普遍建立常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)加強(qiáng)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

2022 年8 月22 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)相關(guān)工作作為防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)力量來(lái)抓，構(gòu)建農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》指出，要按照“建在平時(shí)、用在戰(zhàn)時(shí)”的體制機(jī)制加快常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，不斷提升農(nóng)機(jī)手應(yīng)急作業(yè)技能水平和農(nóng)機(jī)裝備水平，爭(zhēng)取一年起步、三年成網(wǎng)，力爭(zhēng)五年形成覆蓋糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系。

《指導(dǎo)意見》提出4 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)組織動(dòng)員。因地制宜明確應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)資質(zhì)條件，備案形成農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)名錄，加強(qiáng)日常指導(dǎo)聯(lián)系，做好主體動(dòng)員、機(jī)具保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、作業(yè)組織、服務(wù)評(píng)價(jià)等具體工作，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建立骨干應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害情況做好準(zhǔn)備。二是加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)機(jī)具供給保障。分災(zāi)種、分作物、分環(huán)節(jié)明確本地應(yīng)急機(jī)具清單，研判機(jī)具種類數(shù)量缺口，多措并舉增加履帶式拖拉機(jī)、收獲機(jī)等應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備及零配件有效供給，做到“有機(jī)能干、有處能調(diào)、新機(jī)能買、有人能改”。建立區(qū)域內(nèi)防災(zāi)救災(zāi)機(jī)具裝備調(diào)用機(jī)制，優(yōu)先將應(yīng)急作業(yè)急需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定提高重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立水泵等救災(zāi)減災(zāi)設(shè)施裝備應(yīng)急儲(chǔ)備共享共用方式。三是加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)支持引導(dǎo)。建立健全應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)調(diào)用機(jī)制，緊急情況時(shí)服務(wù)隊(duì)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行支持，確保應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)常態(tài)化持續(xù)運(yùn)行。建立區(qū)域合作機(jī)制，根據(jù)需要組織應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)跨區(qū)支援，采取有效措施確保作業(yè)費(fèi)用順利結(jié)算。四是加強(qiáng)應(yīng)急作業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)。制定完善農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急作業(yè)技術(shù)體系，定期組織應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)成員進(jìn)行機(jī)具應(yīng)急改裝等實(shí)操培訓(xùn)，開展積水搶排、干旱搶澆、倒伏作物和過(guò)濕地塊搶收等作業(yè)演練，促進(jìn)作業(yè)機(jī)手熟練掌握技能要點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)具體任務(wù)和保障措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金支持，特別是要優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)開展應(yīng)急作業(yè)服務(wù)和日常農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、購(gòu)置適用機(jī)具裝備，優(yōu)先支持災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)健全建強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，確保落地見效。