵、目標、程度、方式、路徑有待清晰定位；人才培養的上中下游相關機構較為割裂，未形成“政產學研用”創新共同體模式；國際化人才培養品牌專業建設、國際合作聯合實驗室建設中涉及“雙碳”人才的項目較少等。

實現“雙碳”目標面臨的任務具有復雜性強、覆蓋面廣等特點，對人才的專業性、創新性和實踐性都有很高的要求。需要結合國家“雙碳”目標和江蘇經濟社會發展規劃，加快研究因地制宜的“雙碳”專業人才培養模式和體系，具體可從頂層設計、學科建設和國際合作等多方面入手。

優化“雙碳”人才培養的頂層設計。一方面，強化省級層面統籌謀劃，建立相關部門的協調推進機制。另一方面，完善人才培養政策，精準支持江蘇高校“雙碳”專業人才培用，包括重點科研基地、創新型學院、專項人才培養項目、繼續教育和終身教育等；制定“雙碳”專業人才資格認證、職稱評審、人才計劃等，大力提升“雙碳”人才政策優惠力度；繪制“雙碳”產業人才地圖，出臺“雙碳”海內外領軍人才、高層次人才和創新團隊就業創業的專項服務政策。

強化高校“雙碳”學科的提質建設。遵循新工科新文科理念，堅持產業需求導向，進行“雙碳”學科建設及一流本科專業建設。培養一批“雙碳”研究力量和教學隊伍，加大“雙碳”領域優秀人才培養的力度。培育低碳學科體系，推動交叉學科點建設，鼓勵高校開設“雙碳”通識課程，將“雙碳”理念與實踐融入人才培養體系。支持高校承擔或參與“雙碳”領域國家重大科技任務，孵化一批“雙碳”國家重點實驗室、國家技術創新中心、重大科技創新平臺、重點實踐基地等。建設高校“雙碳”學院，把“雙碳”密切相關的專業實體整合至“雙碳”學院，打造“主修+輔修”復合培養模式，學生在原學院主修能源、化工、交通等“雙碳”相關專業，在“雙碳”學院輔修聚焦“雙碳”目標的管理、政策類知識。創新人才培養形式，在有條件的高校中建設“雙碳”未來技術學院、示范性能源學院、現代產業學院等，推動與“卓越工程師計劃”“省級一流本科專業”等項目的深度鏈接，實施職業技術、繼續教育等配套改革，拓展技能培養和在職培訓。

促進“雙碳”人才“政產學研用”協同創新。一是政府發揮好“主導”職責。充分發揮在“雙碳”專業人才培用“政產學研用”合作中的引導職責，優化協同環境，構建創新共同體；建立低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺，建設“雙碳”示范園區、社區等；積極探索產教融合創新平臺，完善產教融合機制；搭建多學科研究平臺，創建“雙碳”專業人才的集聚高地。二是高校發揮好“主場”職責。以產業需求為導向，提升我省高校“雙碳”人才培養與產業的契合度，加強培養鏈、創新鏈與產業鏈融合；鼓勵校企合作聯合培養，支持我省高校與國內能源、交通和建筑等行業的大中型和“專精特新”企業深化產學合作，聚焦企業人才需求，聯合制定培養方案，探索各具特色的本專科生、研究生和非學歷教育等不同層次人才培養模式；推動關鍵技術集成研究攻關，提升“雙碳”研究成果轉化能力，促進基礎研究、應用研究和產業管理結合；加強“雙碳”智庫人才隊伍建設，建立人才交流機制，推廣類似南京江北新區成立的雙碳示范學校建設智庫。三是企業發揮好“主體”職責。支持企業同高校聯合搭建資源互助、人才交流的平臺，如中創碳投科技有限公司、江蘇佳為實業發展有限公司與南京大學共建的碳中和戰略研究院；積極加強與國外低碳企業在科技、人才等方面的合作交流，學習國際先進技術與理念，加強對校辦低碳企業的資源傾斜力度，鼓勵其提升低碳技術研發、示范和產業化應用能力；打造區域或者行業高校和企業聯盟，如基于“雙碳”科技創新的蘇商合作聯盟。

深化“雙碳”人才培養的國際合作。一是深化國際辦學合作。加快“雙碳”領域國際化人才培養，以專業人才為基礎，鼓勵組建跨國高校聯盟，如東南大學與英國伯明翰大學共同發起成立的“碳中和世界大學聯盟”；鼓勵高校積極投入國際產能合作、全球能源互聯網建設，試點開展“雙碳3+2本碩一體化”國際聯合辦學；鼓勵高校舉辦暑期學校，如南京大學關鍵地球物質循環前沿科學中心與國際同位素效應研究中心聯合舉辦的江蘇省研究生“地球系統科學中的碳循環與碳中和應對”暑期學校。二是深化國際項目合作。深化江蘇與國際友好城市在綠色技術、綠色裝備、綠色服務等方面的交流合作；充分發揮高校基礎研究和學科交叉融合的優勢，積極引進海外高層次人才參與我省“雙碳”學科建設和科學研究，鼓勵在“雙碳”研究領域相對領先的高校率先與國外高校展開技術交流；鼓勵高校與世界一流大學開展碳中和領域科技創新和智庫咨詢等合作項目，強化關鍵低碳前沿技術的聯合攻關及團隊人才培養。三是深化國際平臺合作。充分運用江蘇科教資源優勢，支持建設碳中和國際科技合作創新平臺，推動高校參與國際碳中和領域大科學計劃和大科學工程；借助“綠色智慧能源組織”等以低碳為宗旨的國際組織、智庫類國際組織，引導高校、企業、科研機構搭建具有全球影響力的聚才活動平臺、人才培養平臺，合作開展“雙碳”國際人才培養培訓。