齊小琳
(吉林電子信息職業技術學院,吉林 吉林 132021)
我國是一個農業大國,農業建設可以影響我國經濟發展速度與社會穩定性,戰略地位極高。目前,與發達國家相比,我國農業水平仍處于初級發展階段,經營過程存在許多不足之處,例如科技成果轉化效率過低、產業化水平較低等等。之所以存在此類問題,主要是因為我國缺少相關人才,人才不足導致我國無法順利完成農業產業調整,相關計劃也無法順利落實。筆者認為,引導高校畢業生完成農業就業選擇,對我國農業發展有著非常大的影響,有利于實現農業現代化。
目前,我國正處于農業發展的重要階段,對科技人才與管理人才的需求較高。如何吸引高校畢業生選擇農業就業成為一項重點課題,對其展開研究具有十分重要的意義。
1)為將高校畢業生培養為我國農業現代化建設所需人才提供理論依據,提高高校與涉農領域之間的聯系,解決高校畢業生就業失衡問題[1-3]。
2)擴大高校畢業生就業選擇空間,幫助其更好地實現自我價值與社會價值,解決高校畢業生“無處可去”的現狀,為農業現代化發展提供人力、物力支持,實現高校畢業生與農業領域的雙向選擇,提高實際工作效率[4]。
3)提高農村人力資源素養,高校畢業生選擇農業就業領域,有利于加快當地經濟發展速度,提高當地農民文化素養,幫助我國早日實現現代農業可持續發展。
4)可以更好地完成農業新品種、新技術、新機具的推廣[5-6]。高校畢業生選擇適合自己的農業領域就業,有利于加快農業新品種推廣速度、技術交流速度,對我國推動農業現代化發展有非常大的幫助。
我國2016—2021年五年間高校畢業生就業流向比例,如表1所示。

表1 2016—2021年高校畢業生就業流向比例
表1中,研究人員將高校畢業生就業流向分為內地大中城市、沿海地區、中西部地區以及農村地區(鄉鎮)四類,其中,就業地區流向人數比例為就業流向人數之和與畢業生總數的比值。
對表1進行分析可以發現,近五年高校畢業生就業選擇領域多為內地大中城市,僅有一小部分學生選擇回到農村地區。之所以會出現這種情況,主要是因為高校畢業生在選擇就業領域時,會綜合各方面因素進行考慮,比如地區經濟發展情況、社會環境、人文環境等等。目前,我國城鄉差距依然較大,與內地大中城市、沿海城市相比,農村地區生活條件較差,就業機會少,各項制度不完善,所以絕大多數畢業生不愿意到農村就業,導致就業比例嚴重失衡。
為推動我國農業現代化發展,吸引更多高校畢業生到農村就業,政府有關部門和高校采取了多種措施加以引導。
1)國家有關部門頒布了許多政策,如大學生志愿服務西部計劃、三支一扶計劃、選調生等等,以期投入更多資源到農村建設當中,推動農村經濟發展。
2)地方政府發揮自身引導價值。在國家有關部門積極實施各種政策的同時,地方政府也借助自身的權限,制定了許多幫扶計劃,以發揮自身引導價值,加快農村建設速度。
3)高校根據相關政策積極作出調整。除國家與當地有關部門頒布利好政策外,各大高校也結合實際情況制定了不同的工作計劃,以響應國家號召,引導畢業生選擇涉農領域就業,如“太行山”道路、紅綠相映“1+1”等項目。
對現行的高校畢業生農業就業選擇機制進行分析可知,目前,有關部門為高校畢業生所設計的就業機制無法順利落在實處,所推廣的就業機制無法滿足高校畢業生的實際需求。同時,由于相關機制存在問題,為鼓勵更多高校畢業生選擇涉農領域就業,在制定相關制度時,并未制定“退出”制度,導致高校畢業生無法進行雙向選擇,形成惡性循環。
我國現行的人事管理具有濃厚的計劃經濟體制色彩,導致農業領域許多單位在開展招聘工作時會受到限制。雖然許多單位都需要高素質技術管理人才,但是由于沒有找到用人指標申報途徑,導致招聘工作一直無法有效開展,基于此,許多高校畢業生放棄了進入農業領域的想法。以戶籍制度為例,我國現行的戶籍制度存在較多漏洞,導致高校畢業生不愿意前往農村基層就業,更傾向于進入大城市。這是因為如果高校畢業生戶籍問題得不到保障,將無法確保他們可以享受相關福利待遇,會打擊他們工作的積極性。
近年來,雖然我國農業領域用人單位對招聘工作關注度不斷提高,盡力擴展高校畢業生就業渠道,改善高校畢業生就業環境,但是實際效果并不理想。之所以會出現此類問題,主要是因為高校畢業生在進行農業就業選擇時存在嚴重的結構性矛盾,尤其是就業流向不平衡問題。隨著我國市場經濟體系的不斷完善,農業領域對高校畢業生的吸引力不斷增強,但是相關制度依然存在漏洞,導致高校畢業生中選擇涉農領域就業的人數較少,對我國農業現代化發展造成了一定的影響。
高校畢業生進入農業領域后,會因為自己掌握豐富的理論知識而產生傲慢情緒,工作態度不端正,但是在實際操作中可以發現,由于缺少工作經驗,高校畢業生無法將自己所學的知識與實際勞動融合在一起,實際工作效果并不理想。對高校畢業生實際就業情況進行分析可知,絕大多數高校畢業生并不了解農業工作,無法及時適應所投身的工作崗位。此外,還有部分高校畢業生溝通能力較弱,在與農民溝通交流時會出現許多問題,以至于限制了后續工作的開展,限制了我國農業現代化建設工作進展速度。
為吸引高校畢業生投身于農業領域,政府部門可以借助宏觀調控的方式來吸引高校畢業生注意力,給予自愿選擇涉農領域就業的高校畢業生更好的福利待遇,比如安排專項補貼經費,通過經濟杠桿完成資源的優化配置。還可以推行“掛職鍛煉”“志愿者”等制度吸引高校畢業生,實現來去自由,避免高校畢業生因畏懼心理為不敢投身農業領域[7]。此外,在日常工作期間,政府部門還應推廣就業優惠政策,改善高校畢業生生活與工作環境,拉近高校畢業生與農業領域的距離,使其發現自身工作的閃光點,主動投身到建設工作當中,形成良性循環,為我國實現農業現代化奠定堅實的基礎。
政府部門應通過技術服務、技術承包、技術轉讓等形式鼓勵選擇涉農領域就業的高校畢業生與相關企業進行合作,大力發展農業技術創新主體,使高校畢業生成為推進工作的重要力量,積極引進先進技術成果,扶持建設科技示范區。在此過程中,財務部門應發揮自身作用,協調資金格局,避免出現貪污、浪費等問題。對于有高校畢業生參與的農業項目,政府部門應加大投入力度,避免因資金問題導致相關工作無法順利開展。此外,應降低社會資本參與門檻,通過頒布相關政策吸引社會資本參與,構建出以商業性金融為核心、以政策性金融為輔助、以農業保險為屏障的農業金融服務體系,營造良好的資本環境。
為吸引高校畢業生選擇涉農領域就業,應改變高校畢業生傳統思維,確保消除高校畢業生對農業相關工作的偏見??梢韵蚋咝.厴I生宣傳國家出臺的農業就業領域優惠政策、提出的現代化農業建設戰略等等,改變高校畢業生對農業領域的偏見,為高校畢業生營造良好就業環境[8]。目前,我國經濟體制正處于轉型的關鍵階段,其中所蘊含的積極元素會激發高校畢業生的就業熱情,消極元素也會對高校畢業生造成一定沖擊。為了使更多的高校畢業生可以選擇涉農領域就業,高校教師及管理者應發揮自身作用,對高校畢業生進行正確的引導,營造“學農愛農”的氛圍,消除高校畢業生的恐懼心理。
目前,社會需求是高校專業設置與人才培養模式選擇的基礎?;诖耍瑸檫M一步加快農業現代化發展速度,高校應結合農業現代化建設需求對專業設置進行調整,對人才培養模式進行優化,提高高校畢業生綜合素質,確保其可以更好地服務于農業領域。要加快農業現代化發展速度,在實際工作中一定離不開相關科技的幫助?;诖耍咝T陂_展人才培養工作時,應對現行課程設置進行調整,進行教學改革。在實際教學過程中,應將理論與實踐相結合,提高知識針對性與應用性,從根源上解決學生操作能力較低這一問題[9]。即應提高實踐課程在整體教學中的占比,提高高校畢業生實操能力,為我國農業現代化發展培養儲備復合型人才,加快農業現代化建設速度。此外,在實際教學過程中還應提高對思想政治教育的關注度,改變高校畢業生固有思維,端正高校畢業生工作態度,確保高校畢業生在實際工作中可以發揮我國優良傳統美德,積極投身于相關工作[10]。
吸引高校畢業生選擇涉農領域就業,主要是為了加快農業現代化發展速度。基于此,高校在開展教學工作時,應遵循如下原則:
1)改變指導重心。改變學生觀念,幫助學生了解我國農業現代化建設現狀,掌握涉農領域就業發展前景,為其參加工作打下扎實的基礎[11-12]。
2)優化指導內容。正確的就業觀念是高校畢業生會選擇涉農領域就業的根本,基于此,應改變高校畢業生就業思維,結合社會發展趨勢開展就業觀念培訓,結合農業現代化建設需求提高高校畢業生綜合素質。
3)構建長效工作機制。為確保高校畢業生可以通過農業就業選擇加快農業現代化建設速度,應結合農業就業選擇范圍開展指導工作,確保高校畢業生可以選擇最適合自己的工作,以發揮其最大價值。
近年來,農業現代化建設工作成為我國主要發展目標,農業經濟結構正在不斷優化,民眾生活質量明顯提高。但是受限于我國國情,目前“三農”領域仍存在較大的人才缺口。因此,在實際工作中應通過各種方式吸引高校畢業生投身鄉村建設工作,以解決我國農業現代化發展中所面臨的問題,助推我國早日真正實現農業現代化。