一飛院：“一個分”考核精準賦能“黨建+型號”

文/白俊麗

不斷提高黨的建設質量，是習近平總書記提出的新時代黨的建設總要求的重要內容。2021年以來，航空工業第一飛機設計研究院（以下簡稱：一飛院）面對多項目研制的重重挑戰，結合工作實際，深入開展“黨建+型號”的實踐探索，聚力將每個航空型號打造成為“四有”工程，用實實在在的工作成效實現以高質量黨建引領企業高質量發展。在此過程中，一飛院不斷優化黨建工作的方式方法，逐步形成了具有特色的“一個分”黨建考核體系和工作機制，有效發揮考核“指揮棒”作用，真正實現黨建精準賦能型號研制工作，推動各項任務又快又好完成。

“一個分”考核辦法的實施背景及內涵

考核是指揮棒、風向標，也是助推器、發動機，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。習近平總書記多次強調，各級黨組織要認真抓好黨建工作，特別是要抓好新形勢下的基層黨建考核工作。近年來，航空工業集團立足新時代黨建工作要求，高度重視黨建考核工作，構建了“1122”黨建工作體系，制定了《基層黨建工作考核評價辦法》和《黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》，為發揮考核“指揮棒”作用提供了重要指導和依據。在此背景下，一飛院制定下發了《“黨建+型號”工作指導意見》，強力推動黨建與科研生產、型號研制深度融合，以高質量黨建引領高質量型號研制，將每一個型號任務打造成“四有”工程，即講政治，打造有使命擔當的政治工程；講責任，打造有優良品質的精品工程；講規矩，打造有干凈作風的廉潔工程；講奮斗，打造有舍我其誰的榮光工程。

一飛院在認真落實上級關于黨建考核相關要求的基礎上，結合實際認真評估分析，制定了《黨紀工團工作季度“一個分”綜合考核辦法》，以充分發揮聯動作用，保障黨建工作成效。所謂“一個分”，是指在黨紀工團工作季度考核中，對黨建、紀檢、工會、團青工作分別賦予不同權重，最后相加得到的一個總分。該辦法規定了黨紀工團工作季度綜合考核管理的組織機構與職責、考核內容及標準、管理流程等內容，強調考核的是各級黨組織發揮黨群組織的合力，融入中心、助推發展的能力，標準化、規范化建設的實力，以及持續高質量完成年度任務目標的定力。該辦法既注重承接要求，也注重標準量化；既加強全面從嚴治黨主體責任的落地落實，又強調發揮黨紀工團工作合力，形成黨群工作聯動機制，提升基層黨組織效能，達到主體責任與監督責任貫通協調，黨委“把方向、管大局、促落實”作用和基層黨組織亮點薈萃、特色鮮明的有機統一。

“一個分”考核辦法具體做法

按照年度安排、季度實施的原則，一飛院將考核實施的指標分為兩個維度、9項指標，并在年度計劃表和季度點檢表上進行了詳細說明?？己酥笜说脑O置緊密圍繞科研生產經營管理中心工作，緊扣黨紀工團年度重點工作，注重黨建考核與科研生產經營等考核指標的聯動，堅持問題和目標導向，堅持規范性和創新性并重，充分結合黨群工作特點，量化考核標準、強化實操性、突出整體性、便于結果運用。在考核方式上，以季度為考核周期，實行百分制，基本分為100分，加分和扣分上限為20分。黨紀工團工作季度考核最終得分計算公式為：Y季度考核得分=∑[黨紀工團考核×60%+季度中心任務完成情況×40%]，以黨紀工團推進度60%、中心任務完成情況40%的比例，按“科研、機關、經營保障”三項分類加權后進行考核排序，實現既對黨建工作單獨考核，又將黨建成效融入組織績效考核中。

在每季度考核中，一飛院黨群機關會對各基層黨組織前期整改措施的完成情況及效果進行跟蹤，并納入當季考核，將考核結果作為黨建考核的重要打分依據，與崗位績效工資兌現掛鉤。黨委領導對考核結果良好的黨組織實施正向激勵：考核結果排名前三的黨組織，在支部書記例會上做經驗交流，并作為“兩優一先”表彰和推薦申報上級黨紀工團榮譽的重要依據；在個人榮譽評比、推薦活動中，其所屬的黨組織考核結果靠前的，同等條件下優先考慮。在反向約束方面，考核排名后三的黨組織，黨委領導對黨組織所在單位黨政一把手進行約談；連續排名靠后的黨組織，考核結果將作為調整黨組織書記的重要依據。被考核單位在黨建、宣傳、文化、意識形態、黨風廉政建設、紀律、作風建設等方面出現重大問題的，原則上一票否決，取消其評選各類先進的資格。

通過強化黨建考核，一飛院把黨的建設貫穿到科研生產經營中，并做到一以貫之，長期作用，取得良好成效。首先，一飛院及下屬投資企業均在公司章程中明確了黨建相關要求，并在“十四五”規劃中制定了黨建專項子規劃，確保黨建工作與科研生產經營發展“同頻共振”。其次，一飛院黨委將黨建工作納入季度經濟活動分析會內容，做到黨建工作與經營管理同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了黨建工作與經營管理工作的深入融合、同向同力，使黨建工作在促進型號研制、推進中心工作發展中發揮出巨大的作用。

“一個分”考核辦法實施成效與總結

對一個企業而言，考核黨建工作的一個重要標準就是該單位能否圓滿完成各項中心工作任務。近兩年來，在實行“一個分”考核辦法融入科研生產經營任務后，一飛院科研任務完成情況創歷史最好水平，承擔科研任務量屢創新高，負責項目成果數據不斷刷新紀錄，年度科研生產任務圓滿完成，各項工作成效卓著。一飛院在2019年、2020年、2022年均實現任務完成率100%。尤其在科研生產和疫情防控的雙線作戰當中，一飛院各級黨組織帶領全體黨員主動作為、勇挑重擔，在項目任務、外場保障、關鍵技術攻關等各個領域中，想盡一切辦法，用盡一切資源，克服一切困難，圓滿完成了任務，創造了科技創新領域的一系列奇跡，讓廣大職工深刻感受到了“黨組織的力量” 。

“一個分”考核體系融入型號研制和科研管理后，一飛院各基層黨組織對標對表，找到思路，用對方法，抓好黨建工作支撐點、著力點、結合點，推動黨建工作效能不斷提升。公司“黨員突擊隊”“黨員示范崗”在急難險重任務中均發揮了重要作用；黨員品牌工程、黨建共建工作均解決了重要問題，達到了預期效果，積累了黨建工作的經驗方法；黨建工作效能在科研生產任務中實現了多點突破、多方顯效的目標。同時，各基層黨組織談收獲必談黨建，促整改先促黨建，抓落實先強黨建，圍繞本單位工作重點、難點，主動探索“黨建+型號”工作新思路新方法，大力實踐黨建與業務“雙融雙促”，推進落實“四有工程”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推動各項任務目標完成。

一飛院在開展“一個分”考核的同時，同步實施了員工季度思想動態調研，以便及時分析黨建工作成效、掌握廣大職工的思想動態。近兩年考核結果顯示，一飛院黨員承擔急難險重任務保持較高比例，各級黨組織的職工滿意度均超過90%，呈持續提升態勢。部分黨組織滿意度提升超過10個百分點。

實踐證明，抓好了黨建，企業發展就有了源源不斷的動力。一飛院始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨的領導與研究院治理有機融合，充分發揮考核“指揮棒”作用，把“軟指標”變為“硬約束”，推動黨建與科研生產經營融合共促。通過長效實施“一個分”考核辦法，一飛院各基層黨組織營造出目標同向、黨政同心、干群同力的良好氛圍，形成崇尚實干、支持實干、參與實干的廣泛共識，全體黨員干部職工管黨治黨意識和責任明顯增強，公司重點型號研制任務和高質量發展取得了顯著成效。