區域經濟增長與中等職業教育規模耦合關系研究
——以四川省為例

陳雨欣

（西華師范大學 教育學院，四川 南充 637000）

2019年1月，國務院頒布了《國家職業教育改革實施方案》，該文件開篇便強調“職業教育與普通教育具有同等重要地位”，職業教育的地位有了質的飛躍。2022年5月1日，剛修訂的《中華人民共和國職業教育法》即將實施，新法規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，規定職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。由于長久以來受到“學而優則仕”等傳統社會觀念的影響，人們對職業教育存有偏見，這種思想深深影響著人們的學業選擇，也在一定程度上阻礙著職業教育的發展?？v觀職業教育，改革開放以來，職業教育尤其是中等職業教育為社會輸送了大量高素質技術技能人才，“十三五”期間更是為我國經濟社會發展、脫貧攻堅、全面建成小康社會作出了巨大貢獻。中等職業教育是現代職業教育體系的重要組成部分，兼顧升學與就業的雙重屬性，新時代賦予了中等職業教育新的歷史使命。就業是最大的民生，要實現就業市場的供需平衡，促進勞動力結構的合理穩定，必須堅持發展中等職業教育。

職業教育因其特殊屬性，與經濟有著緊密的聯系，教育部發布的《2021年工作要點》指出，我國正全力構建新時代中國特色職業教育體系，其中一點便是要推動職業教育“長入”經濟。大力發展職業教育，就是將科學技術在人力資本的作用下轉化為現實的生產力，從而推進經濟的高質量發展。當前的中等職業教育是否適應新時代中國經濟社會發展的需要？如果不適應的話，原因為何？四川省是我國西部職教大省，據《2021年四川省國民經濟和社會發展的統計公報》顯示，2021年四川省中等職業教育學校（含技工學校）482所，招生42.2萬人，在校生102.7萬人，約占全國在校生人數的6.5%；2021年四川省地區生產總值53850.8億元，約占全國總量的4.7%。本文以四川省作為研究對象，引入物理學中的耦合概念，對近20年經濟發展與中等職業教育相關變量的時間序列數據進行分析，探討四川省經濟發展與中等職業教育的耦合關系，為四川省經濟與中等職業教育更好地互動發展提供對策建議，以期使四川省經濟發展與中等職業教育達到雙向互動的動態平衡關系。

一、相關概念界定

（一）中等職業教育

中等職業教育，是職業教育體系的類型之一，中等職業教育是學生繼初中階段教育后參加的一種教育，兼具升學和就業雙重屬性。中等職業教育（簡稱中職教育，包括普通中專、職業高中、成人中專、技工學校四大類）是我國教育體系的重要組成部分。中等職業學校教育的出現是適應于工業化社會發展的需要而產生的教育類型，主要是指“對從事某種職業提供必需的職業能力的教育”，隨著時代的發展，中等職業教育作為與勞動力市場結構聯系緊密的“實用性”教育，近年來隨著時代的發展，作為義務教育的后續階段、基礎教育的高級階段中等職業教育的“中間”色彩更加明顯，兼顧學生的就業和升學的特色更加鮮明。

（二）經濟發展與經濟增長

經濟發展是相對于經濟增長的概念，主要包括質量與數量在內的經濟高質量發展，而不僅是數量的增長。經濟增長是指國家在長期范圍內，因整體社會生產力的提高而帶來的全體社會成員收入的增長，或經濟總量的增長，最直觀的指標是國內生產總值（GDP）。

（三）耦合

耦合，本為度量模塊間關聯程度的一個物理學概念，是指“兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式間通過相互作用而彼此影響以致聯合起來的現象”。在社會科學領域，耦合是指兩個不同的社會現象的要素在一定的條件下，通過某種特定的方式結合在一起，從而表現出相互依存、相互促進的關系。本文借用“耦合”的概念，用于衡量四川省中等職業教育與經濟發展之間是否具有交互作用，且探究這種作用是單向的還是雙向互動的。

二、中等職業教育與經濟發展的耦合關系的實證研究

（一）研究假設

查閱相關文獻發現，中等職業教育與經濟增長之間存在相互影響。程宇認為“中國職業教育帶有更強烈的‘經濟屬性’”，周宏等人對我國31個省、市、自治區2003—2008年的省際面板數據分析發現，中等職業教育對經濟增長具有顯著的促進作用， 且西部地區中等職業教育對經濟增長的貢獻最為明顯，在分析職業教育規模和質量對經濟的影響時，王偉等人的研究表明，“職業教育規模和質量均有利于我國經濟增長”。左芊對湖南省2015—2017年教育投入和經濟總產值數據進行分析，結果表明“教育對湖南全省的經濟增長貢獻率為14.7%，而高職教育對全省經濟增長的貢獻率達5.96%”。李洪平采用丹尼森和麥迪遜的算法，研究發現江西省中等職業教育對經濟增長的貢獻率均高于同期高等教育。因此，研究假設為：中等職業教育與區域經濟發展之間的關系是高度耦合的，即經濟發展自覺承擔了對職業教育的責任且中等職業教育的規模發展推動了區域經濟的增長。

（二）變量選擇

查閱相關文獻發現，評價職業教育的發展水平的指標通常為：“職業學校數量、職業學校在校生數量、生均職業教育經費投入以及專業數量等”，評價經濟發展水平的指標一般為“GDP、人均GDP、國民收入、人均國民收入、經濟發展速度以及經濟增長速度等”。本文選取中等職業學校在校生人數（單位：萬人）表示職業教育的發展指標，記為ZS；選擇人均GDP（單位：元）作為經濟增長指標，記為AG。同時，為保證數據的可靠性和真實性，選取數據來源于國家統計局官網，選擇2005—2020年四川省中等職業教育與經濟增長相關變量數據。

（三）實證分析

1. 四川省中等職業教育規模與經濟增長概況分析

2005年至2020年期間，得益于全體社會經濟的飛速發展，四川省人均GDP總體呈增長態勢，由2005年的8828元增加到2020年的58009元，15年間增長約5.57倍。在此期間，四川省中等職業學校在校生人數總體上呈先上升后下降的趨勢，現基本穩定到2005年水平，從在校學生人數波動情況來看，中等職業教育較低迷的發展狀況可見一斑，具體趨勢如圖1所示。

圖1 2005年至2020年四川省人均GDP和中等職業學校在校學生人數變化

2. 單位根檢驗

時間序列分析的假設是：隨機誤差是平穩過程。事實上，經濟指標的時間序列數據往往并不平穩，而平穩和非平穩（帶有趨勢性）的時間序列在性質上會有很大的差別。非平穩序列，由于外生沖擊對該序列的影響，無法預測未來走勢，而平穩序列則可以。采用時間序列數據建立的計量經濟學模型，必須對統計數據構造的時間序列進行平穩性檢驗，同時應用格蘭杰因果關系檢驗的前提應保證序列的平穩性。因此，為了防止出現數據假回歸現象以及替代抽樣隨機假定，需要對數據本身的平穩性進行分析。本研究選擇標準檢驗方法——ADF（單位根）檢驗用來檢驗時間序列平穩性，如表1、表2所示。

表1 四川省經濟發展變量ADF檢驗

表2 四川省中等職業教育發展變量ADF檢驗

3. 格蘭杰因果檢驗

根據上述ADF檢驗結果，經濟發展一階差分時間序列數據是平穩的，四川省中等職業教育發展變量時間序列數據是平穩的，這表明我國職業教育發展與經濟發展水平之間可能存在因果關系。為了更進一步研究變量之間的關系，需要進行變量間的因果檢驗，格蘭杰因果關系檢驗對于平穩序列而言的，而模擬實驗研究表明對于非平穩時間序列同樣具有一定可靠性，檢驗結果如表3所示。

表3 四川省經濟增長與中等職業教育發展規模格蘭杰因果關系檢驗

結果分析：從表3的格蘭杰因果關系檢驗結果表明，對于第一個假設，其統計量的值為0.37，值為0.55，在0.05的顯著性水平下，接受原假設，即認為中等職業教育發展規模不是引起四川省經濟增長的格蘭杰原因；在第二個假設中，統計量的值為18.72，值為0.001，在0.05的顯著性水平下，拒絕原假設，說明經濟增長是引起四川省中等職業教育發展規模的格蘭杰原因。

三、四川省經濟增長與中等職業教育規模耦合關系研究結果與反思

（一）實證結果

經濟增長與中等職業教育在理論上應是相互作用的雙向耦合關系。運用格蘭杰因果關系檢驗法，對2005—2020年四川省經濟增長變量和中等職業教育發展規模的時間序列數據進行分析后得出，經濟增長是引起四川省中等職業教育發展規模的格蘭杰原因，而中等職業教育發展規模不是引起四川省經濟增長的格蘭杰原因。檢驗結果表明，四川省經濟增長與中等職業教育之間存在著單向耦合，而不存在雙向的因果關系。即四川省經濟的增長承擔起了對中等職業教育發展的責任，適應了中等職業教育的需要，而中等職業教育卻沒有滿足經濟增長的需要。

（二）關于實證結果的思考

經濟的增長承擔起了對中等職業教育發展的責任。教育的發展需要一定的物質基礎作為支撐，經濟的增長可以為教育的發展提供充足的“動力源”，社會經濟的發展制約著教育的發展規模和速度、人才培養的規格和質量，也影響著教育結構、教育制度、教學組織方式、教學方法等的變革。中等職業教育因其“特殊性”，在教學設備、實訓設備等方面的投入遠遠高于同等級的普通教育。根據教育部近10年的教育經費統計公千來看，雖然在全國層面依然普遍存在中等職業教育的發展受到教育資源短缺的影響的問題，但對職業教育甚至多年都高于普通教育。從研究結果來看，經濟增長自覺承擔了四川省中等職業教育發展的任務，該結果也與經濟與教育之間的關系相契合。

中等職業教育卻沒有滿足經濟增長的需要。中等職業教育作為與勞動力市場結構聯系緊密的“實用性”教育，隨著產業結構調整對高素質人才需求的加快，單憑教育規模的擴大并不足支撐經濟發展的弊端日益凸顯。技能型社會建設背景下中等職業教育的發展要肩負起推動產業轉型升級、穩定就業市場供需平衡的重任。由于一些中等職業學校的生源質量、辦學水平、學生管理、畢業生職業前景等都有待提高，社會對職業教育的認可程度較低，經濟增長與中等職業教育之間僅存在單向耦合的關系，“經濟職業教育力”沒有得到充分體現。

（三）對策建議

1. 提高中等職業教育專業結構與產業結構的匹配程度

首先，中等職業教育的發展應結合產業結構調整和經濟發展的實際需要，減少專業重復設置和盲目設置，增強新設置專業的可行性分析和遠景規劃，提高教育對經濟的服務效率。其次，做好人才市場預測分析，達到人才培養與市場需求緊密結合，以提高對地區經濟增長的貢獻率。最后，推動中等職業教育教學改革，根據社會發展需要，不斷調整教學知識和內容，更新教學方案和教學計劃，使專業培養與產業需求相匹配，進而緩解區域中等職業教育與經濟發展之間的供需矛盾。

2. 優化區域中等職業教育資源配置，提高教育投入對經濟增長的拉動效應

目前，我國中等職業教育主要以縣級政府統籌為主，學校缺乏話語權導致造成區域中等職業教育有時會嚴重脫離經濟發展實際，通過全面統籌布局，促進教育資源的合理流動，以期全面提高教育對經濟增長的激勵作用。有研究表明，從全國范圍來說，四川省屬于教育投入與經濟增長的關聯度最弱的地區 之一，究其原因與資源分配不均有著緊密的聯系，提升區域間資源貢獻與援助，以期提高教育對經濟的服務效率。

3. 加強政府的引導，提高中等職業教育的社會認可度

目前的中等職業教育大部分是非“自愿”選擇，始終“難登大雅之堂”，因此，招生數量和生源質量難以保證。今后應大力宣傳職業教育的方針政策，樹立職業教育就是就業教育的觀念，提高民眾對中等職業職業教育的認同感。